PASS专业服务协进支援计划申请指南
香港特别行政区政府多年来积极推动本地专业服务业走向更广阔的内地与海外市场，其中”专业服务协进支援计划”（Professional Services Advancement Support Scheme，简称 PASS）是许多本地会计师事务所、法律及仲裁服务、建筑工程顾问、检测认证机构、专业咨询及信息科技等业界企业每年重点申请的拨款来源之一。对于内地企业主而言，理解 PASS 的定位与运作方式，不仅有助于选择合适的香港合作伙伴，也能借力专业服务生态加速自身业务发展。
本文以申请者实操角度出发，梳理 PASS 的资助范围、申请主体资格、常见项目类型及后续跟进要点，供读者参考。具体资助金额上限、申请期程、评审标准等以官方最新公布为准。
一、什么是 PASS？
PASS 由香港特别行政区政府商务及经济发展局辖下部门统筹管理，旨在通过资助本地非分配利润专业机构、行业商会、专业团体及研究机构等开展特定项目，从而：
- 提升本地专业服务的整体水平与竞争力
- 协助业界开拓内地及海外市场
- 加强对外推广香港专业服务的品牌与形象
计划的资助对象并非企业本身的日常营运开支，而是带公共服务或行业推动性质的”项目”，常见形式包括：境外推广活动、专业交流考察、研究与调研、人才培训、推广物料制作等。
二、谁可以申请？
PASS 对申请机构有明确要求，主要面向香港本地注册的非政府机构。常见的合资格申请主体包括：
- 非分配利润专业机构（即本地行业协会、商会、专业团体等）
- 本地学术或研究机构
- 其他非政府组织（须具备明确的专业服务推动使命）
一般商业性质的私人公司原则上不能直接申请，但可以透过上述机构联合发起项目。
对内地企业主的实际意义： 内地企业主在港设立的子公司、合资公司或代表处，一般也不属于直接申请人。但若公司参与或资助了一项由本地专业机构主导、并符合 PASS 范围的推广或研究项目（例如共同在内地举办行业论坛、联合开展跨境规则研究等），仍可在项目设计层面贡献力量并共享成果。
重要提醒：申请主体必须为合法注册的本地机构，并须提交机构背景、章程及过往运作情况供评审参考。
三、哪些项目可以申请资助？
PASS 资助的项目需符合”有助于推动香港专业服务业整体发展”这一核心原则。官方公布的常见合资格项目类别包括：
1. 推广与宣传活动
- 跨境或海外市场推广活动（如内地或东南亚的行业展览、专业论坛）
- 推广香港专业服务品牌的整合项目
- 媒体宣传与公众教育活动
2. 交流考察与访问团
- 组织业界代表赴内地或海外进行商务考察、拜访监管机构、对接潜在客户
- 与对口省市专业团体建立合作网络
3. 调研与研究
- 与专业服务贸易相关的研究项目（如跨境规则比较、市场准入研究）
- 行业白皮书、标准制定、能力建设研究等
4. 培训与能力建设
- 针对本地从业人员的专业培训课程、研讨会、工作坊
- 与内地或国际专业资格互认相关的合作项目
5. 制作推广物料
- 多语言宣传片、刊物、网站、行业指南的制作与发布
不合资格的项目通常包括：纯商业营运开支、为单一企业牟利的目的、纯学术性无行业外延的研究、纯娱乐或慈善性质活动等。
四、申请流程概览
PASS 申请一般按”招标／邀请”或”定期接受申请”两种方式运作（具体方式以官方公布为准）。以下是常见流程：
| 阶段 | 主要工作 |
|---|---|
| 项目构思 | 申请机构根据自身使命与业界需求设计项目，明确目标、对象、可衡量成果 |
| 编制预算 | 估算项目各项开支（场地、人力、宣传、差旅、物料等），并明确哪些开支希望申请资助 |
