香港普通食肆牌照新申请指南
想在香港开设一家餐厅、咖啡馆或茶餐厅，第一道关卡就是向食环署申请「普通食肆牌照」（General Restaurant Licence）。这是港府对现场烹饪、即食食品供应场所的核心规管工具。牌照未批便开门营业，属无牌经营，最高可被罚款港币 50,000 元及监禁 6 个月，违例食肆更会被公开刊登于宪报。本文以 2026 年最新法规为依据，整理从零到发牌的完整路径，供有意赴港开店的内地餐饮人参考。
⚠️ 所有具体费用、表格版本与处理时间，均以香港食物环境卫生署（食环署）官方最新公布为准；本文为流程导览，不构成法律意见。
一、什么是普通食肆牌照？
普通食肆牌照由食环署署长签发，授权持牌人在指明处所（即店铺地址）内售卖供人在该处所食用的食物。牌照条件主要包括：
- 必须备有中式厨房设备（中式煮食炉具），可同时供应中、西、日、韩等多国菜式
- 现场烹调、即煮即食，与「小食食肆牌照」（仅售预先包装或简单处理食物）有本质区别
- 可供应含酒精饮品（如欲售酒，需另行申请酒牌）
- 营业时间通常为早上 7:00 至翌日凌晨 3:00（如欲延长，需按程序申请）
若你的店铺以火锅、烧烤、奶茶小食为主且无中式厨房设备，则应改申请小食食肆牌照；本文聚焦于现场煮食的普通食肆。
二、申请主体与人员要求
谁可以作为牌照申请人？
- 个人：年满 18 岁、通常居于香港的持有人
- 公司：在香港注册成立的公司，由公司授权代表签署申请
内地居民若尚未取得香港居留权，需先获得合法身份（如投资者签证、输入内地人才计划、依亲受养人签证等），并提供香港住址证明，方可以个人名义申请。
卫生经理与卫生督导师
食环署要求每间食肆必须委任以下两类人员：
| 人员 | 资格要求 | 职能 |
|---|---|---|
| 卫生经理（Health Manager） | 完成食环署认可的培训课程（一般为卫生经理培训课程，由职训局等机构开班） | 全店卫生事务统筹 |
| 卫生督导师（Health Supervisor） | 完成食环署认可的督导员课程 | 现场督导员工操作 |
两家或以上食肆可共用同一名卫生经理，但每店必须独立聘请至少一名卫生督导师。新申请人须在申请时一并提交两人的证书副本。
三、场地与处所要求
选址与装修往往决定了申请的成败。食环署会按《食物业规例》对以下硬件作现场巡查：
1. 厨房与食物配制区
- 厨房面积、抽风系统、煮食炉具须符合《食物业规例》及《食物安全条例》要求
- 必须设有独立洗手盆（仅作洗手用），不可与食材清洗盆混用
- 食材、半成品、成品须有三层式分层雪柜（即生、熟、即食分开储存）
- 墙身须铺设易于清洁的瓷砖或不锈钢墙裙，地面设防滑、防积水处理
2. 顾客座位区
- 须设有足够数量的洗手间（视乎座位数量而定），并区分男女
- 餐桌之间须有合理通道，方便逃生
- 整店须符合消防处与屋宇署的逃生路径、出口指示灯要求
3. 通风与排污
- 抽风系统须将油烟排放至建筑物的公共排烟道或顶层，不可直接吹向行人道
- 隔油池须按大厦管理要求定期清理；食环署巡查时会查阅清理记录
四、申请流程：五大步骤
整个申请可归纳为五个阶段。一般而言，从首次递交到获发牌照历时约 8 至 14 周，但视乎图纸补件次数与巡查结果，个别案例可延至 6 个月。
步骤一：图纸审批（Plan Approval）
- 下载或向食环署牌照组领取「普通食肆牌照申请书」（FEHB 191）
- 委任建筑师或认可人士（Authorized Person）绘制店铺平面图，标注：
