BUD 内地计划与自贸协定版块选择指南

发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金（BUD 专项基金）是香港特区政府支援中小企业的主力资助工具之一。基金目前分为两大独立申请版块：内地计划 与 自贸协定及投资协定计划（以下简称”自贸协定计划”）。两个版块共用一套审批机构与申请系统，但资助地域、累计上限、首批拨款比例各有不同。

对于不少中小企业来说，第一个问题不是”够不够资格申请”，而是”我应该先申请哪一个？”。本文从实操角度拆解两版块的核心差异。

一、两个版块各自资助什么？

内地计划

资助企业在 中国内地（含广东、福建、北京、上海等重点市场）开展与品牌发展、升级转型、内销拓展相关的项目。

典型资助项目：

内地市场品牌推广（广告投放、品牌设计、展会参展）
在内地设立办事处、门店或仓储物流设施
内地销售网络建设（电商平台入驻、线下渠道拓展）
内地产品认证、合规检测、技术升级
内地市场调研、知识产权布局

自贸协定计划

资助企业在 与香港签署自贸协定或投资协定的经济体 拓展业务。

截至 2026 年，基金认可的协定经济体涵盖范围包括东南亚国家联盟（东盟）成员国、澳大利亚、新西兰、智利、格鲁吉亚、秘鲁等（具体清单与日俱增，以官方最新公布为准）。

典型资助项目：

协定经济体的市场推广与广告投放
在协定经济体设立代表处或合资公司
出口相关的产品检测、认证、专利申请
海外贸易展会、企业考察团

两个版块互不重叠：内地计划只覆盖内地，自贸协定计划不覆盖内地。若企业同时有内地与海外市场拓展需求，理论上可分别申请两个版块的项目。

二、累计资助上限与项目上限

维度	内地计划	自贸协定计划
企业累计资助上限	港币 700 万元（以最新公布为准）	港币 700 万元（以最新公布为准）
单个项目资助上限	港币 100 万元	港币 100 万元
项目执行期	一般不超过 24 个月	一般不超过 24 个月
资助比例	政府最多资助项目总核准开支的 50%	政府最多资助项目总核准开支的 50%
首批拨款比例	通常为核准资助额的 25%	通常为核准资助额的 30%

实务提示：两个版块共享同一企业的累计资助上限（总额 700 万元封顶），意味着申请内地计划已获批的金额，会占用自贸协定计划的剩余配额。

首批拨款比例差异的现金流意义

内地计划 首批拨款约为核准额 25%，尾款在项目完成并通过审核后发放。
自贸协定计划 首批拨款约为核准额 30%，相对更利于企业启动期现金流。

若企业自有资金有限、希望减少初期垫资压力，自贸协定计划在首批比例上略占优势。

三、配额机制：企业能同时申请吗？

可以。两个版块独立审批、独立计算项目数，企业可同时持有内地计划项目与自贸协定计划项目并行推进。

但需注意：

同一笔开支不得重复申请。例如一笔用于内地展会的费用，不能同时在内地计划与自贸协定计划中重复申报。
项目执行时间不可重叠混乱。如果两个项目的账目交织，审计时极易被要求解释，影响尾款发放。
获批节奏不可控。两个版块独立排队，实际获批先后顺序取决于审批窗口与企业提交质量。

实务中，企业常见的做法是先集中精力在一个版块拿到核准，再启动另一版块的申请。

四、申请主体与基本资格

两个版块的申请主体资格高度相似，核心要求包括：

企业类型：在香港登记或注册成立的非上市企业。
业务实质：在香港有实质业务运营，并具备与项目相关的业务背景。
股权与人员：主要股东或管理层须为香港居民；企业员工人数一般不超过 50 人（具体以官方最新公布为准）。
行业范围：绝大部分商业、制造业、服务业均可申请，少数受规管行业（如金融、地产）有附加条件。

内地计划与自贸协定计划的资格门槛基本一致，但业务相关性审核侧重不同：内地计划更看重企业与内地市场的联系，自贸协定计划则要求企业证明与协定经济体的业务规划。

五、申请流程概览

两个版块共用同一申请平台与审批流程，步骤大致如下：

准备阶段：撰写项目计划书、编制预算表、整理证明文件。
在线申请：在 BUD 专项基金官网填写申请表，上传附件。
秘书处初步审核：核对文件完整性，可能要求补件。
委员会评审：由跨部门委员会审议项目可行性、预算合理性、预期效益。
审批结果通知：通过后签署资助协议。
项目执行与中期报告：按协议开展项目，按期提交进度报告。
项目完成与尾款申请：提交总结报告、审计账目，审核通过后发放尾款。

整体审批时间视项目复杂度与积压情况而定，从递交到结果通知通常为数月级别（以官方最新公布为准）。

六、企业该先申请哪个？三步判断法

第一步：评估市场优先级

问自己一个问题：未来 12–24 个月，公司的核心增长市场是内地还是海外协定经济体？

若内地市场占主导 → 优先申请内地计划。
若海外协定经济体（东盟、澳新等）占主导 → 优先申请自贸协定计划。
若两者并重 → 根据项目成熟度选择：哪个市场的项目方案更完整、数据更扎实，就先申请哪一个。

