香港公屋富户政策与资产申报要求

香港公共屋邨（公屋）由房屋委员会（房委会）主导，约200万人居住其中，约占全港人口四分之一。公屋租金低廉、配套稳定，是许多基层家庭多年的栖身之所。然而”住得久了住得好”的住户，常常会忽略一个长期悬而未决的问题——富户政策。

所谓”富户”，并非法律意义上的违法概念，而是房委会针对收入与资产已超出公屋受助范围、但仍占用公屋资源的住户所设立的差别化机制。一旦被界定为富户，租金可能上调、可能被要求迁出、甚至在轮候册上被冻结申请资格。2023年房委会大幅修订富户政策，2026年版本已实施，本文为你拆解核心规则、申报红线与实务要点。

一、什么是”富户”？

公屋住户的入息（收入）及资产需按房委会每两年一次的”住户入息及资产申报”周期如实呈报。房委会根据申报结果，将住户划分为三类：

一般住户：家庭总入息与总资产均未超出限额，缴交普通租金（约市值租金的25%-30%）。
富户Ⅰ：入息超出限额，但资产未超出；或资产超出但入息未超出。须缴交双倍租金（即普通租金的两倍）。
富户Ⅱ：入息与资产同时超出限额。须缴交市值租金（贴近同区私人楼宇租金水平）。

无论哪一档富户，自被界定日起，租约内的家庭成员终身（自上一次”删减户口”起计）不得以绿表资格申请公屋，亦不得购买居屋、绿表置居计划（绿置居）或租者置其屋计划（租置计划）单位——这是富户政策中最具约束力的一条隐性惩罚。

注：若住户中有长者（年满60岁）、残疾人士或经社工核实的”有需要家庭”，可获酌情豁免；具体豁免口径以房委会《公屋住户入息及资产申报指引》最新版本为准。

二、入息与资产限额红线（以官方最新公布为准）

下表整理2023年富户政策修订后的核心限额框架（金额按房委会每两年通胀调整机制滚动更新，请以官方最新公布为准）：

家庭人数	一般住户入息限额（港币/月）	一般住户资产限额（港币）
1 人	约 12,800	约 280,000
2 人	约 19,800	约 380,000
3 人	约 25,500	约 510,000
4 人	约 30,800	约 600,000
5 人	约 36,300	约 690,000
6 人	约 41,000	约 780,000
7 人或以上	约 45,100	约 850,000

入息计算要点：

包括工资、强积金/公积金雇主供款、花红、津贴、年金、营业利润、租金收入、利息收入等。
不计算：高龄津贴、长者生活津贴、伤残津贴、在学子女的助学金、慈善捐款等。
家庭成员在内地或海外工作、读书，其收入亦需申报。

资产计算要点：

包括土地、房产（不论所在地）、车辆、的士/小巴牌照、营业牌照、现金、存款、股票、债券、贵金属、保单现金价值等。
自住公屋本身不计入资产。
未补地价的居屋按房委会评估净值计算。

重要提示：超过限额并非自动”脱富”，房委会给予一次性六个月宽限期，期间可补交数据或迁出；若六个月后仍未改善，方正式被列为富户。

三、申报机制：两年一次，不可不报

房委会每两年进行一次”住户入息及资产申报”。申报表通过屋邨办事处派发，住户须在指定期限内填妥交回。

不申报的后果

若住户无合理理由拒绝申报或漏报，后果比被列为富户更为严重：

租约可被终止，住户须在指定日期迁出。
三年内不得再以绿表申请公屋。
已轮候中的申请会被冻结三年，期间无法拣楼。

申报核查方式

房委会与税务局、入境处、土地注册处、运输署、保监局、香港交易所等机构建立资料互通机制，申报内容会被交叉比对。隐瞒、虚报、提供误导性资料均属违规，可被检控，一经定罪最高可处罚款5万港元及监禁6个月（《房屋条例》第26A条），并被即时终止租约。

四、富户政策的两次重大转向

1. 2017年版：双倍租金起步

2017年前，公屋富户仅需缴交1.5倍或双倍租金，门槛相对宽松。2017年房委会将”富户Ⅰ”门槛收窄至入息超限即加租，并首次将”终身不得经绿表置业”写入政策。

2. 2023年版：市值租金入阵

2023年房委会再度加码，将”富户Ⅱ”租金由双倍提升至市值租金（贴近同区私人楼宇水平），并将资产限额收紧约15%-20%。据房委会公布，政策调整后约有3.7万户落入富户范畴，较修订前增加约1.5万户。

此次修订同时引入”宽限期延长至六个月”及”长者、残疾人士酌情豁免”两项缓冲措施，避免对长期居住的基层长者家庭造成冲击。

五、实务避坑指南

1. 主动申报比被动核查安全

若家庭收入或资产短期内大幅上涨（例如子女工作、获得赔偿、出售物业），不必等两年申报周期，可在屋邨办事处主动更新资料。主动申报可避免日后被倒查时的”漏报”指控。

2. 善用”删减户口”重置富户身份

富户认定自上一次”删减户口”日起算。所谓删减户口，是指将不再居住于该公屋的家庭成员（如已迁出户籍、已故、已婚迁出）从户口名册中删除。删减后，家庭总入息与总资产按剩余成员重新计算，有可能从富户退回一般住户。

