发展品牌、升级转型及拓展内销市场专项基金申请全攻略

Q: 二、四大计划一览：哪个适合你？

| 计划名称 | 资助地域 | 企业累计上限（参考） | 资助比例 | 项目期 | |---|---|---|---|---| | 内地计划 | 中国大陆 | 最高港币 400 万 | 一般 1:1 政府配对 | 最长 24 个月 | | 自贸协定计划 | 已与港签署协定的经济体 | 最高港币 600 万 | 一般 1:1 政府配对 | 最长 24 个月 | | 「简易申请」计划 | 与所申请主线相同 | 单一项目港币 10 万以下 | 1:1 政府配对 | 最长 12 个月 | | 「机构支援」计划 | 不适用 | 不适用 | 主要资助商会等机构举办活动 | 项目期视活动而定 |

香港特区政府多年来持续以「资助 + 培训」双轨支援本地中小企业升级转型。其中最受关注的，是工业贸易署辖下的「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（BUD专项基金），以及配套使用的「中小企业市场推广和工商事务支援基金」（EMF）。前者按地区设有不同资助上限，后者则在合规推广上提供支持。两项基金并行使用，可大幅降低中小企业开拓内地与海外市场的资金压力。

本文以官方公布的资格、范围与上限为准，逐项拆解这两项基金的申请要点，并附上实操清单，方便中小企业主对照准备。

一、BUD专项基金：两条主线与四大计划

BUD专项基金自成立以来经过多次优化，目前主要分为以下两条主线：

内地计划：资助企业开拓中国大陆市场
自贸协定及投资协定计划（前称「东盟计划」，后扩展）：资助企业开拓与香港签订自由贸易协定或投资协定的经济体

截至2026年，政府进一步注资并提高每个企业的累计资助上限（具体金额以官方最新公布为准）。

二、四大计划一览：哪个适合你？

为方便对比，先看以下表格：

计划名称	资助地域	企业累计上限（参考）	资助比例	项目期
内地计划	中国大陆	最高港币 400 万	一般 1:1 政府配对	最长 24 个月
自贸协定计划	已与港签署协定的经济体	最高港币 600 万	一般 1:1 政府配对	最长 24 个月
「简易申请」计划	与所申请主线相同	单一项目港币 10 万以下	1:1 政府配对	最长 12 个月
「机构支援」计划	不适用	不适用	主要资助商会等机构举办活动	项目期视活动而定

注：所有资助比例与上限均以工业贸易署及「BUD专项基金」秘书处最新公布为准。

1. 内地计划

适用于有意通过品牌升级、业务转型或内销拓展进入中国大陆市场的香港企业。常见资助项目包括：品牌策略顾问、品牌形象设计、内地电商平台开店及推广、内地展会参展、检测与认证、内地注册商标或专利等。

2. 自贸协定计划

覆盖与香港签订自贸协定或投资协定的经济体（成员及具体范围以官方公布为准）。适合已具备一定跨境经验、希望拓展多元海外市场的企业。资助项目类别与内地计划类似，但须围绕目标协定地区展开。

3. 「简易申请」计划

为应对中小企业「项目金额小、申报成本高」的痛点，政府推出港币 10 万元以下的快速通道。审批时间较短、申请文件简化，适合首次申请 BUD 的企业「试水」。

4. 「机构支援」计划

由合资格的商会、专业团体或工商组织申请，用于举办与品牌、升级转型或拓展内销相关的集体推广、培训或研究项目。中小企业可透过所属商会间接受惠。

三、申请资格：你符合条件吗？

申请 BUD 专项基金，须同时满足以下条件：

企业性质：在香港登记或注册的非上市公司，并持有商业登记证
实质业务：在香港有实质业务运作（秘书处会审阅办公室、员工、报税等）
股权限制：主要股东须为香港居民或合法居港人士（部分计划容许企业本身持股超过50%的内地或海外企业作为股东）
业务关联性：所申请项目须与「发展品牌、升级转型及拓展内销市场」直接相关

