市场推广基金可获资助活动类型清单
香港特别行政区政府工业贸易署（工贸署）辖下的「市场推广基金」（Export Marketing Fund，简称 EMF），是「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（BUD 专项基金）尚未覆盖前，许多中小企业踏出海外推广第一步的入门级资助工具。基金以「一对一配对」形式向企业提供现金资助，用以开拓境外市场——无论是参加展览会、刊登广告、委托设计、建立网站，还是派遣人员赴海外考察，符合条件的开支均可按一定比例获政府补贴。基金总累计资助上限、企业资助上限及单个项目的开支上限，以工业贸易署最新公布为准。
本文聚焦一个实务问题：EMF 究竟资助哪些推广活动？哪些又明确不在资助范围内？ 以下按类别逐项整理。
一、EMF 的基本资助逻辑
在展开清单之前，先把握基金的资助原则，有助于理解每一项的边界。
- 地域范围：推广活动须以香港境外市场为目标，包括内地、东南亚、欧美等任何非香港地区。
- 企业范围：在香港登记成立、并有实质业务运作的非上市公司，且非政府资助机构或政府附属公司。
- 配对机制：政府按企业实际支付的开支提供一定比例资助，企业须先行支付，再凭单据申请发还。
- 不得回流：活动须对企业整体业务或香港业务有实质贡献，并须符合「开拓或拓展境外市场」的目的。
理解以上原则后，下面的清单就不再是孤立的条目，而是一套围绕「境外推广」展开的系统。
二、可获资助的活动类别清单
EMF 的资助范围可归纳为以下七大类。
1. 展览会与展销活动
| 子项 | 说明 |
|---|---|
| 境外展览会 | 在香港以外地区举办的贸易展览会、行业展览会的参展费用 |
| 境外展销会 | 在商场、零售点或公共场所举办的展销摊位 |
| 香港境外举办 | 纯本地展览或销售活动不在资助范围 |
常见可报销开支：摊位租金、摊位装修、展品运输（来回）、参展人员交通与住宿、宣传品印制。
2. 广告与媒体推广
| 子项 | 说明 |
|---|---|
| 境外媒体广告 | 在境外报刊、杂志、电台、电视刊登或播放的广告 |
| 境外网络广告 | 投放于境外受众的搜索引擎广告、社交媒体广告、程序化广告 |
| 广告片制作 | 为投放境外市场而制作的广告片、平面设计稿 |
常见可报销开支：广告投放费用、设计制作费、媒介代理服务费。须以境外受众为投放目标。
3. 网站与电子平台建设
| 子项 | 说明 |
|---|---|
| 多语种网站 | 为开拓境外市场而增设的外语版本网站 |
| 境外电商平台 | 在境外电商平台开设店铺、装修及推广 |
| 搜索引擎优化 | 针对境外市场的 SEO 服务 |
常见可报销开支：网站设计与开发费、域名与主机、电商平台订阅、SEO 服务费。须以拓展境外业务为目的，纯本地网站不在资助范围。
4. 设计、品牌与包装
| 子项 | 说明 |
|---|---|
| 境外品牌设计 | 为进入新市场而作的商标设计、品牌识别系统 |
| 包装本地化 | 配合境外市场法规、语言习惯的包装改版 |
| 印刷品设计 | 境外市场宣传单张、产品目录 |
常见可报销开支：设计师费用、印刷开支、品牌顾问费。
5. 境外市场考察与商务访问
| 子项 | 说明 |
|---|---|
| 境外考察团 | 企业人员赴境外考察市场、拜访客户、参观展览 |
| 商务拜访 | 与境外买家、代理商、合作伙伴的会面 |
| 行业考察 | 出席境外行业会议、研讨会、考察同业 |
常见可报销开支：考察人员交通（机票、高铁）、住宿、当地交通、必要的商务接待开支。
6. 委托代理与咨询服务
| 子项 | 说明 |
|---|---|
| 境外销售代理 | 委托境外第三方代为推广、销售、寻找客户 |
| 顾问服务 | 聘请境外市场顾问、行业专家提供咨询服务 |
| 翻译与本地化 | 文件、网站、合约的多语种翻译 |
常见可报销开支：代理佣金、顾问费、翻译费。须有合同、发票及实质工作记录佐证。
7. 知识产权与认证
| 子项 | 说明 |
|---|---|
| 境外商标注册 | 在境外司法管辖区注册商标 |