| 提交申请 | 按官方要求提交申请表格、项目计划书、预算明细、机构背景文件等 |
| 评审与审批 | 由评审委员会审议项目必要性、可行性、对业界贡献等 |
| 协议签署 | 获批后须签署资助协议，明确拨款方式、交付节点、报告义务 |
| 项目执行 | 按计划开展活动，并保留全部支出凭证 |
| 进度与最终报告 | 提交中期进度报告及项目完成后的总结报告、成果与财务结算 |
实操提示：项目一旦获批，资金通常按”首期拨款 + 尾期拨款”或”按阶段拨款”方式发放，未使用或不符合规定的开支须退回。
五、内地企业主可以怎样参与？
虽然 PASS 的资助对象是本地专业机构，但内地企业主的参与空间并不少。常见的切入方式包括：
- 作为项目合作伙伴或支持单位
- 由本地专业机构牵头申报项目，内地企业主作为协办方参与活动组织、嘉宾分享、案例提供等。项目对外展现的”业界联动性”有助于提升申请说服力。
- 作为考察访问对象或接待方
- 香港专业团体赴内地考察时，内地企业主可提供园区参观、企业参访、业务对接安排，丰富项目实质内容。
- 作为项目成果使用方
- 项目完成后形成的研究报告、行业指南、培训课程等，内地企业主可优先用于内部培训或对外参考。
- 联合申请其他配套资助
- 同一项目可同时申请其他政府或机构资助（如各专项基金），但须注意避免重复资助同一笔开支。
六、申请时常见的注意事项
结合过往公开案例与官方指引，列出以下几条关键提示：
- 项目须具备”业界推动”性质：纯商业宣传或单一企业形象推广难以获得评审认可。
- 预算须合理且具透明度：过高或不清晰的预算会影响评审印象，建议按市场价格分项列示。
- KPIs 与可衡量成果至关重要：例如计划接触多少家内地企业、产出多少份研究报告、覆盖多少受众等。
- 跨境项目更受鼓励：PASS 重视与内地及海外的连接，项目设计应凸显跨境元素。
- 保留所有凭证：项目执行过程中涉及的所有合同、发票、签到表、照片等，都可能在审计或抽查时要求提供。
- 按时提交报告：延迟提交或资料不全，可能影响尾款拨付甚至影响机构后续申请资格。
七、与其他常见计划的区别
| 计划 | 主要资助对象 | 用途 |
|---|---|---|
| PASS | 本地非分配利润专业机构、行业团体 | 推动专业服务整体发展、品牌推广、跨境交流 |
| BUD 专项基金 | 港企（中小企业为主） | 资助港企在内地及自贸协定市场拓展品牌、升级转型 |
| 中小企业市场推广基金 | 单家港企 | 资助单家企业参加境外展会、制作推广物料 |
| 创新及科技基金 | 港企、研发机构 | 资助研发与科技成果转化 |
内地企业主如希望自行拓展海外市场，可留意 BUD 专项基金与中小企业市场推广基金；若希望通过行业协会参与行业级项目，则可关注 PASS。
八、信息获取与下一步行动
由于 PASS 的资助范围、年度重点支持领域、每轮申请的时间表等会按实际情况调整，建议读者在行动前先：
- 前往政府官方网页查阅最新申请指南与常见问题
- 联络具备 PASS 申请经验的专业机构或商会，了解当年重点支持方向
- 评估自身业务是否能够与本地专业机构合作形成项目合力
如有具体项目构思，可先与合作伙伴共同拟备项目计划书与预算草案，再根据官方公布的截止日期前完成递交。
结语：PASS 是香港推动专业服务业走向更广阔市场的重要工具。对内地企业主而言，理解其定位、流程与参与方式，有助于在港找到更精准的合作伙伴，并在推动跨境业务对接的过程中共享成果。想要了解更多关于香港公司设立、税务安排、签证计划及行业政策的实用信息，欢迎持续关注 香港大全 的系列指南。