「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」使用指南
「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（Dedicated Fund on Branding, Upgrading and Domestic Sales，简称 BUD 专项基金）是香港特区政府工业贸易署（工贸署）及「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」秘书处管理的资助计划，自 2012 年 6 月推出以来，已多次注资并扩展覆盖范围。对于在港设立并实际运营、且希望拓展内地及自贸协定／经贸合作协定市场（包括东南亚、东盟、欧洲多国等）的企业而言，BUD 是政府资助体系中单笔资助额度最高、覆盖地域最广的选项之一。
本文面向在港设立与运营公司的内地企业主，围绕「谁能申请、能拿多少、怎么用、怎么申请」四个核心问题展开，并提示常见误区。
一、计划定位与覆盖地域
1. 计划定位
BUD 专项基金旨在协助香港企业（包括在港注册的非港资背景企业）通过发展品牌、升级转型及拓展内地与海外目标市场，提升竞争力并开拓新市场。资金可用于品牌建设、技术升级、营销推广、管理体系改善等多个方向，覆盖企业拓展过程中的”前期投入”。
2. 覆盖地域（截至 2026 年 9 月）
基金的资助地域范围经历多次扩展，目前大致覆盖以下三类目标市场：
| 目标市场类型 | 具体范围（以官方最新公布为准） |
|---|---|
| 内地市场 | 中国内地全境 |
| 自贸协定（FTA）经济体 | 与香港签订自贸协定的经济体（具体名单以政府公告为准） |
| 投资协定经济体 | 与香港签订投资协定的经济体（具体名单以政府公告为准） |
实务提示：不同批次的注资可能伴随地域扩展，企业在规划项目时务必先核对秘书处公布的”合资格目标市场名单”。
二、申请主体资格
并非所有香港公司都能申请，必须同时满足以下条件：
- 在香港注册（持有商业登记证）。
- 在香港有实质业务运作：秘书处会审查办公室、雇员、销售记录等是否真实存在于香港。
- 股权与背景合规：非香港居民持股比例通常不得超过 50%；但若该企业由香港上市公司持股，或为在港注册的外国公司全资持有，可另行评估。
- 不属于特定排除行业：博彩、地产买卖、个别受规管行业等通常不在资助范围内。
⚠️ 内地企业主常见疑问：在港设立的内地背景企业（包括港资或非港资背景）能否申请？ 答：可以，但必须证明香港公司本身在港有实质业务，而非仅作为”壳公司”。秘书处对实质运营的审查趋严，申请人需提前准备办公地点租赁合同、强积金供款记录、本地雇员资料、本地销售发票等佐证材料。
三、资助范围与可申请项目
1. 三大资助方向
| 方向 | 典型用途举例 |
|---|---|
| 发展品牌（B） | 品牌策略咨询、品牌识别系统（VI/CI）设计、品牌推广活动、品牌注册与认证 |
| 升级转型（U） | 产品创新设计、技术升级、生产自动化、环保工艺、管理系统（如 ISO）认证 |
| 拓展销售（D） | 内地及目标市场的市场调研、营销推广、电商平台搭建、参加展会、设立销售点 |
2. 「机构支援计划」与「企业支援计划」
- 企业支援计划：资助单一企业单独开展的项目，单个项目资助上限较高（参见下文）。
- 机构支援计划：资助非分配利润组织（商会、行业协会、专业团体等）发起、能为多家香港企业共同受惠的项目，例如组织行业考察团、共用推广平台等。
内地企业主一般接触的是「企业支援计划」。
四、资助比例与额度（以官方最新公布为准）
| 维度 | 现行要点 |
|---|---|
| 政府资助比例 | 一般可覆盖核准项目开支的 50% |
| 单个项目资助上限 | 累计资助上限已多次提高，金额以官方最新公布为准（早期为 50 万港元，后经多次上调） |
| 企业累计资助上限 | 每个企业可获累计资助总额上限以官方最新公布为准 |
| 自筹资金 | 申请人须自行承担至少 50% 项目开支，并提供资金证明 |
| 项目执行期 | 一般为 24 个月（部分项目可延长，须事先申请） |
实务提示：BUD 的”50% 资助比例 + 较高累计上限”组合，意味着自筹部分仍是不小的数目。内地企业主应在评估项目时，同步评估自筹资金的承担能力。
五、申请流程概览
整体流程可概括为”在线申请 → 初审 → 评估委员会审议 → 批准 → 签署协议 → 分阶段拨款 → 项目监察与审计”。
步骤详解
- 准备工作
- 确认公司资格与目标市场是否在覆盖范围内
- 草拟项目计划书（含目标、范围、预算、时间表、预期成果）
- 准备报价单／供应商资料（建议至少 2 家比价）
- 在线递交申请
- 经 BUD 专项基金官方网站电子系统递交
- 上传商业登记、近 6 个月银行月结单、强积金供款记录、办公室租约、雇员资料等
- 初审与补件
- 秘书处通常在 4–6 周内发出补件要求，企业须在指定期限内回复
- 评审委员会审议
- 由政府与商界代表组成的评审委员会按既定标准审议项目
- 批准与协议签署
- 获批后须签署《资助协议》，列明拨款条件、KPI 与违约条款
- 分阶段拨款
- 一般分为首期款（签署协议后）与末期款（项目完成并通过审计后）
- 项目监察与最终审计
- 秘书处可能进行实地视察
- 须提交最终项目报告、独立审计师报告及支出凭证
实务提示：补件质量直接决定审批速度。许多申请被延宕，并非项目本身有问题，而是资料不齐或叙述不清。建议委托有经验的顾问或会计师事务所协助整理。