实务提醒：「实质业务」是审批中的常见卡点。申请人宜备齐租约、强积金供款记录、审计报告、银行月结单等佐证材料。

四、可资助与不可资助项目

✅ 常见可获资助项目

品牌策略顾问、设计及推广
商标注册、专利申请、产品检测认证
内地或自贸协定地区的展会参展（摊位、展品运输、宣传）
跨境电商平台开店、运营、广告投放
市场调研、广告制作、公关活动
与项目直接相关的设备购置（部分项目需事先确认）

❌ 一般不获资助项目

日常营运开支（如办公室租金、日常薪金、水电）
已发生费用（即项目开展前的开支原则上不予追溯）
偿还贷款、利息
与项目无直接关系的支出
纯消费性、馈赠性开支

五、申请流程：六步走

Step 1 — 自我评估：确认企业是否符合资格、项目是否在资助地域范围内

Step 2 — 准备文件：商业登记、实质业务证明、项目计划书、报价单、供应商资料

Step 3 — 网上提交：经 BUD 专项基金网上系统提交申请

Step 4 — 审批阶段：秘书处初步审核、专家评审委员会审批（部分申请或须面谈）

Step 5 — 签订资助协议：获批后与企业签订资助协议

Step 6 — 项目执行与核销：按协议推进项目、保留所有凭证、按期提交进度报告及最终核销报告

整个审批时间通常为数周至数月不等，简易申请计划一般较快。

六、EMF 中小企业市场推广基金：合规推广的好搭档

若企业希望在 BUD 资助范围之外，进行更灵活的境外推广，EMF 中小企业市场推广和工商事务支援基金是另一重要选项。

维度	内容
资助上限	每家企业累计上限以官方公布为准（一般为数百万港元级别）
资助比例	一般为 1:1 政府配对
覆盖地域	全球范围（境外推广为主）
可资助项目	境外展会、境外广告、境外市场调研、境外电商推广、设计及制作印刷品
不资助项目	在港进行的推广、员工交通住宿、采购货品、已发生费用

EMF 与 BUD 的关系

BUD 偏向「战略型升级与地域专项」，资助额度较大、项目周期长、需与品牌或转型挂钩
EMF 偏向「战术型市场推广」，灵活性高、覆盖全球、可与 BUD 项目同期使用

实务提醒：同一笔开支不可在 BUD 与 EMF 下双重申请，以免被视作重复资助。

七、申请前必做清单

以下是中小企业在递交申请前，建议逐项核对的实务清单：

确认商业登记证有效、企业非上市
备齐实质业务证明文件（办公室租约、员工 MPF、税单）
明确申请的主线计划（内地 / 自贸协定）
编制项目计划书：背景、目标、方案、预算、时间表、 KPI
取得至少两家报价单（部分金额以上的项目须比较供应商）
准备项目方与申请企业的关系声明（避免利益冲突嫌疑）
拟备资金分担方案（自筹部分 + 政府配对部分）
提交后保留所有发票、合同、银行流水作为日后核销凭证

八、常见被拒原因与避坑建议

常见问题	说明	建议
实质业务不足	秘书处认定企业在港业务薄弱	提交充分运营证据
项目与资助目的不相关	项目偏日常营运或采购	凸显品牌 / 升级 / 内销元素
预算结构不合理	人工、租金占比过高	调整结构，让项目直接支出为主
报价单一	未提供足够比较	补齐两至三家报价
项目已开展	提交前已支付费用	项目须在批核后方可启动

九、结语：善用政府资助，加快升级转型

BUD 专项基金与 EMF 双轨并行，本质上是政府以配对资金的方式承担企业升级与拓展的部分风险。对中小企业而言，关键在于把申请视为一项「项目管理」工作——前期计划做得越细、文件越齐备，获批与核销的效率就越高。

无论是想进入庞大的内地消费市场，还是希望借助自贸协定开拓东南亚、中东或欧洲，香港特区政府都已为本地企业铺设了较为清晰的资助通道。建议有需要的中小企业主尽早评估自身资格与项目方向，把握政策窗口。

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