长者院舍住宿照顾服务券使用细则

香港特区政府社会福利署（社署）于 2025 年起扩展”长者院舍住宿照顾服务券试验计划”（Residential Care Service Voucher for the Elderly，下称住宿照顾服务券或 RCSCV），让经评估为需要院舍照顾的长者，可凭政府券额在指定私营或自负盈亏安老院获得住宿、起居与基础护理服务。对考虑赴港养老、或赡养在港长者的内地家庭而言，这是一份直接减轻护理负担的政策工具——本文逐项拆解金额、资格、流程与坑点。

核心特征一句话：政府每月代长者向院舍支付一笔固定金额，长者只需按”负担级别”自付余下部分；不能提取现金，必须用于指定院舍的住宿照顾服务。

一、什么是住宿照顾服务券

住宿照顾服务券（RCSCV）属于”钱跟着人走”（money-follows-the-user）的福利形式，其逻辑与医疗券、长者社区照顾服务券（CCSV）一脉相承：

性质：政府发给长者的「补贴券」，不是现金。
用途：仅可用于支付认可安老院的住宿、起居照顾、基础护理与膳食费用。
可使用院舍：社署公布认可服务提供者名单，目前涵盖全港数百间私营与自负盈亏安老院（名单持续更新，以官方最新公布为准）。
可携带性：长者搬迁至其他认可院舍，券额可随之转移，符合长者选院自由的政策初衷。

与”改善买位计划”、”合约院舍”不同，RCSCV 不要求长者只能入住指定政府合约院，而是把选择权交给长者及其家属。

二、谁能申请

住宿照顾服务券的资格门槛相对清晰，申请人须同时满足以下条件：

年龄：年满 65 岁（或年满 60–64 岁并获社署评估为”年老”）。
长者住宿照顾需要评估：经社署或其委托的评估机制评定为 需要院舍照顾（即通过”安老服务统一评估机制”，身体机能 / 健康状况达到中度或以上缺损）。
居住要求：申请时为香港居民，并通常持续居于香港（具体居住日数以官方最新公布为准）。
未同时受惠于其他政府资助住宿位：例如”改善买位计划”或”合约安老院舍”持有人一般不重复使用 RCSCV。
轮候状态：申请人通常须为 安老宿位轮候册 上的合资格申请者，但部分试点允许直接评估后申请（以社署当年安排为准）。

内地家庭常见的疑问：长者长期居于内地可否申请？除非已取得香港居民身份（永久或非永久）且符合居住要求，否则不符合资格。换言之，住宿照顾服务券的受惠主体是香港长者本人，并非其内地家属。

三、补贴金额与自付比例

社署每月为每张 RCSCV 设定的”券面金额”会随通胀与政府财政状况调整，具体数额以社署最新公布为准。整体原则是：

补贴范围：用于院舍基本住宿、起居照顾、基础护理、三餐膳食。
不在补贴范围：非认可的附加服务（如个别院舍的特级房型差价、升级膳食、私人看护、特别康乐活动）须长者自付。

自付负担级别

社署按长者及配偶的”经济能力”划分若干自付级别（一般分为 6 级或更多，编号愈大代表负担能力愈高）。规则如下：

级别	长者及配偶每月总收入（参考）	长者自付比例（参考）
第 1 级	较低收入	约 0%–5%
第 2 级	低收入	约 10%
第 3 级	中低收入	约 20%
第 4 级	中等收入	约 30%
第 5 级	中高收入	约 40%
第 6 级	较高收入	约 50%

重要提示：上述级别与比例仅供参考，正式生效金额请以社署每财政年度公布的《住宿照顾服务券使用条款》及最新负担级别表为准。

实务举例（数字仅为示例）

假设政府每月券面金额为 港币 16,000 元，长者按级别 3 须自付 20%：

政府实付：约 12,800 元
长者自付：约 3,200 元
总费用上限（院舍收费上限）：16,000 元；超出上限部分原则上须由长者全数自付，社署不会追加补贴。

四、可使用哪些院舍

社署官方网站公布 「住宿照顾服务券认可服务提供者名单」，按地区分为港岛、九龙、新界三区，再细分为：

私营安老院（参加认可服务计划）
自负盈亏安老院（非牟利或非政府机构营运）
部分由社署招标加入的合约安老院舍（视乎计划年度安排）

家属可按地区、收费、护理级别（基本 / 中度 / 高度护理）查询名单。挑选院舍前建议：

登录社署”服务提供者资料库”核对院舍是否仍在认可名单内。
实地探访，了解卫生、人手比例、语言沟通（粤语、普通话、英语）及探访安排。
核对收费结构：基础房费含什么、自付项目如何计算、临时升级或转房如何收费。
留意退出机制：部分院舍可能要求签约一年起、家属需了解提前终止条款。

五、申请流程

RCSCV 的标准流程可概括为 评估 → 轮候 → 配额匹配 → 拣选院舍 → 签订协议 → 入住 六步：

步骤 1：评估申请

向社署安老服务统一评估机制办事处提交”住宿照顾服务需要评估”申请。
社署委派专业人员上门或到指定地点评估身体状况（ADL/IADL、认知能力、慢性病等）。
评估结果将决定是否符合 RCSCV 资格，以及建议的护理级别。

