新型工业化加速计划申请条件

香港特区政府于2024年《财政预算案》宣布的”新型工业化加速计划”（New Industrialisation Acceleration Scheme，简称 NIP 或 NIAS），是工业贸易署与创新科技署共同推动的资助工具。它的目标很直接——鼓励在港设立或扩展的生产企业，把产线真正搬到香港，并以高技术、高增值方向作为筛选门槛。资助以”1（政府）：2（企业）”配对方式进行，单一项目最高可获 港币450万元。

对内地企业主而言，这项计划的吸引力在于：政府分担前期硬件投入，降低在港设厂的资本压力；同时，企业需要证明自己满足产值、技术、人员三方面的硬性指标。下面把每一项申请条件拆开讲清楚。

一、谁可以申请：申请主体资格

申请企业必须同时满足以下条件：

在香港注册成立——包括本地有限公司或在香港设立的分支机构均可。
在香港有实际营运，并拟在港设立或扩展一条全新的智能生产线。
业务性质属于制造业，或以制造为核心环节的研发与生产一体化项目。
非政府资助受限制机构——例如政府全资拥有的法人、政策局常设机构通常不在列。

注意：纯贸易公司、纯软件研发无硬件产出的企业，不符合 NIP 的资助对象。计划要求”产线”在港落成，意味着项目结束时必须有一批可量产的产品下线。

二、申请前必须跨越的门槛指标

NIP 并非普遍性补贴，申请人须先证明项目在投入运营后能达到若干基准线。下面这些门槛是评审时的硬指标，任何一项不达标都可能在初审阶段被筛掉。

门槛类别	具体要求	备注
投资门槛	项目总开支不低于港币 300 万元	政府资助部分不超过 50%，即企业自付至少 150 万元
业务门槛	自投产后首年，在港新增不少于港币 1,000 万元营业额	评审会考察订单与客户意向书
创科门槛	项目须符合”人工智能与数据科学”、”先进制造与新能源”等指定技术方向之一	共六大方向，详见下文
人员门槛	项目实施期间，在港雇员不少于 6 人，并为本地雇员提供不少于 2 个新职位	评审时会考察聘请合同的真实性
知识产权	申请企业须就相关核心技术持有或获授权至少一项专利或软件著作权	受理审查的硬性证明文件

以上数字以官方最新公布为准，企业在准备申请时应以提交当年度的政策文本与申请指引为准。

三、六大资助技术方向

NIP 把资助范围锁定在香港政府认定的”具策略性意义”的六个技术方向，企业项目必须归属其中之一：

人工智能与数据科学——包括大模型应用、机器视觉、自然语言处理产业化等。
先进制造与新材料——半导体封装、精密加工、生物基材料、复合材料等。
新能源与绿色科技——储能、氢能、碳捕集、节能工艺等。
生命健康科技——医疗器械、合成生物学、诊断试剂等的本地量产。
新能源汽车与零部件——整车设计、动力电池、电驱系统等。
半导体与微电子——芯片设计服务、特色工艺、封装测试、MEMS 器件等。

如果企业所在行业横跨多个方向，建议在申报书里突出与其中一项的对应关系，避免被认定为”方向不清”而扣分。

四、资助额度与配对安排

NIP 采用配对资助（Matching Grant）模式，规则可概括为：

项目总开支（港币）	政府最高资助	企业自付部分	资助比例
300–600 万元	150 万元	150 万元起	1 : 1
600–900 万元	300 万元	300 万元	1 : 1
900 万元以上	450 万元	450 万元	1 : 2（封顶）

实务提示：政府资助部分的 70% 会先在项目核准时发放，剩余 30% 须在项目验收通过、达到产值与人员指标后，才予以发放。因此企业在准备现金流时，要预留 30% 尾款对应的资金周期。

配对资金可以用作哪些开支？官方允许的用途包括：

购置智能生产设备、自动化产线、检测仪器；
生产线相关的厂房翻新与机电工程支出；
测试与验证费用（首套模具、首件验证、工艺认证等）；
与项目直接相关的外聘技术顾问费、专利布局费；
不可用作：员工薪金（除一次性招聘开支外）、一般营运开支、海外业务费用、偿还贷款。

五、申请流程与时间节点

NIP 采用滚动评审，但每批次有名额限制，整体流程一般包含六个节点：

准备阶段（建议 3–6 个月）：完成业务计划书、专利证明、客户意向书、设备报价清单等核心文件。
递交申请：经工业贸易署或创新科技署指定的电子平台提交。
初步审核：一般 6–8 周内反馈是否通过初审。
委员会评审：通过初审后，项目送交跨部门委员会作整体评估。
签署资助协议：获批后须与政府签订协议，并交付履约保证金（通常为资助额的 10%）。
项目执行与验收：项目期一般为 24 个月，可在特殊情况下申请延期 6 个月。

