香港企业收购合并资助计划
香港特区政府近年持续推出多项中小企业支援措施，其中「收购合并资助计划」（Mergers and Acquisitions Support Programme，简称 MASP）是一项相对低调但实操价值颇高的资助工具。计划面向已在港注册或拟在港注册的中小型企业，旨在透过提供专业服务费用补贴，鼓励企业透过收购、合并或股份回购的方式扩展业务、整合资源、巩固竞争力。
对内地在港企业而言，这一计划尤其值得关注：不少内地老板赴港设立公司后，面临的是「公司有，但规模小、品牌弱、产业链缺位」的困境，与其从零自建，不如用并购方式整合现有香港资源——MASP 正是为此类需求而设。
一、计划定位与适用对象
1. 资助目的
MASP 的政策逻辑相当清晰：市场竞争激烈时，规模偏小、议价能力弱的中小企业最容易被边缘化。政府希望通过补贴第三方专业服务费用（而非直接补贴收购对价），降低企业寻求专业咨询、尽职调查、法律架构搭建的门槛，让更多原本「想做但不敢做」的交易得以落地。
2. 适用对象
MASP 面向在香港注册、实质运营的企业。申请企业须同时满足以下条件：
| 维度 | 要求 |
|---|---|
| 企业性质 | 有限公司（本地或非本地股东均可） |
| 业务规模 | 符合香港「中小企业」定义（员工少于一定人数，制造业一般不超过100人，非制造业一般不超过50人，具体以官方最新公布为准） |
| 业务实质 | 在港有真实业务运作，例如办公室、雇员、报税记录 |
| 交易性质 | 拟收购／合并另一家企业，或回购自身股份以引入新股东 |
需要特别留意：申请主体必须是收购方或合并后存续方，目标企业不直接获得资助。
二、资助范围与金额
1. 涵盖哪些费用？
MASP 资助的是第三方专业服务费用，并非收购对价。常见可纳入资助的服务包括：
- 法律服务：尽职调查、交易架构设计、协议起草、合规审查
- 会计与税务顾问：财务核查、税务架构规划、跨境税务安排
- 估值服务：目标公司估值、资产盘点
- 商业顾问：战略可行性研究、市场分析
- 其他专业服务：经审核认可的第三方支出
不涵盖：收购对价、融资成本、内部人事开支、已发生的开支、关联方之间的交易费用。
2. 资助额度
MASP 按项目发放资助，每家企业在计划期内累计资助上限通常以港币100万元为参考基准（具体金额以官方最新公布为准）。资助比例一般覆盖核准开支的较高百分比，余下部分由企业自付。
| 项目 | 说明 |
|---|---|
| 资助上限 | 每家企业累计不超过港币100万元（以官方最新公布为准） |
| 资助比例 | 覆盖核准开支的较高比例 |
| 资助方式 | 交易完成后实报实销，需提交发票与证明文件 |
| 申请次数 | 同一企业在计划期内可申请多个项目，但累计不超过上限 |
三、申请流程与关键节点
MASP 的审批节奏比一般政府资助更快，但仍须按部就班完成若干步骤：
1. 准备阶段
- 明确交易目标：是收购股权、资产，还是整体合并？
- 选定第三方专业服务提供者（须为认可机构）
- 整理商业计划书，说明并购如何提升企业竞争力
2. 提交申请
向计划执行机构递交申请表格，附上：
- 公司注册文件、商业登记证、最近期财务报表
- 拟进行交易的简介与时间表
- 第三方专业服务的报价单或服务协议
- 商业计划书（说明交易目的、协同效应、行业前景）
3. 审批与执行
- 审批周期视项目复杂度而定，一般为数周至数月
- 获批后企业须按计划完成交易，并保留全部支出凭证
- 交易完成后提交最终报告与开支证明，资助款项以实报实销方式发放
4. 后续合规
获资助企业通常需在若干年内保留相关业务实质，并接受政府抽查。若发现虚报、挪作他用，须退回资助款项。
四、内地企业的实操要点
1. 「实质运营」是最容易被卡掉的环节
不少内地老板把香港公司当作「开票壳」或「收单壳」，办公室是共享工位，员工是挂名顾问。MASP 审批方会重点审查：
- 在港是否有真实雇员（且有强积金供款记录）
- 在港是否有实际办公场所（独立空间优于共享工位）
- 业务收入是否真实来源于香港
- 是否按时报税、是否有合规的财务账目
计划倾向于支持「真正在香港做生意」的企业。空壳公司在这一关通常会被过滤。
2. 跨境架构是加分项
内地企业赴港并购，往往涉及内地母公司、香港平台、目标公司三层架构。资助评审通常会认可因跨境安排而增加的合规与顾问费用，因为这本身就是真实成本。
但前提是：架构须具有商业实质（非纯粹为税务套利），且与交易目的相符。
3. 优先选择政策鼓励的行业
虽然 MASP 不明文限制行业，但政府公布中通常会优先考虑以下领域：