- 厨房、食物配制区、座位区、洗手间位置
- 抽风系统走向、隔油池位置
- 雪柜、洗手盆、煮食炉具体摆放
- 将申请书、平面图、个人资料、卫生经理证书副本等一并递交至食环署各区牌照组办事处
- 此阶段不需缴交牌照费用，但需备齐文件以免被要求补件
实务建议：图纸一旦被要求修改，便需重新入则排队；首次递交前最好聘请有食肆报则经验的设计师。
步骤二：缴付费用
图纸获初步接纳后，食环署会发出缴款通知。费用分为两部分：
| 项目 | 金额（以官方公布为准） |
|---|---|
| 普通食肆牌照首次签发费 | 港币 3,970 元（一年期） |
| 拟签发年期附加费 | 一年约港币 1,540 元（可申请 1 年、2 年或 3 年） |
三年期总费用较一年期略高；多数新店首签会选一年期试运营，再续期。
步骤三：实地巡查（Inspection）
缴款后，食环署牌照督察会安排最少一次、多数为两次实地巡查：
- 首次巡查：核对装修是否与审批图纸一致，检查设备摆放
- 复巡查：核实问题是否已修正
- 同时会有消防处与屋宇署人员分别巡查消防与楼宇安全
常见驳回原因：厨房门未设自动闭合器、雪柜未达三格分层、洗手盆数量不足、抽风管道接驳私接乱驳等。
步骤四：卫生经理考试与员工培训
食环署会安排卫生经理参加笔试（通常在长沙湾政府合署举行）。通过后方可正式持证上岗。店内员工则需接受内部卫生培训，并保存培训记录供巡查查阅。
步骤五：发牌与开业
所有巡查通过、考试后，食环署会发出正式牌照及牌照摘要，须于店铺显眼处张贴。持牌人须每年向食环署更新牌照（缴交续订费），并接受例行巡查与突击检查。
五、申请所需文件清单
| 序号 | 文件 | 说明 |
|---|---|---|
| 1 | 申请书 FEHB 191 | 正本签署 |
| 2 | 申请人身份证 / 公司注册证书副本 | 个人或法人身份证明 |
| 3 | 香港住址证明 | 近三个月内水、电、燃气或银行月结单 |
| 4 | 处所租约 / 业权证明 | 须有最少一年期租约，并确认用途为「食物业」 |
| 5 | 认可人士绘制的平面图 | 4 至 6 份，连同电子版本 |
| 6 | 卫生经理证书副本 | 由认可培训机构发出 |
| 7 | 卫生督导师证书副本 | 同上 |
| 8 | 公司商业登记证（如为公司持有） | 香港税务局发出 |
| 9 | 拟供应餐牌（菜单草本） | 仅供食环署了解业务范围，不构成审批依据 |
六、新店常见的三大驳回原因
| 驳回原因 | 占比（业界估算） | 解决方法 |
|---|---|---|
| 图纸与现场装修不一致 | 约 35% | 装修前先定稿图纸，由认可人士驻场监督 |
| 抽风系统不符合大厦或大厨意见 | 约 25% | 提前与大厦管理处、邻居沟通，取得书面同意 |
| 卫生设备不足（雪柜、洗手盆） | 约 20% | 按座位数配置足量设备，并预留独立洗手设施 |
其余驳回原因还包括消防逃生通道堵塞、招牌未入则、垃圾房位置不当等。建议在装修动工前先与大厦管理处及食环署进行非正式预审，可大幅缩短整体审批时间。
七、持牌后的合规义务
领牌并非一劳永逸。持牌人须遵守以下持续责任：
- 张贴牌照：将牌照与牌照摘要张贴于店铺入口显眼处
- 保存纪录：食材来源单据、温度记录、清洁纪录须保存至少 60 天
- 员工健康申报：如有员工感染传染病须暂停处理食物
- 续牌：牌照届满前 60 天内须向食环署申请续期，并缴付续期费
