新资本投资者入境计划（CIES）投资移居指南
香港「新资本投资者入境计划」（New Capital Investor Entrant Scheme, 简称 CIES）于 2024 年 3 月 1 日正式接受申请，是 2003 年「资本投资者入境计划」暂停十余年后重启的升级版本。新计划在净资产、投资组合结构、审查机制等方面均较旧政有较大调整，更强调资产质量与本地贡献。
对于有意通过投资方式取得香港身份的内地居民而言，CIES 提供了一条无须雇主担保、无须学历评审、亦不受行业配额限制的通道。本文以官方公布资料为准，对计划的申请门槛、可投资范围、永居路径与潜在风险作系统梳理。
本指南仅为教育性整理，相关金额、要求与税务处理以香港入境事务处及投资推广署最新公布为准，不构成任何投资建议。
一、CIES 与旧计划的本质区别
| 维度 | 旧计划（2003–2015） | 新计划 CIES（2024 起） |
|---|---|---|
| 净资产门槛 | 港币 650 万 | 港币 3,000 万（申请前两年持续持有） |
| 投资金额 | 净资产中港币 650 万 | 净资产中港币 2,700 万投入允许投资组合 |
| 房地产 | 可全部投资于房地产 | 不可投资住宅物业（含投资自住），可投资非住宅商用物业 |
| 金融资产 | 范围较窄 | 扩大至股票、债券、基金、存款、投连险等 |
| 审查机制 | 较宽松 | 设投资推广署财务审查委员会把关 |
| 永居条件 | 连续通常居住 7 年 | 同——需连续通常居住不少于 7 年才可申请永久居民 |
旧政曾因门槛低、流程短而广受内地投资者欢迎，但也被批评对香港实体经济贡献有限。新政通过提高门槛与扩展投资选项，意在引导资金进入金融、科技、慈善及商用地产领域。
二、申请资格三大核心条件
1. 净资产门槛：港币 3,000 万
申请人须证明在 申请日前两年起 的整段期间内，绝对实益拥有不少于港币 3,000 万元（或等值外币）的净资产，可包括：
- 个人资产：银行存款、股票、债券、基金、房产（按估值扣除未偿按揭）、保险现金价值等
- 公司资产：申请人持有公司股份的净资产价值（按持股比例折算）
- 配偶资产：可合并计算（配偶须同步作为 CIES 申请人）
净资产以”扣除所有负债”后的净额计算，负债包括按揭贷款、私人借款、担保债务等。
2. 投资组合：港币 2,700 万「获许投资资产」
净资产中，至少 2,700 万港元 须投放于以下获许投资组合，且投资须在 原则上访港前完成（即”先投资、后入境”），并须在指定金融中介机构进行。
3. 基本资格
- 年满 18 岁
- 没有不良入境记录
- 能证明资金来源合法（须提交详细资金来源说明及第三方佐证）
三、获许投资资产详解
2,700 万港元允许投资组合须按下表分散配置于三类资产，比例可在规定区间内灵活调整。
| 资产类别 | 投资工具 | 比例区间 |
|---|---|---|
| 金融资产 | 港交所上市股票、港府或指定机构发行债券、合资格集体投资计划（基金）、认可投连险、定期存款（不少于12个月） | 至少 港币 2,000 万 |
| 物业 | 非住宅商用物业（写字楼、商铺、工业楼宇、车位等），成交价不低于港币 500 万 | 最多 港币 1,000 万 |
| 资本投资者入境计划投资组合 | 由香港投资管理有限公司设立及管理的「计划投资组合」 | 港币 300 万（强制） |
关键变化：新政明确排除所有住宅物业，无论自住或投资用途。房产投资人须转向商业地产或增加金融资产配置。
强制配置：300 万「计划投资组合」
这 300 万港元须投入香港投资管理有限公司专为 CIES 设立的指定组合，资金将由专业机构统一投向与香港发展相关的领域，例如创科、新能源、区域金融枢纽建设等。这一部分不能由申请人自行挑选标的。
资金流动性提示
- 投资期不少于 7 年（对应取得永久居民所需的最短通常居住时间）
- 期间允许在获许范围内调整投资组合，但须事前向投资推广署报备
- 7 年后可自由提取本金，但须先办理永久居民申请或撤销 CIES 签证
四、申请流程与时间线
CIES 流程较一般人才计划长，且涉及多处中介审批，建议预留 6–12 个月整体时间。
| 阶段 | 内容 | 预计时间 |
|---|---|---|
| 1. 净资产评估 | 准备 2 年净资产证明 + 资金来源说明 | 1–3 个月 |
| 2. 入境处初步审查 | 提交原则性批准申请 | 3–6 个月 |
| 3. 完成投资 | 访港前完成 2,700 万投资，提交财务审查委员会审批 | 3–6 个月 |
| 4. 正式批准 | 获发 CIES 签证 | 1–2 个月 |