- 创新科技、人工智能、生物科技
- 金融服务、专业服务
- 创意产业、文化与体育
- 环保、绿色科技
- 高端制造业与升级转型相关行业
若企业业务与上述方向吻合，在同等条件下会更有竞争力。
4. 与其他资助计划可叠加使用
MASP 与香港多项中小企业资助计划并行存在，例如：
- 发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金（BUD 专项基金）
- 中小企业出口推广基金
- 科技创新券
不同计划的资助范围与申请主体要求各异，企业可视自身情况组合申请，但须注意每项计划的独立合规要求与开支不得重复申报。
五、常见误区与避坑提示
误区 1：以为可以用来「买公司」
MASP 资助的是第三方服务费，不是收购对价。不要把计划理解为「政府帮你付钱买公司」。
误区 2：关联方交易也能拿资助
MASP 明确排除关联方之间的交易。若收购方与目标公司由同一批股东控制，或属于同一集团内部重组，通常不符合申请资格。
误区 3：未获批就先花钱
部分企业主以为「先做后报」也能拿到资助。事实上，未事先取得审批的开支通常不予追溯资助。建议先与计划执行机构沟通，再启动支出。
误区 4：交易不成功也能拿资助
MASP 资助与交易是否最终完成挂钩。若交易因故终止，已支出的专业服务费能否获资助，需视乎具体条款与个案审批。建议在签订服务协议时即与执行机构确认边界。
六、申请前的自我评估清单
在正式提交申请前，建议内地企业主先做一轮内部自评：
- 我的香港公司是否符合中小企业定义？
- 业务实质是否经得起审查（雇员、办公室、收入、税务）？
- 拟进行的交易是否属于「非关联方」之间？
- 拟采购的第三方服务是否属于认可范围？
- 是否准备好完整的商业计划书与交易时间表？
- 现金流能否撑到资助款项下发（实报实销通常滞后）？
完成自评后再提交申请，能显著提升获批概率，并减少后续补件往返的时间成本。
七、结语
收购合并是中小企业从「小而散」走向「稳而强」的常见路径，但专业服务费用往往令不少内地企业主望而却步。香港特区政府透过 MASP 把这道门槛实质性降低，目的就是让真正有需要的企业敢做、愿做、做得到。
需要提醒的是，MASP 属于政策性资助，具有审批制、限额制、合规要求严格等特征。建议企业在启动任何并购交易前，先与专业顾问或计划执行机构充分沟通，确保交易结构与申请资格相互匹配，避免因架构问题错失资助窗口。
如果你正在筹划香港公司的扩张路径、想了解 BUD 专项基金与 MASP 的组合用法，或希望对比其他在港扶持政策，欢迎持续关注 香港大全——这里整理了更多香港公司设立、运营、融资与政策资助的实操指南。
常见问答
香港「收购合并资助计划」(MASP) 资助的是收购对价还是服务费？
MASP 资助的是第三方专业服务费用，并非收购对价本身。可纳入资助的范围一般包括法律、会计与税务顾问、估值、商业顾问等经认可的第三方支出；收购对价、融资成本、内部人事开支、关联方之间的交易费用，以及已发生的开支，通常不在资助范围内。建议在签订服务协议前与计划执行机构确认开支是否属于核准范围。
内地老板在港设立的公司能否申请 MASP？
可以，但前提是香港公司须符合「在香港注册、实质运营」的要求。审批方一般会重点审查在港是否有真实雇员（且有强积金供款记录）、是否有实际办公场所、业务收入是否真实来源于香港，以及是否按时报税并具备合规的财务账目。仅作开票或挂名用途的空壳公司，在实质运营审查环节通常难以通过。
MASP 的资助上限是多少？可以申请多次吗？
根据现行政策参考，每家企业在计划期内累计资助上限通常以港币100万元为基准（具体金额以官方最新公布为准）。同一企业在计划期内可就不同项目提交多次申请，但累计金额不得超过上限。资助一般在交易完成后以实报实销方式发放，须提交发票与证明文件，企业需留意现金流能否覆盖垫付期。
哪些行业申请 MASP 更容易获批？
MASP 本身并不明文限制行业，但政府公布中通常会优先考虑创新科技、人工智能、生物科技、金融服务、专业服务、创意产业、环保与绿色科技等方向。若企业业务与上述领域吻合，在同等条件下通常会更有竞争力。建议在商业计划书中清晰说明并购如何提升企业竞争力，以及与政策鼓励方向的契合点。
未获批前已经支付的专业服务费，能否事后追溯资助？
一般情况下，未事先取得审批的开支通常不予追溯资助。MASP 属于审批制资助，建议企业在启动任何第三方支出之前，先与计划执行机构沟通，确认开支范围与申请资格；交易完成后再以实报实销方式申领资助款项。若交易最终未能落地，已支出费用的处理方式需视乎个案条款与审批结果而定，建议在签订服务协议时即与执行机构确认边界。