- 接受巡查：食环署有权随时巡查，突击检查无需预约
违反牌照条件可被罚款、记分，严重者可被吊销牌照，5 年内不得再申请同类牌照。
八、内地餐饮人赴港开店的额外提示
- 居留身份先行：开店前须先取得合法居港身份，投资者入境计划、专才计划、高才通等均可作申请基础
- 银行开户准备：香港银行对内地背景客户审查严格，建议准备详尽业务计划与资金来源证明
- 食材供应链：香港对食品进口、标签、保质期有严格规定，肉类须来自注册供港养殖场
- 租金成本：核心区商铺租金高昂，建议预留至少 12 个月营运资金
香港普通食肆牌照看似门槛繁复，但只要图纸扎实、设备合规、人员到位，整体流程是清晰可预期的。对于内地餐饮品牌而言，香港既是品牌出海的试金石，也是面向国际市场的桥头堡。从申请牌照到正式开业，每一步都关乎合规与品牌信任。
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常见问答
普通食肆牌照和小食食肆牌照有什么区别？我该选哪一个？
两者最大的区别在于是否「现场煮食」。普通食肆牌照要求店铺设有中式厨房设备、可即时烹调即食食品，并可同时供应中、西、日、韩等多国菜式，营业时间一般为早上 7:00 至翌日凌晨 3:00；小食食肆牌照则只适用于售卖预先包装或仅作简单处理的食物，不涉及现场煮食。若店铺主打火锅、烧烤、奶茶小食而无中式厨房设备，便应改申请小食食肆牌照；若希望提供现场烹调的正餐，则申请普通食肆牌照。
内地居民没有香港身份，可以直接申请普通食肆牌照吗？
不可以。食环署规定个人申请人须年满 18 岁并通常居于香港，内地居民须先取得合法居港身份（例如投资者入境签证、输入内地人才计划、依亲受养人签证等），并提供香港住址证明，方可以个人名义申请；亦可在港注册成立公司后，由公司授权代表签署申请。
申请普通食肆牌照大概需要多少钱？牌照有效期多久？
费用包含两部分，一是普通食肆牌照首次签发费，二为按所选年期缴交的附加费，可申请 1 年、2 年或 3 年期，具体金额以食环署官方最新公布为准；多数新店首签会选一年期试运营，再于届满前申请续期。需注意，图则审批阶段一般无需缴交牌照费用，正式缴款通知会在图则获初步接纳后才发出。
卫生经理和卫生督导师一定要请吗？可以共用吗？
每间食肆都必须委任卫生经理与卫生督导师各至少一名。两家或以上食肆可以共用同一名卫生经理，但每店必须独立聘请至少一名卫生督导师。两者均须完成食环署认可的培训课程，并在申请时一并提交证书副本；卫生经理通常还需参加食环署安排的笔试，通过后方可正式持证。
装修完发现和审批图纸不一致，会被驳回吗？最常见被驳回的原因是什么？
会的。食环署在实地巡查时会核对装修是否与审批图纸一致，并会安排消防处与屋宇署人员分别巡查消防与楼宇安全。业界估算最常见的驳回原因依次为图纸与现场装修不一致、抽风系统不符合大厦或食环署要求、卫生设备（雪柜、洗手盆等）不足，其余还包括消防逃生通道堵塞、招牌未入则、垃圾房位置不当等。建议在装修动工前先与大厦管理处及食环署进行非正式预审，并由认可人士驻场监督，以缩短整体审批时间。
持牌后每年还要做什么？会不会被突击检查？
持牌人须遵守多项持续责任，包括将牌照与牌照摘要张贴于店铺显眼处、保存食材来源与温度等纪录至少 60 天、为员工安排卫生培训并保存记录、在牌照届满前 60 天内申请续期并缴付续期费等。食环署有权随时巡查，突击检查无需预约；违反牌照条件可被罚款、记分，严重者会被吊销牌照，并在一定期限内不得再申请同类牌照。