香港自来水厂百年史
香港这座城市，从一座缺乏淡水的渔村起步，到今日常住人口超过七百万的国际金融中心，”水”始终是决定其命运的硬约束。从19世纪在山谷里修建的小型水塘，到20世纪末建成的多个大型水库，再到本世纪初稳定输入的东江水——香港自来水供应史，几乎就是这座城市现代化的缩影。
本文按时间脉络，梳理香港自来水系统从无到有、从本地蓄水到跨省调水的关键节点，并对”本地集水 vs 东江水”的长期争论作客观呈现。
一、起步期：1860年代的水塘试验（1859–1900）
香港开埠初期，淡水主要依靠井水、山溪和从广东输入的船只。水荒频发，迫使殖民政府较早介入水利建设。
- 1859年：薄扶林水塘建成，是香港历史上首座具有规模意义的储水设施
- 1871年：大潭水塘动工，采用当时先进的筑堤技术，标志着香港水利工程进入新阶段
- 1880年代：多个山谷水塘陆续建成，形成早期”分散式”集水网络
- 1900年前后：港岛多座小型水塘已可基本覆盖当时约25万人口的基本用水
这一时期的核心特征是：靠山吃山——在城市周边山谷修堤筑塘，雨水就地集蓄。
二、扩张期：1900–1940年
进入20世纪，香港人口突破50万，原有水塘系统捉襟见肘。殖民政府开始修建更大规模的水利工程，并着手建设首条连接水塘与市区的输水管道系统。
- 多个大型水塘陆续动工，单塘库容较19世纪工程显著扩大
- 1902年：大潭水塘系统扩展，原有水塘与新建副坝联合运行
- 1930年代后期：港岛输水主干网络基本形成，配水基础设施初步具备现代化雏形
- 1941–1945年：日占时期供水系统遭受破坏，战后需大规模修复
这一阶段奠定了香港”以本岛为主、九龙为辅”的早期供水格局。
三、转折期：战后重建与广东供水（1945–1965）
二战结束后，香港人口快速回流与涌入，工业开始萌芽，用水需求成倍增长。仅靠本地水塘已无法满足需求，”广东供水”正式提上日程。
- 1950年代末：香港与广东省达成协议，从深圳水库向香港供应淡水
- 1960年：石壁水塘动工，标志着香港进入”大坝时代”，单塘库容进入数百万立方米级别
- 1960年代初期：深圳水库供水协议扩展，初期规模有限，但开启了跨境供水的历史
- 1963年：香港遭遇严重旱灾，实施全港制水（每四日供水四小时），凸显单一水源的脆弱性
这一时期最重要的认知是：香港必须建立冗余水源，本地蓄水与跨境供水并行才是出路。
四、东深供水工程：1965–1980年代的关键一跃
1960年代大旱之后，粤港双方开始筹划更大规模的跨省调水方案。
- 1965年：东深供水工程正式建成通水，东江之水经多个提升泵站翻山进入深圳水库，再输送香港
- 1970–1980年代：东深工程经历多次扩建与改造，供水能力从初期约200万立方米/年级别，逐步提升至更高数量级
- 1970年代后期：随着香港新市镇计划推进（屯门、沙田、荃湾等），供水管网从港九扩展至新界
这一时期，香港供水结构由”本地为主、广东为辅”转向”本地与广东并重”。
五、本地水塘成熟期：1980–2000年代
在新一轮城市化与新市镇建设的背景下，香港在新界偏远山区继续推进大型水塘建设。
- 多个大型水塘相继落成或扩建，形成新界水塘群
- 2000年代：本地水塘总集水能力达到较高水平，但受限于香港约1100多平方公里的狭小土地，集水面积与库容增长空间已经接近上限
- 本地集水的季节性波动大：丰水年与枯水年差异显著，雨季与旱季差异同样巨大
由于地形与气候的双重约束，香港本地水塘的扩容潜力已非常有限。
六、东江水主导期：2000年至今
进入21世纪，香港用水量持续上升，但本地集水增长有限，东江水逐步成为城市供水的主力。
- 香港与广东省签订长期供水协议，按”统包总额”模式购买东江水量
- 东江水在香港总用水量中长期占比维持在较高水平，业界普遍援引的数字约为七至八成（以官方最新公布为准）
- 本地水塘则转为”调峰+应急”角色：丰水期蓄水，枯水期补给，在东江供水出现异常时承担战略缓冲
