中小企业市场推广基金 EMF 申请指南

中小企业市场推广基金（Marketing Fund for Hong Kong SMEs，前身为 SME Marketing Fund，现行名称为 SME Export Marketing Fund，简称 EMF/EMF 基金）是香港工业贸易署（工贸署）旗下运行最久、申请量最大的资助计划之一。截至2025年底，基金已累计批出逾30万宗申请，资助总额超过百亿港元。对在港设立或运营公司的内地企业主而言，这是一项门槛不高、可循环申请、且能直接补贴境外推广支出的政府资源——值得纳入企业财务规划。

计划核心：每家合资格企业累计资助上限 100万港元，每个获批项目可获核准开支的 50%（出口推广项目，符合条件可至 75%），先垫付后报销——换言之，是「实报实销」型资助，而非现金拨款。

一、谁可以申请？——三类合资格企业

EMF 面向在港注册的中小企业，定义清晰且要求刚性。申请人必须同时满足以下条件：

1. 企业规模要求

按员工人数划分：

制造业：在香港雇员 少于 100 人
非制造业：在香港雇员 少于 50 人

2. 业务性质要求

在香港依据《商业登记条例》登记
有实质业务运作（空壳公司、仅持有商业登记而无运营者不符合资格）
业务须有香港元素（注册地址、雇员、营运活动之一）

3. 申请主体要求

企业必须在港开展业务满 1 年（部分年份会缩短要求，以工贸署最新公布为准）
申请时需提交商业登记证、公司注册证、近 12 个月利得税报税表或财务报表等证明文件

实务提示：内地母公司持股的香港子公司、孙公司、合资公司均可申请，关键看是否符合「在港注册 + 实质业务」两项条件。

二、哪些推广活动可获资助？——范围与禁区

EMF 资助范围覆盖「为推广香港产品/服务至香港境外市场」所产生的开支，但不包括面向本地（香港）市场的推广。这是新申请者最容易踩的雷区。

✅ 可获资助的项目类型

项目类别	具体内容
境外展览会	展位租金、展品运输、展位搭建、展场宣传
境外商贸考察团	团费、机票、当地交通、酒店（须有考察行程文件）
境外广告	刊登于境外媒体/平台的广告（Google、Meta、海外行业杂志等）
境外平台开店	Amazon、Shopify、阿里国际站、Lazada 等海外电商平台的订阅费、佣金
境外网站/APP	面向海外客户的建站、SEO、SaaS 工具订阅
电子/印刷推广品	面向海外客户的宣传册、产品目录、电子书
商标注册	在单一海外国家/地区注册商标的首次费用

❌ 明确不在资助范围

面向香港本地市场的广告、活动、网站
已获其他政府基金资助的开支
公司内部支出（员工薪金、办公室租金、行政费用）
招待费、餐饮费（除非为展会的不可分割部分）
礼品、样品成本
差旅中的私人消费、配偶同行费用
单纯为维持运营的常规支出

重要提醒：自 2025 年起，EMF 进一步明确「以海外客户为主要对象」的判定标准，网站、社交媒体账号若以香港 IP/香港受众为主，可被拒绝。

三、资助比例与上限——能拿多少钱？

资助比例

标准比例：核准开支的 50%
出口推广项目：符合「主要为出口业务」的企业，部分项目可享 75%（以工贸署公告为准）

累计上限

每家企业累计获资助金额上限为 100万港元
已获资助金额从上限中扣减，使用完毕后不可再申请

单个项目金额参考（以最新公布为准）

项目规模	50% 资助下企业可获	75% 资助下企业可获
核准开支 20 万港元	10 万	15 万
核准开支 50 万港元	25 万	37.5 万
核准开支 100 万港元	50 万	75 万

注意：表中金额为理论上限，实际获批金额由工贸署按项目核定，并非所有开支都会全额计入。

四、申请流程——从注册到到账

EMF 采用线上系统为主、纸本为辅的申请方式。以下为标准流程时间节点（以工贸署实际处理进度为准）：

Step 1：注册企业账户

进入工贸署「中小企业市场推广基金」官方网页
填写企业资料、上传商业登记证、公司注册证、近 12 个月利得税文件
一般 5–7 个工作日 完成账户审核

Step 2：开展推广活动

完成账户注册后即可开展活动，无须事前审批
活动须在申请日期前的指定期限内发生（一般要求为 6 个月内，以工贸署最新公布为准）

Step 3：提交申请

登入系统填写申请表，逐项上传开支票据
票据要求：正本发票/收据 + 银行转账凭证 + 活动证明文件（参展证、广告截图、网站后台数据等）

Step 4：审批与到账

一般处理时间 30–60 个工作日（视申请量浮动）
审批结果以书面/电邮通知
获批后资助款项以支票或银行转账形式发放

时间线总览

阶段	耗时（参考）
账户注册	5–7 个工作日
活动开展	由企业自主安排
提交申请	活动结束后及时整理
审批	30–60 个工作日
到账	审批通过后约 2–4 周

