香港公屋扣分制与常见扣分项
香港公共屋邨（俗称”公屋”）由房屋委员会（房委会）或房屋协会管理，入住须签署《租约》。为维持屋邨秩序、保障公共资源不被滥用，房委会在《租约》之外另设一套「违例记分制度」（俗称”扣分制”）。一旦租户违反屋邨管理规例，无论是否被罚款或起诉，房委会都会在租约层面记录分数，分数累计到上限便会直接终止租约。
简单理解：扣分制不是刑事罚则，而是租约层面的履约考核。对约210万居住在公屋的香港市民而言，这套机制直接关系到”会不会被要求搬走”。
一、扣分制的适用范围
扣分制适用于：
- 房委会辖下公屋租户（适用《公共屋邨管理政策》及屋邨附例）
- 中转房屋住户
- 在某些情况下，覆盖认可住客、新租约前的原有住户，以及在单位内居住的家属
不在适用范围：
- 房委会辖下资助出售房屋（居屋、绿表/白表居屋第二市场等）业主，仅在公用部分违反规例才会被追究，并非扣分
- 私人楼宇不受此制约束
- 房协辖下部分租住屋邨（如”乙类屋邨”等）参照执行，但具体项目略有差异，以官方公布为准
二、计分逻辑：扣多少、怎么累计、何时清零
每次扣分幅度
违例事项按严重程度分为三档：
| 扣分档位 | 严重程度 | 典型事项 |
|---|---|---|
| 3 分 | 轻微 | 晾衣滴水、阻塞走廊、弃置垃圾不当 |
| 5–7 分 | 中等 | 高空掷物、噪音滋扰、违规饲养动物 |
| 10–16 分 | 严重 | 改间隔分租、商业用途、储存危险品、虚报资料骗取公屋 |
每次违例事件独立计分，多次违例会叠加而非合并。例如在一年内高空掷物两次，每次扣16分，累计已达32分。
累计上限与后果
- 两年内累计满 16 分：发出迁出通知书，租约终止，须在指定期限搬离单位
- 迁出通知书发出前会有书面警告，让租户有申诉与改正机会
- 若涉及虚报资料骗取公屋（俗称”富户隐瞒”），除扣分外可能同步被检控，面临罚款及监禁
分数有效期
扣分并非”终身”：
- 单次扣分有效期一般为两年，期满后从累计中剔除
- 若期间一直无新违例，分数会随时间自然”清零”
三、常见扣分项一览（以房委会最新公布为准）
下表整理房委会《公共屋邨管理政策》中较受关注的扣分项目，完整清单以房委会官方文件为准。
高频扣分项（3–7 分）
| 违例事项 | 扣分 | 说明 |
|---|---|---|
| 在公用地方晾衣导致滴水 | 3 | 走廊、楼梯铁闸等位置悬挂湿衣 |
| 任意弃置垃圾、阻塞走火通道 | 3 | 包括将杂物摆放于走廊、楼梯口 |
| 噪音滋扰（包括装修时段超限） | 5 | 深夜或法定管制时间外制造噪音 |
| 违规饲养未获准动物 | 5–7 | 公屋原则上仅可养小型家居宠物，且需事先获批 |
| 在屋邨公用地方吸烟 | 5 | 多数屋邨已全面禁止公用部分吸烟 |
严重扣分项（10–16 分）
| 违例事项 | 扣分 | 说明 |
|---|---|---|
| 高空掷物 | 16 | 自窗户或露台抛掷物品 |
| 擅自改建单位间隔或加建结构 | 10–16 | 拆墙、改门位、加装阁楼等 |
| 将单位分租、转租或容许非认可住客居住 | 16 | 俗称”劏房化”，属严重违反租约 |
| 在单位内经营商业活动 | 16 | 例如开仓、工作室、做生意 |
| 储存或使用易燃易爆危险品 | 16 | 包括大量罐装石油气、烟花爆竹 |
| 虚报入息、资产或家庭成员资料 | 16 | 申请或续租时造假 |
| 损坏公物（如消防设备、电梯按钮） | 10 | 蓄意破坏公共设施 |
| 在公用地方赌博或进行非法活动 | 10–16 | 视乎具体行为定档 |
四、容易被忽视的”灰色地带”
不少扣分并非来自夸张行为，而是日常生活中容易踩雷的细节：
- 晾衣滴水：这是 3 分项里被记录次数最多的违例之一。屋邨走廊、楼梯铁闸位悬挂衣物滴水，会被巡逻人员或保安发现后直接扣分。
