香港职业介绍所监管与求职者保护
香港的职业介绍所（俗称”劳工中介”或”人力中介”）受《雇佣条例》第 57 章附属规例中的《职业介绍所规例》（Employment Agency Regulations，Cap. 57A）严格规管。无论求职者来自内地或本地、应聘本地工种还是外籍家庭佣工，只要涉及中介收费，都受同一套牌照制度、收费上限与合约标准保护。劳工处职业介绍所事务组负责发牌、巡查与投诉处理，是求职者维权的主要对口部门。
一、牌照制度：经营即须领牌
任何在香港以营利为目的、为他人寻找工作或为雇主物色雇员的业务，均须向劳工处申请”职业介绍所牌照”。牌照须张贴于营业地点的显眼位置，牌照上载有牌照号码、持有人名称、经营地址及有效期，求职者进入中介门店时第一眼即可核验。
必须领牌的业务类型
- 替本地求职者配对香港雇主
- 为香港雇主招聘内地或海外雇员
- 外籍家庭佣工中介（属监管最严格的一类）
- 艺人、配音员等特殊行业中介
- 替求职者撰写履历表、代为投递申请并收费
豁免领牌的情形
下列机构无须领牌，但须以书面形式通知劳工处职业介绍所事务组：
- 非营利机构（如社会福利署资助的就业中心）
- 雇主自行招聘内部员工的内部人力资源部门
- 纯粹刊登招聘广告的媒体
实务中，部分中介会以”咨询公司”“顾问服务”等名义规避领牌。求职者只要发现对方收取费用并安排面试或工作配对，即可要求对方出示牌照，无法出示即涉嫌无牌经营，可直接向劳工处举报。
二、收费上限：按比例封顶
《职业介绍所规例》对收费采取”按比例封顶”原则，雇主收费与求职者收费分开计算，以收费者的首月工资为基准。
雇主须支付给中介的佣金上限
| 雇员首月工资（港币） | 中介可收取佣金上限 |
|---|---|
| 不超过 3,000 元 | 工资的 30% |
| 3,001 元 – 6,000 元 | 工资的 22.5% |
| 6,001 元 – 9,000 元 | 工资的 15% |
| 9,001 元 – 12,000 元 | 工资的 10% |
| 12,001 元 – 18,000 元 | 工资的 7.5% |
| 超过 18,000 元 | 工资的 5% |
求职者须支付给中介的费用上限
求职者向中介支付的费用，不得超过其首月工资的 10%。若求职者首月工资高于港币 9,000 元，则上限以港币 900 元封顶。
关键禁止条款
中介不得收取以下费用，违者即属违法：
- 介绍费以外任何名目费用（如”行政费”“登记费”“资料费”）
- 求职者成功获聘前预先收取的保证金或押金
- 外籍家庭佣工的医疗费、机票费、培训费等转嫁收费
- 强制定向消费的捆绑费用（如要求在某保险公司购买指定产品）
三、标准合约：必须书面签署
劳工处提供两类标准合约范本，分别是雇主与中介之间的《雇主合约》及求职者与中介之间的《求职者合约》。两类合约均须在签订服务前完成签署。
合约须载明的事项
- 中介的全称、地址、牌照号码
- 求职者姓名、身份证件号、应聘职位
- 雇主资料（公司名、地址、行业）
- 工作地点、工时、工资、试用期、福利
- 佣金金额或收费比例、支付方式与时间
- 合约有效期与终止条件
- 退款安排与争议处理方式
求职者必读条款
- 退款机制：若雇主在试用期内单方面解雇求职者，中介须按比例退还已收佣金
- 资料保密：中介不得向第三方泄露求职者个人资料
- 替代安排：若中介所介绍的工作与合约不符，求职者有权要求免费重新介绍或退款
- 冷静期：求职者签署合约后享有考虑期（具体天数以官方最新公布为准）
未签合约即开始收费、合约条款模糊、拒绝提供副本等行为，均属违规。
四、文件保存：三年追溯期
职业介绍所必须就每宗交易保存完整档案，自交易完成日起计不少于三年。保存内容包括：
- 与雇主及求职者签订的合约副本
- 求职者履历表与身份证明文件副本
- 收费收据与退款记录
- 招聘广告样本与刊登日期
- 与雇主、求职者的往来通讯记录
劳工处巡查时可随时调阅这些文件，若中介未能提供，将被视为违反保存规定，可能被警告、罚款甚至撤销牌照。三年保存期同时也是求职者日后维权的重要证据基础。
五、求职者维权路径
步骤一：内部申诉