第二步：评估项目准备度

两个版块共享 700 万元累计上限，且项目数相对宽松。项目质量 > 数量。

已经谈妥客户、签下意向单、明确开支用途的项目，应优先申请。
仅停留在概念阶段的市场调研，可作为后续项目储备，不必急于凑数。

第三步：评估现金流承受力

自贸协定计划首批拨款 30%，对资金压力较大的企业更友好。
内地计划首批拨款 25%，但内地市场距离近、汇率风险低、考察成本小，企业垫资总额通常较低。

七、常见申请误区

误区一：把”内地”和”自贸协定”混为一谈

内地计划只覆盖内地；自贸协定计划不覆盖内地。有企业误以为”自贸协定也包含内地”或”两个计划都能报内地项目”，结果项目内容与版块不符被退回。

误区二：开支内容过于笼统

预算表只写”市场推广费港币 30 万元”几乎一定会被要求细化。需拆解到广告投放、平台佣金、设计费、翻译费等具体科目，并附报价单或过往发票佐证。

误区三：忽略 KPI 设计

审批委员会非常看重项目的可量化成果。建议在申请时明确：

预期新增内地/海外订单金额
预期新增客户数或销售点数量
预期品牌曝光量、展会触达人次等

模糊的”提升品牌知名度”远不如”12 个月内新增签约客户 20 家”具有说服力。

误区四：项目执行期设置过长

不少企业把项目期拉到 24 个月上限，结果执行节奏拖沓、中期报告质量下降，最终尾款被扣减。建议项目期控制在 12–18 个月，留出缓冲。

八、申请前的资料清单

提交申请前，建议企业先准备好以下材料：

公司注册证书、商业登记证、最近一年财务报表
股东与董事资料、香港员工社保记录
项目计划书（背景、目标、实施方案、预算、KPI）
供应商报价单、过往合作合同
与目标市场的业务联系证明（既有客户、过往订单等）
内地子公司/办事处证明（如有），可加强内地计划的业务相关性

九、结语

内地计划与自贸协定计划并非”二选一”的单选题，而是 BUD 专项基金下两个独立的资助池。企业应结合自身市场布局、项目准备度与现金流状况，合理规划申请顺序。先做扎实一个项目拿到核准，再滚动申请下一个，通常比同时铺开多个项目更稳妥。

具体资助金额、配额、申请细节以政府最新公布为准，建议定期关注工业贸易署与 BUD 专项基金官网的更新。

香港大全持续整理香港创业、签证、资助与生活实用指南，欢迎前往查阅更多香港相关资讯。

常见问答

BUD 内地计划和自贸协定计划能不能同时申请？会不会占用同一个额度？

可以同时申请。两个版块独立审批、独立计算项目数，企业完全可以同时持有内地计划项目与自贸协定计划项目。但需要留意的是，企业累计资助上限由两个版块共享，总额封顶为港币 700 万元（以官方最新公布为准），即内地计划已获批的金额会占用自贸协定计划的剩余配额。同时，同一笔开支不得在两个版块重复申报，否则在审计阶段极易被要求解释，影响尾款发放。

自贸协定计划目前覆盖哪些经济体？以后会增加吗？

截至文章发布时，基金认可的协定经济体涵盖东盟成员国、澳大利亚、新西兰、智利、格鲁吉亚、秘鲁等。协定清单与日俱增，具体范围以官方最新公布为准，企业可定期查阅工业贸易署与 BUD 专项基金官网的更新公告。需要特别注意的是，自贸协定计划不覆盖中国内地，内地的市场拓展只能通过内地计划申报。

BUD 首批拨款比例是多少？哪个版块对现金流更友好？

内地计划的首批拨款通常约为核准资助额的 25%，自贸协定计划通常约为 30%，尾款均在项目完成并通过审核后发放。从首批比例看，自贸协定计划对资金压力较大的企业更友好，能减少启动期垫资。不过内地市场距离近、汇率风险低、考察成本相对较小，企业实际垫资总额通常也较低，企业可结合自身现金流状况综合评估。

BUD 申请一般需要多久才能拿到审批结果？

整体审批时间视项目复杂度与积压情况而定，从递交申请到结果通知通常为数月级别（以官方最新公布为准）。两个版块共用同一申请平台与审批流程，步骤大致包括撰写项目计划书、在线申请、秘书处初审、委员会评审、签署资助协议、项目执行与中期报告、项目完成与尾款申请等环节。由于两个版块独立排队，实际获批先后顺序取决于审批窗口与企业提交质量，企业应预留充足时间。

申请 BUD 时最容易踩的坑是什么？

文章中提到的常见问题主要有四个：一是把”内地”和”自贸协定”覆盖范围混为一谈，导致项目内容与版块不符被退回；二是预算表过于笼统，没有细化到广告投放、平台佣金、设计费、翻译费等具体科目，也缺少报价单或过往发票佐证；三是忽视 KPI 设计，”提升品牌知名度”等模糊表述远不如”12 个月内新增签约客户 20 家”具有说服力；四是项目执行期拉得过长，建议控制在 12–18 个月并留出缓冲，以免中期报告质量下降而影响尾款。