香港推销电话与骚扰短讯
在香港，推销短讯与骚扰来电由两套制度分开处理：商业电子短讯、多媒体短讯和传真受《非应邀电子讯息条例》（第613章）规管，可经通讯事务管理局办公室（通讯办，OFCA）的拒收讯息登记册（Do-not-call Registers，即DNC名单）免费登记拒收；而诈骗或伪冒来电与短讯不在登记册保护范围内，应向香港警务处报案并即时通知自己的银行。登记册只约束”发商业讯息的一方”，拦不住境外诈骗集团——这是多数人第一次用就踩空的地方。
提示：香港把”电信”称”电讯”、”短信”称”短讯”、”运营商”称”电讯商”。拒收登记册、短讯发送人登记制与罚则的具体安排时有更新，办理前以通讯办及警务处最新公布为准。本文为一般性资讯整理，不构成法律意见。
一、登记册管什么、不管什么
| 讯息类型 | 是否受拒收登记册覆盖 | 实际效果 |
|---|---|---|
| 推销短讯（SMS） | 覆盖（文字／多媒体短讯登记册） | 商户不得再向你已登记的号码发送商业短讯，除非已获你同意 |
| 推销传真 | 覆盖（传真登记册） | 同上 |
| 真人推销电话 | 不覆盖 | 登记册不设语音类别，只能靠投诉或警方处理 |
| 交易通知（验证码、账单、物流） | 一般不属商业电子讯息 | 登记后仍会收到 |
| 政府、慈善及募捐讯息 | 有特定豁免安排 | 登记后仍可能收到 |
| 境外诈骗、伪冒短讯 | 条例实际难以执行 | 登记拦不住，须靠报案与电讯商过滤 |
关键在于：拒收登记册约束的是发送商业电子讯息的人，不是电讯网络本身。已建立商业关系（例如你已是其客户）或已获你同意（明示或默示同意）的讯息，登记后仍可发送。
二、拒收登记（DNC名单）怎么用
登记册由通讯办管理，分传真与文字／多媒体短讯两本，登记免费，可登记香港本地电话号码（短讯类）与传真号码。一般步骤是：
- 进入通讯办网站的拒收讯息登记册页面，选择要登记的号码类别；
- 填妥号码与联络资料提交，并按网页指示完成登记及确认手续；
- 保留登记确认纪录；登记有效期与续期方式须以登记册网页所列期限为准（NEEDS_SOURCE：登记有效期与续期方式）；
- 登记后仍收到推销短讯，截图（含发送人识别码、完整号码、时间与链接）向通讯办投诉。
给内地读者的三点提醒：一是登记号码须为香港本地号码，内地手机号不能登记；二是登记后收到的银行验证码、快递通知属交易类短讯，不属登记范围，不必紧张；三是登记册不能阻止诈骗短讯，那类讯息靠警方与电讯商的过滤机制。
三、短讯发送人登记制：为什么有些短讯突然收不到
在通讯局要求下，香港持牌电讯商推行短讯发送人登记制：以机构名称作文本发送人识别码（Sender ID）的短讯，须先向电讯商登记，未登记者可被电讯商拦截，讯息根本不会送到手机。这解释了一个常见现象——同一家商户的短讯有时突然全部收不到，未必是你被拉黑，可能是对方识别码未登记。
相关持牌电讯商包括香港电讯（HKT，旗下CSL、1010、SUN Mobile）、3香港、中国移动香港、数码通SmarTone、香港宽频HKBN等。各阶段生效日期与覆盖范围以通讯办公布为准（NEEDS_SOURCE：短讯发送人登记制各阶段生效日期与覆盖范围）。若你是在港商户、要用短讯联系香港客户，应直接向所属电讯商查询登记要求，不要等到短讯被拦截才发现客户收不到通知。
四、投诉渠道：按”内容是什么”选门
| 情形 | 找谁 | 要准备什么 |
|---|---|---|
| 已登记仍收到推销短讯／传真 | 通讯办（《非应邀电子讯息条例》投诉） | 讯息截图、发送人识别码、号码、时间 |
| 诈骗、伪冒来电与短讯 | 香港警务处（含反诈骗协调中心） | 通话与讯息记录、对方账号、已付金额 |
| 短讯伪冒银行、电讯商、政府部门 | 同时向被伪冒的机构及警方通报 | 讯息原文与链接（先别点） |