六、可申请项目示例与不可申请开支
常见可申请项目（示例）
- 委托专业机构进行品牌策略规划与设计
- 申请商标注册、专利申请、PMP 项目管理认证
- 购买或订阅 SaaS 软件、ERP 系统、自动化设备
- 参加内地或目标市场的线下／线上展会
- 在内地电商平台开设旗舰店并开展推广
- 进行目标市场的实地市场调研、商贸考察
常见不获资助的开支（以官方为准）
- 公司日常运营开支（如办公室租金、日常薪金）
- 购买或维修自用车辆
- 一般办公设备（电脑、打印机等）
- 偿还贷款、支付利息
- 已发生（申请前）的开支
七、与香港其他常见政府资助的对比
| 计划名称 | 主管机构 | 主要用途 | 资助比例 | 适用对象 |
|---|---|---|---|---|
| BUD 专项基金 | 工贸署 | 品牌、升级、拓展销售（含内地及 FTA 市场） | 一般 50%，累计额度较高 | 在港注册且有实质业务的企业 |
| 中小企业市场推广基金（EMF） | 工贸署 | 参加出口推广活动、投放广告 | 以单一活动／累计上限为准 | 在港注册的中小企业 |
| 科技券（TVP） | 创新科技署 | 科技方案与流程改进 | 一般 75% | 在港注册企业／机构 |
| 再工业化及科技培训计划（RTTP） | 生产力促进局 | 员工科技培训 | 2/3 培训费用 | 在港注册企业 |
组合策略：不少在港企业会将 BUD 与 EMF 或 TVP 搭配使用——例如用 BUD 资助品牌升级与展会推广，用 TVP 资助内部系统升级，用 EMF 覆盖部分市场推广开支。同一笔开支不可双重资助，须在申请时做好切割。
八、内地企业主常见误区与风险提示
- “在港注册即可申请” —— 实质运营审查趋严，仅有注册地址与秘书公司的”空壳公司”几乎无法通过。
- “把内地已有的开支搬到香港报销” —— 项目开支须在香港公司账上发生，且发生时间须在申请获批之后。
- “项目名称漂亮就能过” —— 评审委员会关注 KPI、预算合理性、与目标市场的关联性。
- “拿到钱就结束” —— 项目须按协议完成，未达 KPI 可能被要求退还全部或部分资助。
- “自筹资金可以临时借入” —— 秘书处会要求出示资金证明，并审查资金来源的真实性。
- “修改项目无须报备” —— 项目范围、供应商、主要开支项等重大变更须事先获得秘书处书面同意。
九、申请前的自检清单
- 公司是否在港注册并持有有效商业登记？
- 是否能提供实质运营证明（办公室、雇员、营收）？
- 项目目标市场是否在 BUD 合资格范围内？
- 项目是否属于”品牌／升级／拓展销售”三大方向之一？
- 项目预算中是否至少有 50% 自筹资金？
- 是否已准备至少 2 家供应商比价资料？
- 项目计划书是否包含清晰的 KPI、时间表与预期成果？
- 是否能在签署协议后真正落地执行？
十、结语
BUD 专项基金是内地企业主「以香港为桥头堡拓展内地及海外市场」的有力工具，但它的门槛与合规要求并不低。能否成功申请并最终拿到尾款，关键在于实质运营的积累、项目的合理设计、以及执行过程的合规性。建议在正式递交前，预约 BUD 秘书处的初步咨询，或委托熟悉该基金的会计师事务所／顾问机构协助规划。
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本文涉及的政策细节与资助额度以香港工业贸易署及 BUD 专项基金秘书处最新公布为准；本文不构成任何申请承诺或投资建议。
常见问答
BUD 专项基金的资助比例和累计上限分别是多少？
BUD 专项基金一般可覆盖核准项目开支的 50%，企业须自行承担至少 50% 的自筹资金。单个项目资助上限与每个企业的累计资助上限，文章明确说明「以官方最新公布为准」，历年来已经过多次上调，建议申请前直接查阅工贸署及秘书处的最新公告。
在港注册的内地背景企业能否申请 BUD 专项基金？
可以。文章明确指出，BUD 专项基金接受在香港注册的非港资背景企业，包括由内地资本设立的香港公司。但前提是必须证明香港公司本身在港有实质业务运作，例如办公室租赁合同、强积金供款记录、本地雇员资料以及本地销售发票等。仅持有商业登记、缺乏实质运营的”空壳公司”几乎无法通过秘书处的审查。
申请 BUD 专项基金一般需要多长时间？
文章未给出从递交到获批的完整时长，仅提到秘书处在初审阶段通常会在 4–6 周内发出补件要求。整体流程涵盖在线申请、初审、评估委员会审议、批准、签署协议、分阶段拨款、项目监察与最终审计等环节，文章建议”补件质量直接决定审批速度”，并提示资料不齐或叙述不清是申请被延宕的常见原因。
已经发生的开支或者内地公司的费用，能否通过 BUD 专项基金报销？
不可以。文章明确列出两类不获资助的开支：一是申请前已发生的开支，二是公司日常运营开支。同时强调，项目开支须在香港公司账上发生，且发生时间须在申请获批之后。文章将”把内地已有的开支搬到香港报销”列为常见误区之一，提醒内地企业主注意合规边界。
BUD 专项基金可以与科技券（TVP）或中小企业市场推广基金（EMF）一起申请吗？
可以组合，但同一笔开支不可双重资助。文章提供的对比表显示，BUD 主要面向品牌、升级与拓展销售（含内地及 FTA 市场），TVP 一般覆盖 75% 的科技方案开支，EMF 则用于参加出口推广活动和投放广告。不少在港企业会将三者搭配使用，但必须在申请阶段做好开支切割，避免就同一笔费用重复申请资助。