综援的七年居港规定：谁受影响、例外情况、怎么申请

简单说：香港的综合社会保障援助（简称”综援”，CSSA）确实设有居港年限规定，一般要求申请前已在香港居住满七年；但未满十八岁的子女等类别可获豁免，被社区中心一句”未住满七年”回绝，并不代表一定不符合资格。

重要提示：本文按社会福利署（社署）的综援计划框架整理。居港年限的豁免条文、各类别金额与资产限额均由社署检讨并公布，实际审批以社署及《综援计划指南》最新版本为准；本文为一般资讯，不构成法律意见。

一、七年规定的原文与起算方法

综援由社会福利署管理。申请资格除了”香港居民身份”与”通过经济状况调查（收入与资产在限额之内）”之外，还包括一项居港年限规定：申请人须已在香港居住满七年。

起算点：一般由来港定居之日起计算，至申请日须已满七年。
连续性：期间的短暂离港（探亲、出差、治疗）通常不影响居港连续性，但社署会按个案认定。
未满十八岁：十八岁以下的申请人不受居港年限规定限制，这是较明确、也较常见的一类豁免。
新来港家庭：持单程证来港定居的家庭受影响较直接——父母可能因未住满七年而暂时不合资格，但在港出生且未满十八岁的子女属香港永久性居民，可以单独申请。

申请人类型	是否受七年规定限制
未满十八岁的儿童	一般不受限制
已住满七年的成年居民	不受限制（仍须通过入息与资产审查）
未住满七年的成年新来港人士	一般受限制，须查核是否有其他豁免或酌情安排

二、哪些情况获豁免

除未满十八岁外，社署对居港年限规定另设有其他豁免与酌情安排。这些类别的具体条文、条件与适用范围载于《综援计划指南》最新版本，申请人应向社署社会保障办事处逐项核对，不宜只凭社区中心的口头回覆就放弃。

被回绝后，建议先确认三件事：

对方引述的是哪一条规定、你申请的是哪一类别的综援；
你的个案是否可能落入其他豁免类别；
是否已取得书面回覆——口头回覆不等于最终决定。

社区中心、综合家庭服务中心及非政府机构可以协助填表与递交，但审批权在社署。若社署最终拒绝，可按第五节提出上诉。

三、综援类别的资格与金额

综援按申请人处境分为不同类别，各类别的资格条件与标准金额不同：

类别	主要对象	资格要点
失业	失业或就业不足人士	须通过入息审查，并按规定登记求职
低收入	在职但收入低于限额的家庭	以家庭为单位申请，按家庭成员人数计算
长者	六十岁或以上人士	与长者生活津贴的领取须分开评估
单亲	单亲家庭	按家庭成员与子女情况审批
残疾	经评定为残疾的人士	通常须提交医疗或残疾证明
健康欠佳	因健康理由未能工作的人士	须提交医疗证明

除标准金额外，综援还包括多项补助金，例如租金津贴、子女学费、社区生活补助金，以及一次过的特别津贴。各项金额与资产限额由社署按年检讨并公布，申请人应以社署办事处张贴及网页公布的最新数字为准。

四、申请要交的收入与资产证明

申请可向社署辖下的社会保障办事处递交，或经综合家庭服务中心等机构转介。审批前社署通常会安排会面，并就申报内容作查核，所需文件一般包括：

身份证明：香港身份证、出生证明、单程证或其他旅游证件；
收入证明：工资单、雇主信、强积金（MPF）供款记录、自雇者的业务账目；
资产证明：银行存折及月结单、股票、保险单现金价值、物业业权文件；
居住证明：租约、租金收据、水电费单；
其他按类别提交：子女就学证明、医疗或残疾证明。

会面时应如实申报收入与资产。社署会对申报作抽查与调查，虚报可导致停发、追回款项，甚至负上刑责。

五、审批与社会保障上诉委员会的上诉

社署收到齐备文件后作审批，资料不足会书面通知补交。对社署就综援所作决定不服，可向社会保障上诉委员会提出上诉。

上诉委员会是独立于社署的法定组织，可就个案确认、更改，或发回社署重新考虑；
提出上诉一般无须缴费，但须按委员会订明的时限与方式提交；
上诉期间应继续按社署指示提交资料，以免影响个案处理。

六、与长者生活津贴的先后次序

长者生活津贴（俗称”长生津”，Old Age Living Allowance）是另一项由社署管理的津贴，对象为六十五岁或以上、收入与资产低于限额的长者，分为普通津贴与高额津贴两级，并设有广东计划与福建计划，让在广东或福建定居的长者继续领取。

对长者申请人而言，实务上的先后次序是：

先评估是否合资格领取综援——综援金额通常较高，且包含租金、医疗等补助金；
若因居港年限或其他原因暂不合资格申领综援，再评估是否符合长者生活津贴；
两者不能同时领取，已领其一通常不能再领另一。

若长者属新来港定居、未住满七年，长者生活津贴往往是较现实的方案；但其本身的居港规定与综援并不相同，须向社署查核。

综援的居港年限规定是不少新来港家庭的第一道门槛，但”未住满七年”并不等于”没有资格”。先确认豁免类别、再备齐收入与资产证明、必要时经社会保障上诉委员会上诉，是较稳妥的次序。各类金额、限额与豁免条文每年可能调整，申请前请以社署最新公布为准。

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常见问答

未住满七年就一定不能领综援吗？

不一定。七年居港规定是一般规则，但社署另设有豁免与酌情安排，未满十八岁的子女通常不受此规定限制。社区中心或地区组织的口头回覆不等于最终决定，申请人应向社署社会保障办事处查核自己的个案是否落入豁免类别，并尽量取得书面回覆。

父母未住满七年，在港出生的孩子可以单独申请吗？

可以单独评估。未满十八岁的申请人一般不受居港年限规定限制，而在港出生的子女属香港永久性居民。不过综援以家庭为单位评估收入与资产，父母仍需申报家庭收入与资产，审批结果视整体经济状况而定，具体以社署认定为准。

对社署拒绝综援的决定不服，可以怎么办？

可向社会保障上诉委员会提出上诉。该委员会是独立于社署的法定组织，可确认、更改有关决定，或发回社署重新考虑。上诉一般无须缴费，但须按委员会订明的时限与方式提交，逾期可能不获受理，因此收到拒绝通知后应尽快办理。

长者生活津贴和综援可以一起领吗？

不可以。两者不能同时领取，已领其一通常不能再领另一。实务上的做法是先评估是否合资格领取综援（金额通常较高且含各项补助金），若因居港年限或其他原因暂不合资格，再评估长者生活津贴；长者生活津贴另设有广东计划与福建计划，可供在广东或福建定居的长者考虑。

申请综援需要准备哪些收入与资产证明？

一般包括香港身份证、出生证明或单程证等身份文件；工资单、雇主信或强积金供款记录等收入证明；银行存折及月结单、股票、保险单现金价值、物业业权文件等资产证明；以及租约、租金收据、水电费单等居住证明。按类别或需另交子女就学证明、医疗或残疾证明。社署通常会安排会面并就申报作查核。

免责声明：本文内容依据香港特别行政区政府部门公开资料整理，仅供参考，不构成法律、医疗或投资意见。综援的资格条件、豁免条文、金额与资产限额均由社会福利署按年检讨，申请前请以社署及《综援计划指南》最新公布为准，并自行核实个人个案。