步骤 2：纳入轮候

通过评估后，申请人一般会被纳入”安老院宿位轮候册”。
由于资助宿位长期供不应求，轮候时间通常较长（以官方最新公布为准）。

步骤 3：发出住宿照顾服务券

当申请人轮候至接近有位，社署会发出 RCSCV 邀约信函，列出可选的认可院舍名单。
长者需在期限内（一般为 1–3 个月）确认使用，否则视为放弃。

步骤 4：拣选院舍

长者及家属可参考社署名单，预约多间院舍参观。
选定后与院舍签订《住宿照顾服务协议》，并向社署提交。

步骤 5：开始使用

入住后，院舍与社署直接结算政府补贴部分。
长者每月自付额按其级别向院舍缴付。

步骤 6：年度复核

社署每 12 个月对长者的经济状况与自付级别进行复核，必要时调整补贴比例。

六、领取 RCSCV 后可以转院吗？

可以。住宿照顾服务券的核心设计就是”灵活选择”：

长者若与原院舍发生纠纷，或因护理需求改变（如需要更高护理级别），可向社署申请转至其他认可院舍。
转入新院舍后，券额整体随人走，自付级别通常不变。
转入时需重新签订《住宿照顾服务协议》，原院舍若已收取按月收取的预付款，结算办法按双方合约条款处理。

实际操作中，转院需取得新院舍确认有空位、且社署审核新院舍能提供对应护理级别，否则可能需轮候或等候合适空缺。

七、常见疑问（FAQ）

Q1. RCSCV 是否覆盖所有院舍费用？

不一定。补贴对应”基本住宿照顾服务”价格上限，超出部分（如单人套房、特级膳食、私人陪诊）需长者自付。

Q2. 长者本身持有香港身份证（永久 / 非永久），但长期居于内地，能否申请？

按现行规定，申请 RCSCV 须符合香港居民身份及居住要求（具体居住日数以官方最新公布为准）。长期不在港的长者通常须先行回港定居，才有机会纳入评估。

Q3. 持有 RCSCV 是否影响内地亲属申请”受养人签证”？

两者并无直接关系。受养人签证的资格与批核按入境处政策办理，与社署发放的服务券互不冲突。

Q4. 长者没有香港身份，但子女是港人，可否由子女代为申请？

不可以。RCSCV 受惠人必须是长者本人且符合资格，子女可在评估过程中作为”陪同申请人”协助办理，但不能代替长者本人作为申请人。

Q5. 内地亲属能否用居住证/银行账户帮长者缴付自付部分？

可以。实操上由家庭成员代缴不属违规，但所有收款协议须以长者本人为名义签署。

Q6. 长者在住院期间（急症医院），券额能否继续使用？

住院期间院舍一般会保留床位但暂停服务，券额使用是否暂停须按个别院舍合约条款处理。

八、给内地家庭的实操建议

先确认长者身份与居住状态：未取得香港居民身份者，应先处理移居或投亲手续，否则 RCSCV 与其他长者福利均无法使用。
尽早启动评估：评估是 RCSCV 的”门槛”，漫长轮候开始之前先做评估能争取时间。
预先锁定候选院舍清单：结合区域（建议接近子女或亲友住所）、护理级别、语言能力、收费区间做初筛。
保留所有文件副本：身份证、评税通知、医疗记录、评估报告等，便于复核与申诉。
留意每年财政预算案与社署公告：金额、自付级别、认可院舍名单均会按年度调整。

住宿照顾服务券是香港长者福利体系里较新的一项工具，对符合资格的长者而言能直接减轻院费压力，但同时也是一套规则严格、需要家属密切跟进的政策。如果你想更系统地了解香港长者医疗券、社区照顾服务券、在港投亲移居、安老院挑选要点，或比较不同住宿类型（私院、自负盈亏、合约院舍）的差异，可以在 hkguide.org 找到更多持续更新的香港相关指南。

常见问答

内地父母没有香港身份，能否直接申请住宿照顾服务券资助在港养老？

不能。文章明确指出，RCSCV 受惠人须为香港居民（永久或非永久），并须符合居住要求；不符合身份条件的长者无法纳入评估与轮候，建议先处理移居或投亲手续。

长者持有香港居民身份证但长期在内地生活，可以申请 RCSCV 吗？

通常不行。文章提到长期不在港的长者一般需先行回港定居，才有机会纳入评估；具体居住日数要求以官方最新公布为准。

住宿照顾服务券每月补贴多少钱？超出上限要自己付多少？

社署每月设定的券面金额会随通胀与政府财政状况调整，具体数额以社署最新公布为准。文章举例时假设券面金额为港币 16,000 元、长者自付 20%，但实际金额与比例应以最新《住宿照顾服务券使用条款》为准；超出收费上限的部分原则上须由长者全数自付。

RCSCV 和医疗券、社区照顾服务券有什么不同？能否同时使用？

三者均属”钱跟着人走”的福利形式，但用途不同：RCSCV 用于认可安老院的住宿照顾，医疗券用于门诊与健康服务，社区照顾服务券（CCSV）用于社区照顾。文章未说明能否同时使用，建议向社署查询同一长者能否叠加受惠。

拿到住宿照顾服务券后想换院舍，券会跟着转到新院舍吗？

可以。文章强调 RCSCV 的核心设计就是”灵活选择”，券额会随长者转到其他认可院舍，自付级别通常不变；但转院须取得新院舍确认有空位，并通过社署审核对应护理级别。

子女是香港永久居民，可以代替父母申请 RCSCV 吗？

不可以。文章明确表示，受惠人必须是长者本人且符合资格，子女可在评估过程中作为”陪同申请人”协助办理，但不能代替长者本人作为申请人。

用服务券住安老院，单人套房或特级膳食这类升级项目政府会补吗？

不会。文章指出，补贴对应”基本住宿照顾服务”价格上限，超出上限的附加项目（如单人套房、特级膳食、私人陪诊、特别康乐活动等）均须由长者自付。

长者急症入院期间，住宿照顾服务券的补贴会停发吗？

文章未给出统一答案，仅表示住院期间院舍一般会保留床位但暂停服务，券额使用是否暂停须按个别院舍合约条款处理，建议入住前与院舍书面确认。