发现违规后，先与中介负责人沟通，要求：
- 出示有效牌照
- 提供已签合约副本
- 解释收费项目并提供收据
- 按合约条款退款或纠正
部分争议可在内部协商阶段解决。
步骤二：劳工处投诉
若内部协商无果，可向劳工处职业介绍所事务组正式投诉。投诉渠道包括：
- 电话热线（号码以官方最新公布为准）
- 亲临劳工处职业介绍所事务组办事处
- 书面投诉信：须附上身份证件副本、合约副本、收据、通讯记录等证据
劳工处接获投诉后会展开调查，必要时进行突击巡查、约见双方、调阅中介档案。查实违规的中介可被：
- 发出书面警告
- 处以罚款
- 撤销或拒绝续发牌照
- 移交律政司提出刑事检控
刑事检控一经定罪，最高可处罚款港币 5 万元及监禁 3 年（《刑事诉讼程序条例》适用条款）。
步骤三：民事追讨
若中介拒绝退款且涉及金钱纠纷，求职者可在以下三种途径中择一并行：
- 小额钱债审裁处：争议金额不超过港币 75,000 元，无须聘请律师，程序简化
- 区域法院：争议金额较高或案情复杂
- 消费者委员会：将违规中介列入不良记录，协助调解
六、特殊场景：外籍家庭佣工
外籍家庭佣工（俗称”外佣”）中介受额外规管。劳工处自 2017 年起实施《职业介绍所实务守则》专门针对外佣中介：
- 两年合约期：中介所介绍的外佣首份合约须为 24 个月（俗称”两年约”），防止中介因合约短而频繁抽取佣金
- 体检费封顶：外佣抵港前与续约时的体检费用有上限规定，超额即属违规
- 禁收”贷款”：中介不得以任何名义向外佣发放高息贷款或要求其签署欠单
- 拒签罚则升级：劳工处可在不发出警告的情况下直接撤销外佣中介牌照
七、自保清单：求职前必查事项
| 核查项 | 验证方式 |
|---|---|
| 中介是否领牌 | 要求查看牌照正本，并记下牌照号码 |
| 收费是否超标 | 按本文收费上限表自行核算 |
| 是否签书面合约 | 未签不交费，签约必取副本 |
| 雇主是否真实 | 自行致电雇主公司核实招聘 |
| 中介是否曾被投诉 | 留意劳工处公布的不良中介名单 |
| 退款条款是否清晰 | 合约须列明退款条件与计算方式 |
结语
香港职业介绍所监管的核心逻辑是”领牌经营、比例收费、书面合约、长期备档”。求职者在入场、签约、付款、就职的每一个节点都有法定保障。掌握这套规则，便能在遭遇违规时精准维权。香港大全 提供更多香港法律、就业与生活实用指南，欢迎延伸阅读。
常见问答
香港职业介绍所乱收介绍费，求职者最多只能付多少？
按《职业介绍所规例》，求职者向中介支付的费用不得超过其首月工资的 10%；若首月工资高于港币 9,000 元，则上限以港币 900 元封顶。除此之外，中介不得以”行政费”“登记费”“资料费”等任何名目额外收费，求职者成功获聘前也不得预先支付保证金或押金。
内地人赴港找工作，怎么分辨中介是否有牌？
任何在香港以营利为目的、为他人寻找工作或为雇主物色雇员的业务，均须向劳工处领取”职业介绍所牌照”。牌照须张贴于营业地点显眼位置，载有牌照号码、持有人名称、经营地址及有效期。求职者进门第一眼即可要求查看，无法出示即涉嫌无牌经营，可直接向劳工处举报。
跟中介签约时，合约必须写清楚哪些内容？
合约须载明中介的全称、地址、牌照号码，求职者姓名与身份证件号，应聘职位，雇主的公司名、地址与行业，工作地点、工时、工资、试用期与福利，佣金金额或收费比例、支付方式与时间，合约有效期与终止条件，以及退款安排与争议处理方式。未签合约即开始收费、条款模糊、拒绝提供副本等行为均属违规。
怀疑中介违规，去劳工处投诉需要准备什么材料？
书面投诉信须附上身份证件副本、与中介签订的合约副本、收费收据，以及与中介的往来通讯记录等证据。除书面投诉外，也可透过劳工处职业介绍所事务组的电话热线或亲临办事处提出投诉，具体联系方式以官方最新公布为准。
试用期内被雇主解雇，中介费可以退吗？
可以。按标准合约的退款机制，若雇主在试用期内单方面解雇求职者，中介须按比例退还已收佣金。同时，若中介所介绍的工作与合约不符，求职者有权要求免费重新介绍或按合约条款退款，具体退还比例与计算方式应以双方签署的合约及官方最新公布的规则为准。