实务中，若有成年子女结婚迁出、孙辈出生独立成户，可在指定时间申请删减，重置富户计算基期。

3. 留意”资产冻结期”

自首次被列入富户起，相关家庭成员终身被锁定绿表资格。这是一项非常隐蔽但影响深远的限制——许多公屋长者住户因早年子女工资上涨被列为富户，多年后子女希望以父母名义申请居屋或绿置居时，发现资格早已被冻结。

4. 资产分布的合规路径

若家庭资产已逼近上限，可考虑：

将多余现金存入保险年金（符合规定的年金保单现金价值豁免计算，需符合保监局认可的年金定义）。
资产分散到未持有成员名下——但须注意，若房委会认定属”明显为规避申报而作的资产转移”，仍可视作申报内容。

5. 接到搬迁令的应对

若收到富户迁出通知，住户有权在14天内向房委会上诉委员会书面提出上诉，期间迁出令暂缓执行。上诉时可援引：

收入波动属短期性（如花红、年终奖）。
资产中包含”自用工具”“经营必需资产”。
家庭成员有特殊社会因素（长期病患、单亲、特殊学习需要子女）。

六、与居屋、绿表置居、绿表资格的关系

被列入富户后，以下行为均受限制：

行为	是否受限
继续租住现公屋	允许，但须缴双倍/市值租金
申请新公屋	终身禁止（绿表申请资格冻结）
购买居屋/绿置居/租置单位	终身禁止
申请公屋轮候册（已有者）	可继续轮候，但拣楼资格受影响
转为白表申请居屋/绿置居	允许，不受富户身份影响

这一限制意味着，一旦被列富户，置业路径事实上被切断——只能通过白表进入资助房屋体系，或转投私楼市场。

七、2026年值得关注的政策动向

截至2026年9月，房委会尚未公布下一轮富户政策修订的具体时间表，但以下议题已在公屋联会和立法会房屋事务委员会中持续讨论：

市值租金是否进一步分级：有声音建议按住户超出限额的幅度设梯度租金，避免”小幅超出即面临全数市值租金”的剧烈跳涨。
长者住户的特别安排：针对60岁以上住户的豁免门槛可能再放宽，例如允许保留一个自住车位、保留子女的应急资助。
资产申报与强积金/公积金联动：有建议将强积金自愿性供款纳入豁免计算，以鼓励长者住户的退休储蓄。
跨境资产申报机制：随着越来越多公屋家庭成员在内地工作或持有内地物业，房委会与内地税务与不动产登记系统的资料互通或将成为下一阶段重点。

结语

香港公屋富户政策的本质，是房委会在”让有需要的人受惠”与”避免资源错配”之间寻找平衡。对普通住户而言，理解并重视两年一次的申报周期、熟悉入息与资产的计算口径、善用删减户口与上诉机制，远比事后补救更有效。公屋是过渡而非终身保障，规则清楚，路径才稳。

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常见问答

公屋富户政策2026年最新版本是怎样计算的？

2026年实施的富户政策沿用2023年修订框架，核心是按入息与资产是否超出限额，将住户划分为一般住户、富户Ⅰ（缴双倍租金）和富户Ⅱ（缴市值租金）三档。具体限额金额由房委会按两年一次的通胀调整机制滚动更新，实际数字以房委会每期最新公布为准。

富户被界定后是否终身不得再申请公屋？

依据现行政策，自被列为富户之日起，租约内的家庭成员自上一次”删减户口”起计，终身不得以绿表资格申请公屋，也不得购买居屋、绿置居或租置计划单位。但转为白表申请资助房屋并不受富户身份影响，仍可循白表途径置业。

漏报或拒绝申报资产会有什么后果？

若住户无合理理由拒绝或漏报入息及资产申报，后果比被列为富户更为严重。房委会可终止租约并要求迁出，三年内不得再以绿表申请公屋，已在轮候册上的申请也会被冻结三年。此外，隐瞒或虚报属违规行为，一经定罪最高可处罚款5万港元及监禁6个月。

收入或资产超出限额后是否有宽限期？

有的。房委会在正式将住户列为富户前，会给予一次性六个月宽限期。在宽限期内，住户可补交资料以供复核，也可选择迁出；若六个月届满情况仍未改善，方会被正式列入富户并按相应档次调整租金。

想重新计算家庭入息资产，可以通过什么方式？

若户口中有成员迁出、去世或已婚迁出，可在指定时间向屋邨办事处申请”删减户口”。删除相关成员后，家庭总入息与总资产会按剩余成员重新计算，富户认定基期也随之重置，有可能从富户档退回一般住户档。

被要求迁出时是否还有救济途径？

若收到富户迁出通知，住户有权在14天内向房委会上诉委员会书面提出上诉，期间迁出令暂缓执行。上诉时可援引收入波动属短期性、资产中包含经营必需工具、家庭存在特殊社会因素等理由，具体裁量由上诉委员会依据房委会指引处理。