公屋恩恤调迁申请指南：因健康或社会因素的换屋路径
香港公共屋邨（俗称”公屋”）由房屋委员会统一管理，现址编配后一般不得随意更换单位。然而在实际居住过程中，租户可能因身体状况恶化、家庭结构变化、严重社会问题等特殊原因，无法继续在原单位生活。针对这类情形，房委会设有“公屋恩恤调迁”机制，为确有需要的家庭提供换屋通道。
恩恤调迁并非政策福利，而是例外性质的安置安排。申请能否获批，最终由房委会按个案情况审慎评估。本文整理申请前需要了解的核心信息，供内地读者参考。
一、什么是公屋恩恤调迁？
恩恤调迁（Compassionate Transfer / Rehousing），是房委会为现正居住于公屋的租户提供的特别安置选项。适用于因不可控的特殊原因，原单位已不适宜继续居住的家庭。
与一般轮候册申请、挤迫户调迁、长者宽敞户调迁等机制相比，恩恤调迁的特殊之处在于：
- 不设统一轮候号码：按个案独立处理
- 不限于特定屋邨：可跨区调迁
- 必须由房委会审批：并非申请即获编配
一般而言，恩恤调迁的核准率远低于普通调迁计划，且审批过程较为严格。
二、三类常见申请原因
房委会并未公开详尽的”白名单”，但从过往案例与房屋署执行指引来看，恩恤调迁的适用情形大致可分为以下三类：
1. 健康因素（Health Grounds）
租户或同住家庭成员出现以下情况之一：
- 长期病患或严重残疾，需特殊居所配置（如轮椅可通行、靠近医疗设施）
- 居住环境对健康构成明确威胁（如严重渗水、霉菌、结构性问题经证实且无法根治）
- 单位类型已不符合身体需要（如行动不便者居于高层无电梯大厦）
2. 社会及家庭因素（Social / Domestic Grounds）
包括但不限于：
- 同住家庭成员间发生严重冲突，调解无效
- 家庭暴力或骚扰事件，威胁居住安全
- 离异后需重新安置，但保留公屋身份
- 主要照顾者变更导致原单位不再合适
3. 特殊困境（Exceptional Hardship）
- 突发性灾难（火灾、水浸）导致原单位无法居住
- 屋邨维修、拆卸重建影响原址居住
- 其他经房委会认定为”值得恩恤考虑”的情况
注意：以上分类并非官方正式划分，而是基于公开资料的整理。具体适用与否，须以房屋署/房委会个案评估为准。
三、申请基本资格
申请恩恤调迁并非”人人可提”，必须同时满足以下基本条件：
| 条件 | 说明 |
|---|---|
| 现居公屋 | 必须是房委会公屋的正式认可租户（或持暂准证居住满一定年期者） |
| 没有违反租约 | 未曾违反租约条款（如非法出租、丢空单位、欠租等） |
| 通过资产及入息审查 | 部分情况下需重新接受入息资产限额检查 |
| 居住年期要求 | 部分申请类别要求在现址居住满一定年期（以官方最新公布为准） |
租户本身仍须符合公屋住户资格。若家庭收入或资产已超出公屋入息限额（须以最新官方数据为准），即使有合理调迁理由，也未必能通过审批。
四、申请流程概览
恩恤调迁并非”网上填表即可”的简易申请，整体流程大致如下：
-
初步咨询 致电或前往所属屋邨办事处，向房屋事务主任了解自身情况是否属于恩恤调迁范畴。
- 提交申请书与证明文件
填写指定表格（一般称为”要求调迁申请书”或”恩恤调迁申请书”），并附上相关证明：
- 医生证明（健康因素）
- 社工评估报告（社会因素）
- 警方备案记录（如涉及暴力事件）
- 楼宇勘察报告（如涉及结构问题）
-
房委会个案审核 申请书及相关证明将送交房屋署相关组别审核，必要时可能要求约见申请人。
-
等候编配 若申请获批，会被列入”特快编配”或类似安置名单。等候时间因个案复杂度、空置情况而异，并无固定承诺期限。
- 签署新租约与搬迁 编配新单位后，须在指定期限内完成搬迁手续，否则可能丧失资格。
⚠️ 全流程可能需时数月甚至更长，耐心与完整文件准备是关键。
五、所需文件清单（参考）
虽然房委会未公布统一清单，但根据过往公开个案，建议准备以下文件：
通用文件：
