香港小巴驾驶执照申请与营运牌照区别
不少内地读者看到「小巴牌」一词会以为是一回事，其实香港的「小巴」制度涉及两套互相关联但本质不同的政府牌照：驾驶执照与客运营业牌照。前者由运输署按《道路交通条例》批出，证明持牌人具备驾驶公共小巴的技术与体格资格；后者由运输署按《道路交通（公共服务车辆）规例》批出，证明持牌人有权经营一条或一批公共小巴路线。
简单讲：驾驶执照解决「你能不能开」，营运牌照解决「你能不能做生意」。两者不能互替，也不能合并申请。下面分别拆解。
一、公共小巴驾驶执照
公共小巴（Public Light Bus，俗称「van仔」）分两种车身颜色：红色小巴与绿色专线小巴。两者的驾驶执照要求完全相同，由运输署统一签发。
1.1 申请基本条件
- 年满 21 岁（运输署以官方最新公布为准）
- 持有有效私家车或轻型货车驾驶执照 最少 3 年，或在过去 5 年内持有有效公共小巴 / 私家车 / 轻型货车执照且记录良好
- 通过运输署安排的笔试（部分甲部试题）
- 通过驾驶考试（包括场地试及路试，驾驶一辆法定规格的小巴）
- 通过体格检验，证明视力、听力、四肢功能达标
- 无严重交通违规、酒驾、未清缴罚款等不良记录
1.2 考试流程速览
- 资格审核：向运输署递交体检报告、现时驾驶执照副本、住址证明等
- 笔试：在指定考试中心完成「甲部试」选择题
- 排期路试：笔试合格后预约实习小巴路试
- 路试合格：由运输署考试主任评核，考取 PBL 类别代号
- 签发执照：缴交费用后获发公共小巴正式驾驶执照
1.3 持牌后可做什么
取得公共小巴驾驶执照后，你可以合法驾驶任何一辆挂有公共小巴牌照的车辆，亦可受雇于小巴车队做职业司机。但这并不等于你可以自己开业经营一条小巴路线，后者另需申请客运营业牌照。
二、客运营业牌照（Service Licence）
客运营业牌照分两类：
- 红色小巴牌照：路线、收费、班次、停靠站均不受规管，由市场自行调节
- 绿色专线小巴牌照：固定路线、固定收费、固定班次，受运输署严格监管
申请这两种营业牌照的门槛与流程截然不同。
2.1 红色小巴营业牌照
红色小巴的牌照数量自 1970 年代起被冻结，多年来只通过继承、转让或公开拍卖流转，市面存量约在数千张左右（以官方最新公布为准）。新申请人无法直接向政府申请全新红色小巴牌照，只能在二手市场寻找愿意出售的持牌人。
获取途径通常包括：
- 在二手市场购入既有牌照（属商业交易，受牌照持有人意愿影响）
- 家族内部继承（如持牌人遗嘱安排）
- 通过小巴商会或中介人脉配对
购入后须向运输署登记新车主，缴付相关转让手续费与印花税，并完成车辆登记手续。
2.2 绿色专线小巴营业牌照
绿色专线小巴由运输署公开招标，邀请有兴趣的营办商竞投指定路线。中标者取得的是「该条路线」的经营权利，并非一辆车本身的牌照。
招标流程大致为：
- 运输署因应新路线开设或现有路线重新招标，在宪报及网站公布招标公告
- 营办商提交标书，内含经营计划、车队规模、财务能力、安全管理方案等
- 运输署评审委员会按既定评分准则批出中标者
- 中标者与运输署签署专线小巴营办商协议
- 按协议要求购买合适车辆、聘请持牌司机、投入服务
绿色专线小巴牌照年期通常与营办商协议挂钩，届满后须重新招标或续约（以官方最新公布为准）。
2.3 申请营业牌照的实质门槛
不论红色或绿色，营业牌照申请人须证明：
- 充足的资金实力（车辆购置、保险、车站设施、应急储备）
- 良好的过往经营纪录（如有）
- 完整的安全管理与司机培训制度
- 合资格的董事与负责人（须为香港居民或合法在港居留人士）
- 符合运输署对车辆类型、车龄、座位数、车身规格的要求
绿色专线还需提交路线可行性研究、班次表建议、票价结构等具体营运方案。
三、两者关键区别对比
| 维度 | 公共小巴驾驶执照 | 客运营业牌照 |
|---|---|---|
| 法律依据 | 《道路交通条例》 | 《道路交通（公共服务车辆）规例》 |
| 发牌机关 | 运输署 | 运输署 |
| 申请人 | 个人（司机） | 个人或公司（营办商） |
| 核心作用 | 证明你可以开小巴 | 证明你可以经营小巴路线 / 服务 |
| 申请方式 | 运输署考试及体检 | 红色：二手市场购入；绿色：投标指定路线 |
| 是否可新申请 | 可以（持续接受个人申请） | 红色不可；绿色视乎运输署招标 |