整个周期从递交到首笔款项到账，通常需要 6 至 12 个月，因此对资金周转敏感的内地企业主，应当提前做好现金流测算。

六、内地企业主常见的三大误区

申请过程中，以下误区最常导致项目被拒或验收失败：

误区一：把”研发”等同于”生产” NIP 强调的是”在港设立或扩展生产线”。如果项目产出是软件、算法或服务，却没有对应的硬件产线在港落地，通常会被认为方向不符。

误区二：低估”新增营业额”门槛 港币 1,000 万元的营业额门槛，听起来不高，但要满足”首年”达标，评审会关注是否有真实订单支撑。仅凭测算模型而无意向客户或合作备忘录的项目，容易在初审被淘汰。

误区三：忽视本地人员要求 “不少于 6 名雇员 + 2 个本地新职位”是项目落地阶段的硬指标。如果项目实施期间实际雇员数低于申报数，尾款将不予发放。

七、申请前的自检清单

为方便准备申请的企业主对照检查，下面整理了一份 10 条自检清单，确认全部符合后再正式递交：

八、写在最后

新型工业化加速计划的实质，是政府用真金白银承担一半的硬件投资成本，换取企业在港落地的产能、营业额与就业岗位。对有意把产线迁入香港、或者首次在港设厂的内地企业主而言，这是一项值得严肃评估的资助工具。关键在于：先把硬性指标算清楚，把客户订单落实到位，再启动申请流程。

需要留意的是，NIP 与”创新及科技基金”、”投资研发现金回赠”等计划不可叠加用于同一笔开支，但可针对同一项目的不同开支项目分别申请。建议企业在规划阶段就做好资金拼盘，避免重复申报带来的合规风险。

hkguide.org 整理了更多与香港营商相关的指南，包括在港设立公司的流程、税务申报要点，以及各类政府资助计划的对比分析，欢迎进一步浏览。

常见问答

新型工业化加速计划的资助上限是 450 万港元吗？需要企业自己出多少钱？

文章指出，单一项目政府资助上限为港币 450 万元，整体采用”1（政府）：2（企业）”的配对方式。具体而言，项目总开支 300–600 万元区间政府最高资助 150 万元，600–900 万元区间资助 300 万元，900 万元以上则封顶于 450 万元。文中表格显示，资助比例为 1:2（封顶）。因此以最高资助额 450 万元为例，企业自付部分需达到约 900 万元（最终比例以官方最新公布为准）。

申请新型工业化加速计划对营业额有什么硬性要求？多少营业额才算达标？

文章明确，自投产后首年，在港新增营业额需不少于港币 1,000 万元。评审时会考察订单与客户意向书，仅凭测算模型而无意向客户或合作备忘录的项目，容易在初审被淘汰。这一指标是评审阶段的硬门槛，任何一项不达标都可能在初审阶段被筛掉。

纯软件或 AI 算法公司能不能申请新型工业化加速计划？

文章强调，NIP 的资助对象是制造业或以制造为核心环节的研发与生产一体化项目，纯贸易公司、纯软件研发无硬件产出的企业不符合资助对象。计划要求”产线”在港落成，项目结束时必须有一批可量产的产品下线。如果项目产出是软件、算法或服务，却没有对应的硬件产线在港落地，通常会被认为方向不符。

申请新型工业化加速计划对人员有什么要求？必须聘请香港本地员工吗？

文章要求，项目实施期间在港雇员不少于 6 人，并为本地雇员提供不少于 2 个新职位。评审时会考察聘请合同的真实性。如果项目实施期间实际雇员数低于申报数，尾款将不予发放。因此企业在准备申请前，需要为本地雇员岗位拟定具体的薪酬与职责。

新型工业化加速计划的资助款项是一次性发放还是分批到账？

文章说明，政府资助部分的 70% 会先在项目核准时发放，剩余 30% 须在项目验收通过、达到产值与人员指标后，才予以发放。同时，企业在获批后须与政府签订协议，并交付履约保证金（通常为资助额的 10%）。对资金周转敏感的内地企业主，应当预留 30% 尾款对应的资金周期，提前做好现金流测算。

新型工业化加速计划可以和其他政府资助一起申请吗？

文章指出，NIP 与”创新及科技基金”、”投资研发现金回赠”等计划不可叠加用于同一笔开支，但可针对同一项目的不同开支项目分别申请。建议企业在规划阶段就做好资金拼盘，避免重复申报带来的合规风险。

新型工业化加速计划的申请周期大概要多久？

文章介绍，整体流程包含准备阶段、递交申请、初步审核（一般 6–8 周内反馈）、委员会评审、签署资助协议、项目执行与验收六个节点。项目期一般为 24 个月，可在特殊情况下申请延期 6 个月。从递交到首笔款项到账，通常需要 6 至 12 个月，建议提前 3–6 个月进入准备阶段。

哪些技术方向可以申请新型工业化加速计划？

文章列出六大资助技术方向：人工智能与数据科学、先进制造与新材料、新能源与绿色科技、生命健康科技、新能源汽车与零部件、半导体与微电子。企业项目必须归属其中之一。如果横跨多个方向，建议在申报书里突出与其中一项的对应关系，避免被认定为”方向不清”而扣分。