- 门口摆放杂物：鞋柜、纸皮箱、植物盆等占走廊或后巷位置，一经投诉即记 3 分。
- 装修时段与垃圾处理：自行装修未向管理处申报、施工后未妥善清理建筑废料，可同时触发多个扣分项。
- 养宠物未报备：即使只养一只猫或一只小型犬，未事先申请也可能被认定违规。
- 转借单位予亲友长期居住：若发现单位内有非认可住客长期出入，房委会可启动调查，严重者直接以”分租”定性扣 16 分。
五、被扣分后能做什么？
租户并非完全没有救济途径：
- 书面解释与申诉：每次扣分前房委会会发出拟扣分通知，租户可在限期内书面解释或提出申诉。
- 出席约见：可亲自或委托代表到屋邨办事处与管理人员会面，陈述情况。
- 复核与上诉：若对扣分决定不服，可向屋邨办事处上级或房委会申诉委员会（具体名称以房委会现行架构为准）提出复核。
- 改正行为争取减轻：部分轻微案件，租户若能在期限内纠正并承诺不再违例，房委会在执行上可能酌情处理（但不保证免除扣分）。
需要强调的是：申诉是权利，但扣分一经记入档案就会进入两年累计，即使申诉成功也可能仅”撤销部分”而非完全清零。因此事前避免违例，比事后申诉更为稳妥。
六、对新住户的几点提醒
如果你刚获编配公屋，或正在轮候公屋，以下做法可有效降低扣分风险：
- 入住前详读《租约》与屋邨附例：不同屋邨会有细微差异（例如部分屋邨禁止养所有哺乳类宠物），以所属屋邨最新版本为准。
- 保留管理处通讯方式：装修、报修、申报宠物前先书面通知管理处。
- 不要轻信”代客搬屋/装修”：若对方在走廊堆放物料或拆改间隔，发生违例时责任仍归租户。
- 保持公用地方整洁：自家门口的卫生也会影响公共区域评分。
- 切勿转借钥匙或分租：这是扣分制中最重的一档，一旦坐实基本等于失去公屋资格。
香港公屋资源宝贵，扣分制并非为了”惩罚住户”，而是用制度维护公共秩序与资源公平。每一位租户只要熟悉规则、避免踩雷，便能与邻里一同维持良好的居住环境。
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常见问答
内地朋友关心的：听说香港公屋会”扣分”，扣分制到底是什么？
扣分制是房委会在《租约》之外，对公屋租户推行的一套违例记分机制。租户违反租约或屋邨管理规例时，房委会会在租约层面记录分数，无论是否同时被罚款或检控。两年内累计满 16 分，租约即被终止，须迁出单位。
公屋两年内扣满 16 分一定会被”赶走”吗？有没有缓冲？
房委会在发出迁出通知书前，会先发出拟扣分通知并给予书面警告，让租户有申诉与改正机会。租户可在此期间书面解释、出席约见或向上级申诉委员会提出复核。但需要留意，扣分一经记入便会进入两年累计周期，申诉成功通常仅能”撤销部分”，难以完全清零。
高空掷物和分租真的会被扣 16 分这么高吗？日常里哪些行为最容易踩雷？
是的，高空掷物、将单位分租或转租、在单位内经营商业活动、储存危险品，以及虚报资料骗取公屋，均属严重档，每次可扣 16 分。日常生活中的高频扣分项反而是轻微档，例如晾衣滴水、阻塞走廊、弃置垃圾不当，每次 3 分；噪音滋扰、违规养宠物、在公用地方吸烟，每次 5–7 分。门口鞋柜、纸皮箱占走廊，也可能被记 3 分。
装修前需要向公屋管理处申报吗？未申报会被扣分吗？
需要。自行装修未向管理处申报、施工后未妥善清理建筑废料，可能同时触发多个扣分项，包括噪音滋扰、阻塞走火通道、擅自改建间隔等，合计分数较高。建议装修、报修、申报宠物前，先以书面形式通知所属屋邨管理处。
公屋可以养猫狗吗？房协的出租单位和房委会公屋扣分制一样吗？
公屋原则上仅可养小型家居宠物，且需事先向管理处申请获批；部分屋邨会禁止养所有哺乳类宠物，具体以所属屋邨附例最新版本为准。即使只养一只猫或小型犬，未事先报备同样可能被认定违规。房协辖下部分租住屋邨（如”乙类屋邨”等）参照房委会机制执行，但扣分项目略有差异，以相关机构最新公布为准。