| 年龄要求 | 21 岁起 | 透过公司申请，无个人年龄下限 |
| 体格要求 | 必须通过 | 通过公司层面提交证明 |
| 持有后能否做生意 | 不能（仅可受雇开车） | 可以，但仍需聘请持牌司机驾驶 |
| 失效 / 注销 | 长期有效，但需按期体检换照 | 视乎合约年期或转让状况 |
| 政府规管重点 | 驾驶人安全 | 服务质素、班次、收费 |
四、常见误解澄清
误解一：有小巴驾驶执照就能自己开小巴做生意
这是最普遍的误解。没有营业牌照，自行载客取酬即属违法，可被检控「未经批准经营公共巴士服务」或「无牌取酬载客」。取得驾驶执照只代表你具备开车资格，仍须受雇于持牌营办商或自行持有营业牌照。
误解二：考到小巴牌就能走绿色专线路线
绿色专线小巴路线由中标营办商专属经营，不接受持牌司机自雇加入。司机如想参与专线服务，须通过该营办商的招聘流程。
误解三：红色小巴牌照可以随时申请
如前所述，红色小巴牌照自上世纪已冻结新增，市面流通完全依赖二手市场。想入行的内地申请人需正视这一现实门槛。
误解四：内地驾照可以直接换领
内地驾照持有人可在抵港后经运输署办理免试签发私家车临时驾驶执照（通常为 12 个月），但公共小巴驾驶执照属商用类别，不在免试签发之列，必须亲自报考。
五、内地读者需要特别注意的事
- 居留身份：以访客身份到港不能报考商用车辆驾驶执照，须持有合法在港居留资格（如受养人签证、工作签证、IANG 等）。
- 语言要求：运输署笔试与路试以繁体中文 / 英文进行，需有一定广东话或英文沟通能力以应付路试指令与日常营运。
- 体检医院：须到运输署指定的诊所或医院完成商用司机体格检验。
- 资金门槛：若目标是经营而非受雇，需准备至少一辆小巴的购置费用、保险、首年牌照费及流动资金（以官方最新公布及市场行情为准）。
- 行业生态：小巴行业有深厚的人脉、商会与车队文化，初入行者宜先以受雇司机身份熟悉路线与营运细节，再评估是否值得投入资源取得营业牌照。
六、入门路径建议
若你是内地背景、计划认真投入小巴行业，建议分阶段推进：
阶段一：了解与准备
- 阅读运输署官网公开的驾驶执照与公共服务车辆规例资料
- 评估自身语言、体格、资金是否符合长期要求
阶段二：考取驾驶执照
- 在港完成商用体格检验
- 通过甲部笔试及公共小巴路试
- 取得 PBL 类别驾驶执照
阶段三：受雇积累经验
- 加入现有车队（红色或绿色）担任司机
- 熟悉路线、乘客结构、车辆维修、保险索赔等实务
阶段四：评估是否取得营业牌照
- 红色：留意二手市场动向、商会消息
- 绿色：紧贴运输署招标公告，准备标书与财力证明
- 咨询专业会计师与运输业律师
香港小巴行业历史悠久，也是本地公共交通的重要补充。无论是想入行做职业司机，还是希望未来经营路线，理解「驾驶执照」与「营业牌照」的分野是第一步。两套制度各自独立、不可互替，门槛、申请方式与监管重点都不同。建议在行动前先向运输署或专业持牌人士核实最新政策细节，所有具体数字与流程以官方最新公布为准。
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常见问答
内地人可以直接用内地驾照换领香港公共小巴驾驶执照吗？
不可以。根据文章说明，内地驾照持有人抵港后，可经运输署办理私家车临时驾驶执照的免试签发，但公共小巴驾驶执照属商用类别，并不在免试签发范围之内，必须亲自报考。
取得公共小巴驾驶执照后，是否可以自己买车营运？
不可以。取得驾驶执照仅代表你具备合法驾驶小巴的技术与体格资格，可受雇于持牌车队担任职业司机。若希望自行开业经营路线，必须另外取得客运营业牌照，否则自行载客取酬属违法行为。
红色小巴牌照现在还能向政府新申请吗？
不能。文章明确指出，红色小巴牌照自 1970 年代起被冻结新增，新申请人无法直接向政府申请，只能在二手市场通过购买、继承或商会中介等途径取得现有牌照。
内地居民以访客身份在港可以报考小巴驾驶执照吗？
不可以。文章提示，报考商用车辆驾驶执照须持有合法在港居留资格，例如受养人签证、工作签证或 IANG 等，访客身份不符合报考条件。
绿色专线小巴的牌照如何获得？
绿色专线小巴由运输署公开招标，营办商须就指定路线提交标书，经评审委员会按既定准则批出。中标者取得的是该条路线的经营权利，并非车辆本身的所有权，年期满后须重新招标或续约，具体年期以官方最新公布为准。