五、常见拒绝原因与避坑要点

根据工贸署公开的审批口径与近年案例，以下为最高频的拒签/退件原因：

1. 面向香港本地市场的推广

❌ 案例：参加香港本地贸易展、投放 Facebook 香港地区广告 ✅ 应对：保留「目标受众位于香港境外」的证据（投放地区设定、参展手册外宾信息、海外客户询盘记录）

2. 票据不合规

❌ 案例：手写收据、无公司抬头的发票、未显示支付记录的转账截图 ✅ 应对：索取正式发票/Receipt，要求对方公司抬头为申请公司全称

3. 活动日期超出窗口

❌ 案例：活动结束 8 个月后才提交申请 ✅ 应对：活动结束后 1–3 个月内整理提交，留出票据补办时间

4. 实质业务证据不足

❌ 案例：新成立 1 年内的公司、近 6 个月无营运活动 ✅ 应对：保留办公室租约、雇员强积金供款记录、客户合同、银行月结单

5. 与其他政府资助重叠

❌ 案例：同一开支同时申请 BUD 专项基金、科技券等 ✅ 应对：建立项目台账，明确各项支出的资助来源

6. 开支过高或缺乏市场比价

❌ 案例：单张发票金额异常、无第三方报价比较 ✅ 应对：大型采购（展位、建站、广告投放）附 2–3 份报价单作支撑

六、申请前自查清单

在提交前，逐项对照以下清单可大幅降低退件概率：

七、与 BUD 专项基金的差异

很多内地企业主会同时关注 BUD 专项基金（发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金），两者常被混淆。简要对比：

维度	EMF 市场推广基金	BUD 专项基金
主要目的	出口市场推广	品牌升级、内销转型、区域拓展
资助比例	一般 50%，部分 75%	一般 50%（内地市场项目可至 80%）
累计上限	100 万港元	700 万港元（自 2025 年起）
项目周期	较短，灵活	较长，需详细计划书
适用阶段	已有产品/服务出口	品牌建设、产能升级、内销转型

实务策略：EMF 与 BUD 可并行申请，但同一笔开支不可重复申报。建议先用 EMF 处理短平快的推广支出，再以 BUD 覆盖大型品牌/转型项目。

八、结语

EMF 是香港政府为数不多门槛相对亲民、面向已成立企业、可循环使用的资助工具。对内地企业主来说，关键在于把握三件事：业务实质证据、票据合规、目标市场为境外。把这三点做扎实，基金本身并不难申请。

如果企业计划同时申请 BUD、科技券 TVP、或「再工业化及科技培训计划」RTTP，建议建立统一的资助项目台账，避免资金来源交叉带来的合规风险。

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常见问答

EMF 资助是现金拨款还是先要自己掏钱？

EMF 属于「先垫付、后报销」型的实报实销资助，企业需先用自有资金支付推广开支，并在活动结束后向工贸署提交申请；获批后资助款项才会以支票或银行转账形式发放，并非事前发放的现金。

内地母公司持股的香港子公司可以申请 EMF 吗？

可以。文章明确指出，内地母公司持股的香港子公司、孙公司、合资公司均合资格申请，关键在于同时满足「在港注册」与「有实质业务运作」两项条件，并按制造业或非制造业标准满足相应的雇员人数要求。

参加香港本地举办的贸易展能申请 EMF 资助吗？

不可以。EMF 资助范围仅限于「为推广香港产品或服务至香港境外市场」的开支，面向香港本地市场的展会、广告、网站均明确不在资助范围。文章特别提示，自 2025 年起工贸署进一步收紧「以海外客户为主要对象」的判定，网站或社交媒体若以香港 IP 或香港受众为主，可被拒绝。

EMF 和 BUD 专项基金可以同时申请吗？

可以并行申请，但同一笔开支不可重复申报。文章建议的实务策略是：先用 EMF 处理短平快的境外推广支出，再以 BUD 覆盖品牌升级、转型或区域拓展等较大型的项目，并建立统一的资助项目台账以避免资金来源交叉带来的合规风险。

活动结束后多久内必须提交 EMF 申请？

文章指出，活动一般须在申请日期前的指定期限内发生，该窗口通常为 6 个月，具体以工贸署最新公布为准。文章建议企业在活动结束后 1–3 个月内整理提交，并预留票据补办时间，以避免因超出窗口而被退件。