| 怀疑个人资料被用于促销 | 个人资料私隐专员公署（私隐公署） | 你何时、向谁、如何留下资料 |
| 不良手法推销、虚假说明 | 香港海关（《商品说明条例》） | 宣传品、报价、聊天记录 |
| 一般消费与服务纠纷 | 消费者委员会（消委会） | 合约、账单、书面往来 |
可同时向多个机构投诉，互不排斥；每条投诉都索取个案编号，升级时靠它串起时间线。涉及网络诈骗的，可留意警务处网络安全及科技罪案调查科（网罪科）的「守网者」网站与「防骗易」（Scameter）应用程式，两者提供可疑来电、短讯与网址的查核及举报。如已转账，第一时间联络自己的银行尝试止付，再报警。
五、罚则：不是”罚商户款、赔你钱”
香港的做法是先行政、后刑事，且执法收益不归投诉人：
- 通讯局可向违例者发出执行通知（enforcement notice），要求停止违例发送或纠正讯息格式（例如补上真实发送人资料与退订途径）；
- 不遵从执行通知或违例发送商业电子讯息即属犯罪，可被判罚款，罚款金额与监禁刑期按条例订明（NEEDS_SOURCE：《非应邀电子讯息条例》下的最高罚款与监禁刑期）；
- 涉诈骗的伪冒来电与短讯可按刑事罪行处理；是否检控由执法机关依法决定，投诉人不会因商户被罚而获得赔偿；
- 商户把客户资料用于促销而未依《个人资料（隐私）条例》（第486章）提供拒绝途径，私隐公署可发出执行通知，情节严重可构成犯罪。
要追回款项，通常仍须向商户追讨或循民事途径，投诉本身不会自动带来退款。
六、识别伪冒来电与短讯：八个信号
- 来电显示 “+852” 前缀：香港本地号码互拨一般不显示国家码，出现 +852 往往来电经境外转换伪冒；
- 能显示号码，不代表真实：来电显示可被伪冒，屏幕上出现银行的真实号码，也可能是改出来的；
- 索取验证码、密码、身份证号：任何机构都不会在来电中索要一次性验证码；
- 短讯里的陌生链接与近似域名：尤其是短链接，以及把字母换成相似符号的网址；
- “账户异常”“积分到期”“包裹被扣”等紧迫话术：制造恐慌，让你在几分钟内照指示操作；
- 自称内地公安、检察院、法院并要求转账、下载软件或共享屏幕：属典型骗局手法，两地执法机关均不会以此方式要求市民；
- 要求安装远程控制或屏幕共享应用：一旦安装，验证码与账户余额全被对方看到；
- 语音留言或视像讯息推销：内容越具体（知道你的姓名、最近订单）越要警惕，因为资料可能已外泄。
简单做法：挂断，再用银行卡背面或官方网站上的号码亲自回拨查核。对方越催，你越要慢。
推销短讯与骚扰来电的处理分两条路：商业讯息走登记册与通讯办，诈骗走警方与银行。登记册用得对，能挡掉大批合规商户的短讯；但它挡不住伪冒与诈骗，后者靠的是”挂断、自己回拨、不交验证码”三个习惯。两条路分清，能省掉后来大部分麻烦。
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常见问答
登记了拒收名单，推销电话会停吗？
不会全停。拒收登记册只覆盖传真与文字／多媒体短讯，不设语音推销电话类别。真人推销电话可向通讯办或消委会反映；若涉及恐吓、骚扰或诈骗，应向警方报案。
登记要收费吗？有效期多长？
登记本身免费，由通讯办管理；有效期与续期方式须以登记册网页所列期限为准（NEEDS_SOURCE）。建议登记后保留确认纪录，并留意是否需要续期。
短讯说我是某某商户的客户，可以不理吗？
看内容。真正的交易通知（验证码、账单、物流状态）你大概仍想收到；凡是带链接、要你登入或转账的”客户通知”，先自行到官方应用或网站查核，不要在短讯里点链接。
我已经按短讯指示转了账，怎么办？
立即联络你的银行说明情况并要求止付，同时报警，并保留所有短讯、通话与转账记录。香港与内地账户都适用同一原则：越快通知银行，追回机会越大。
本文为一般性资讯参考，不构成法律意见；所有登记安排、罚则、热线与实施日期，以通讯事务管理局办公室、香港警务处及相关机构最新公布为准。