| 境外专利申请 | 与境外市场产品相关的专利申请 |
| 产品认证 | 取得进入境外市场所需的产品认证 |
常见可报销开支：官方申请费、代理服务费。须以拓展相关境外市场为目的。
三、明确不在资助范围的常见开支
了解「可资助清单」后，亦须留意「不可资助清单」，否则申报后被剔除资助项目会拉低整体获批比例。
- 香港境内的推广活动：展览会、广告、网站如仅面向本地市场，不在资助范围。
- 公司日常运营开支：办公室租金、水电、人工薪金、保险等不涉及境外推广的常规开支。
- 货物采购成本：产品本身的采购、生产、运输到香港的物流不属推广开支。
- 纯粹招待费：无商务成果的应酬、礼品馈赠一般不获资助。
- 投资或融资相关开支：与推广无关的金融、法律费用。
- 已获其他政府资助的活动：避免双重资助。
- 在申请获批前已开展的活动：EMF 申请须事先获得批准，活动前已发生或已签约的开支原则上不获追溯资助。
四、准备申报时的实操清单
为提高一次过审的概率，建议企业在提交申请前按以下清单自我核对：
- 活动目的明确：每项开支能否清晰对应到一个具体的境外市场目标？
- 地域证据齐备：广告投放后台截图、网站流量来源、电商平台后台数据等能证明境外受众占比。
- 合同与发票完整：与境外供应商或代理须有书面合同，发票须为正式单据。
- 付款记录清晰：银行转账记录须与发票金额、收款方一致。
- 时间节点合规：活动须在申请获批准之后才开展。
- 避免拆分项目：同一推广目的的活动应整合申报，避免化整为零触碰可疑模式。
五、常见疑问简答
Q：EMF 与 BUD 专项基金可以同时申请吗？ A：同一笔开支不可双重申请，但同一企业的不同项目可分别向两个基金申请。
Q：申请需要多久？ A：审批时间因个案而异，以工业贸易署最新公布为准；建议企业预留充足时间。
Q：广告投放在 Google 或 Facebook，是否符合「境外广告」？ A：可以，但须能证明受众主要来自香港以外地区，例如提供投放地区分布报告。
Q：申请获批后可否修改活动内容？ A：重大变更须事先取得工贸署同意，否则可能影响最终拨款。
Q：资助是以现金形式发放还是抵扣？ A：采用「先付后申」原则，企业须先自行支付，再凭单据申请发还。
六、结语
市场推广基金的资助清单看似庞杂，归纳起来其实就是一条主线：任何合理且有凭证的境外推广开支，都有机会纳入资助范围；任何与香港本地业务或日常运营相关的开支，则基本不在资助之列。 企业在筹划推广活动时，只要围绕「境外市场」与「实质推广」两个关键词展开，再配合完整的合同、发票与付款记录，获批的概率会显著提高。
如需了解基金的最新累计资助上限、企业资助上限、申请资格细则与表格下载，请前往工业贸易署官方网站查询最新公告。香港大全 也整理了更多关于香港政府资助计划的申请指南与实务笔记，欢迎一并参阅。
常见问答
EMF 与 BUD 专项基金能否同时使用？
同一笔开支不可同时向两个基金申请，但同一企业的不同推广项目可分别向 EMF 与 BUD 提交申请。建议企业在筹划阶段先评估哪个基金更适合对应项目，再决定申报路径，避免因重复申请影响审批。
在 Google 或 Facebook 投放广告是否属于「境外广告」？
可以申请资助，但须能证明广告受众主要来自香港以外地区，例如提供投放后台的地区分布报告、点击来源分析等证据。若后台数据显示受众以香港本地为主，则可能不被视为境外推广开支。
申请获批前已经发生的开支能否追溯资助？
原则上不可以。EMF 采用事先审批机制，活动须在申请获得批准之后才开展，已签约或已支付的开支一般不获追溯资助。企业应在筹划阶段尽早提交申请，避免因时间节点不合规而被剔除。
网站改版或电商平台开店可以申请资助吗？
可以，但须以拓展境外市场为目的。多语种网站、境外电商平台开店及装修、针对境外受众的 SEO 服务均在资助范围内；纯面向香港本地市场的网站改版则不在资助范围。申报时建议保留能体现境外业务定位的资料，例如目标市场说明、多语种版本截图等。
资助款项如何发放给企业？
EMF 采用「先付后申」原则，企业须先自行支付推广开支，再凭合同、发票及付款记录向工贸署申请发还。具体的资助比例、累计上限与企业上限金额，以工业贸易署最新公布为准，建议申报前查阅官方公告。