- 公屋租约副本
- 全部家庭成员身份证/护照副本
- 现行住址证明
- 收入及资产证明（最近3-6个月）
按申请原因补充：
| 申请原因 | 建议补充文件 |
|---|---|
| 健康因素 | 注册医生诊断书、医疗报告、复健评估、住屋环境照片 |
| 社会家庭因素 | 注册社工评估报告、家庭状况说明、相关事件记录 |
| 结构性问题 | 房屋署或认可人士的勘察报告、维修记录 |
| 暴力/威胁 | 报警记录、社会福利署跟进文件、法院命令（如有） |
文件越完整、第三方专业评估越充分，申请成功率通常越高。
六、注意事项与常见疑问
1. 恩恤调迁一定能获批吗？
不一定。 申请只是进入审核流程，最终是否批准取决于房委会对个案的综合判断。
2. 申请期间可以住哪里？
申请审理期间，租户须继续居住在原单位。除非原单位已无法居住（如火灾后），否则不会有临时安置安排。
3. 调迁后的地区可以自选吗？
可表达意愿地区，但最终编配由房委会决定。热门区域（如市区）空置极少，等候时间可能更长。
4. 调迁后是否影响租金？
新单位按现行公屋租金政策计算，与原址租金水平相近（视乎地区及单位类型），不存在”赔偿”或”补偿”性质。
5. 与”挤迫户调迁”、”长者宽敞户调迁”有何区别？
- 挤迫户调迁：因人均居住面积过窄而设的常规调迁机制
- 长者宽敞户调迁：鼓励长者迁至较小单位以释放资源
- 恩恤调迁：基于特殊困境的例外安置
三类调迁互不冲突，但恩恤调迁条件更严格、流程更个别化。
6. 申请会被公开吗？
申请书内容仅供房委会审核使用，不会向第三方公开，但申请人所提交的医疗、社工报告可能涉及第三方专业机构。
七、可寻求的协助
内地读者如需为在港亲属或本人处理恩恤调迁申请，可考虑以下资源：
- 所属屋邨管理处：第一咨询窗口
- 房屋署热线与总部：查询政策细节
- 注册社工（非政府机构）：协助撰写社会评估报告
- 法律援助或社区法律服务：处理涉及法律程序的个案
若申请人不懂粤语或英文，房屋署提供中文服务，可事先致电确认所需文件及预约安排。
结语
恩恤调迁是公屋制度中一项”人性化例外”，但同时也意味着门槛较高、流程较长。理性看待、充分准备文件、与所属屋邨保持沟通，是提高申请效率的关键。
如希望了解香港公屋申请、轮候册制度、居屋绿表白表等更多房委会相关资讯，欢迎浏览 香港大全 站内其他香港生活与政策指南。
本文信息基于截至 2026 年 9 月的公开资料整理，具体政策细节与数字请以香港房屋委员会官方最新公布为准。
常见问答
公屋恩恤调迁和普通调迁有什么不同？
普通调迁（如挤迫户调迁、长者宽敞户调迁）属于房委会的常规计划，设有统一的申请条件、轮候名单与编配安排。恩恤调迁则是针对特殊困境的例外安排，按个案独立审核，不设统一轮候号码，也不限于特定屋邨，但审批标准相对更严格。
申请恩恤调迁需要满足哪些基本资格？
申请人必须是房委会公屋的正式认可租户（或持暂准证居住满一定年期者），未曾违反租约条款，并在需要时通过资产及入息审查。部分申请类别还要求在现址居住满一定年期（以官方最新公布为准）。同时，租户家庭整体仍须符合公屋住户的入息资产限额要求。
健康因素申请一定要提交医生证明吗？
是的。文章在文件清单部分明确建议，健康因素类申请须附上注册医生诊断书、医疗报告、复健评估等资料。仅靠个人陈述一般不足以启动审批。第三方专业评估越充分，申请通常越容易获得正面考虑。
申请恩恤调迁后多久能获编配新单位？
文章并未给出承诺期限，只说明等候时间因个案复杂度与空置情况而异。整体流程可能需时数月甚至更长，申请审理期间申请人仍须继续居住在原单位，原单位仍可居住的情况下一般没有临时安置安排。建议尽早与所属屋邨管理处沟通，并尽量一次性提交完整文件。
调迁后可以指定搬到市区或新界吗？
申请人可向房委会表达意愿地区，但最终编配由房委会决定。文章指出，热门区域（如市区）空置单位较少，等候时间可能更长。若坚持指定地区，需有心理准备面对较长的轮候。