- 2000年代以来：香港与广东持续推进东深改造工程，提高输水稳定性与水质标准
客观看待东江水的角色：它解决了香港的发展瓶颈，但也使香港供水对外依存度大幅提高，水安全”冗余”成为城市规划的重要议题。
七、本地 vs 东江：长期争论的几个核心点
围绕香港供水结构，社会各界长期存在讨论，主要集中在以下方面：
| 议题 | 本地集水派观点 | 东江依赖派观点 |
|---|---|---|
| 水安全 | 本地水源抗外部冲击能力强 | 东江协议稳定，跨省调度效率高 |
| 成本 | 本地集水边际成本相对可控 | 东江水价长期上涨，预算压力大 |
| 环保 | 集水区生态保护价值高 | 东江沿途流域保护责任分担更合理 |
| 民意 | 强调自给自足 | 强调区域协作与稳定供应 |
这一争论至今未有定论，但两派其实并不互斥——真正稳妥的策略是”本地蓄水 + 东江供水 + 海水化淡”三者并行，任何单一来源都不足以支撑现代香港。
八、第三个水源：海水化淡
为减少单一来源风险，香港自21世纪初开始研究海水化淡技术。
- 政府曾规划在多个地点建设海水化淡厂，部分项目进入前期阶段
- 海水化淡的优势：不受降雨年景影响，理论上可按需生产
- 劣势：单位成本仍高于本地集水与东江水，且能耗与碳排不容忽视
- 实际投运规模、运行成本与产能以官方最新公布为准
海水化淡目前更多承担”应急备选”角色，但长期被视为香港水安全的”第三道保险”。
九、几个值得记住的时间节点
| 年份 | 事件 |
|---|---|
| 1859 | 薄扶林水塘建成，香港现代水务起点 |
| 1871 | 大潭水塘动工 |
| 1960 | 石壁水塘动工 |
| 1963 | 严重旱灾，全港制水 |
| 1965 | 东深供水工程建成通水 |
| 1970s | 多座大型水塘建成 |
| 2000s 起 | 东江水成为主力水源，长期协议落地 |
结语
从一座小型山谷水塘，到横跨数百公里的跨省调水工程，再到尚在论证中的海水化淡——香港自来水供应的演进，本质上是一部城市与水的博弈史。它提醒我们：现代都市的繁荣，从来不是理所当然的，每一滴水背后都有一整套工程、管理与跨区域协作的支撑。
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常见问答
香港自来水最早是什么时候开始供应的？
香港现代水务的起点通常被定在1859年，这一年薄扶林水塘建成，是香港历史上首座具有规模意义的储水设施。此后大潭水塘等工程陆续动工，逐步形成早期分散式集水网络，在1900年前后已基本能覆盖当时约25万人口的基本用水需求。
香港现在喝的水主要来自哪里？
香港目前用水以东江水为主，业界普遍援引的数字约为七至八成（以官方最新公布为准）；其余部分由本地水塘供应。东江水通过东深供水工程输入香港，深圳水库等节点也参与了跨境供水的历史进程；本地水塘则更多承担调峰与应急缓冲的角色。
为什么要从广东调水到香港？
香港土地面积仅约1100多平方公里，本地集水受地形与气候双重制约，扩容潜力已非常有限；又因降雨季节与年际波动大，单靠本地水源难以稳定支撑现代城市运转。在此背景下，香港自1960年代起与广东省合作，先后通过深圳水库供水与东深供水工程建立跨境水源，并签订了长期供水协议。
东深供水工程是什么时候建成的？对香港有多重要？
东深供水工程于1965年正式建成通水，将东江水经多个提升泵站翻山进入深圳水库，再输送至香港。它是香港供水史上的关键一跃，使香港从”本地为主、广东为辅”逐步转向”本地与广东并重”，并为后续人口增长与新市镇建设提供了基础水安全。
香港为什么还要发展海水化淡？
海水化淡被视作香港水安全的”第三道保险”。它的优势是不受降雨年景影响、理论上可按需生产；劣势则是单位成本仍高于本地集水与东江水，且能耗与碳排不容忽视。因此海水化淡目前更多承担应急备选角色，实际投运规模、运行成本与产能以官方最新公布为准。