| 5. 续签 | 首次 2 年 + 续签 3 年 + 续签 3 年（一般模式） | 每阶段须满足通常居住 |
特别提示：原则上访港前完成投资，是新政与旧政的重要差异。旧政允许先获批再投资，新政要求资金先到位、资产配置先成形，再到港启动签证流程，目的是杜绝「空窗套利」。
五、永居路径与税务考量
连续通常居住 7 年
CIES 虽无硬性「居港天数」要求，但申请人须证明与香港保持通常居住联系，一般参考因素包括：
- 在港居住地址、家庭成员在港情况
- 在港受雇、创业、受训或就读
- 主要资产所在地
- 每年在港居住天数（实务中通常以每年不少于 180 天 为安全线，但入境处不作硬性数字限制）
七年期间可继续在内地工作生活，但须让香港成为「惯常居住地」，否则永居申请可能被拒。
税务居民身份
取得香港永久居民身份后，个人可按香港税制纳税：
- 薪俸税：标准税率 15%（累进 2%–17%，以较低者为准）
- 利得税：法团 16.5%，非法人 15%
- 无资本利得税：股票、基金、债券买卖收益不征税
- 无遗产税
须注意：内地税务居民身份并未因取得香港永居自动消失。如同时构成两地税务居民，须依《内地—香港税收安排》申报；具体申报安排建议咨询专业税务师。
六、潜在风险与注意事项
1. 投资风险
2,700 万港元并非「存入不动」，而须配置于有市场波动的金融资产。即使是银行存款亦受利率波动与汇率风险影响。任何「保本高收益」承诺均不靠谱，须以官方公布的产品文件为准。
2. 永居失败风险
若 7 年期间未能证明连续通常居住、或资金在投资期内被提取，将导致 CIES 签证失效，且前期投入不可退回。如对长期留港无把握，须慎重评估投入规模。
3. 资金来源审查趋严
新政要求提交详尽的资金来源说明，包括税务申报、审计报告、股权变更记录、银行流水等。来源无法清晰解释者，将直接被拒。
4. 投资工具合规风险
非住宅物业须留意产权负担、买卖印花税、商业用途合规等；投连险与基金产品须审视中介机构资质与底层资产。投资人应优先选择投资推广署认可的「合资格中介机构」。
5. 政策变动风险
CIES 仍属较新计划，未来不排除在投资范围、门槛、续签条件上作出调整。申请人应以申请当日的官方公布为准，并保留弹性。
七、适合 CIES 的内地申请人画像
| 画像 | 适用度 |
|---|---|
| 已实现财富自由、希望取得第二身份作资产多元配置 | ★★★★ |
| 主要业务在内地、不打算长期留港但希望保留签证 | ★★ |
| 子女有赴港就读大学或国际学校规划 | ★★★★ |
| 拟将家族资产迁至香港金融体系 | ★★★★ |
| 仅以购房拿身份为目的 | ★（住宅已排除） |
| 净资产接近门槛、资金流动性较紧张 | ★（一旦被拒，资金占用代价大） |
八、申请前的准备清单
为缩短整体流程，建议申请人在正式启动前先完成以下准备：
- 梳理个人与配偶资产负债：制作 24 个月净资产清单，逐项准备第三方佐证
- 准备资金来源叙事：撰写时间线清晰、可与佐证材料一一对应的资金来源说明
- 选定金融机构：联系合资格中介（银行、券商、保险公司、持牌地产代理），提前咨询产品
- 家庭规划：同步评估配偶、子女是否随同申请，配偶资产合并可显著降低门槛难度
- 税务与跨境规划：提前与跨境税务师沟通税务居民身份转换的潜在影响
结语
新资本投资者入境计划是香港当前门槛较高的身份获取通道之一，对资金实力与跨境资产规划能力都有明确要求。它并非「花钱买身份」的捷径，而是一项以长期在港通常居住与持续投资为前提的综合性计划。对于真正有意将家族资产、个人发展与香港这座国际金融中心深度绑定的内地投资者而言，CIES 提供了一条清晰且具备结构化优势的路径。
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免责声明：本文基于公开资料整理，仅供教育用途。所有金额、要求与税务处理以香港入境事务处、香港投资推广署、香港税务局及其他相关机构最新公布为准。本文章不构成任何投资建议、法律意见或税务建议，读者在作出任何投资或移居决定前，应独立寻求持牌专业人士意见。
常见问答
CIES 与香港高才通、优才计划相比有什么主要差别？
CIES 属于投资移居通道，不设学历评审、不依赖雇主担保，也不受行业配额限制，核心考察的是净资产规模与获许投资配置；而高才通、优才更看重学历、收入或行业成就等个人条件。CIES 须在原则上访港前完成 2,700 万港元投资，是其与人才类计划最大的不同。
3,000 万港元净资产是个人持有还是可以与配偶合并计算？
净资产以扣除负债后的净额计算，可以是个人资产，也可以是与配偶合并计算。若采用合并方式，配偶须同步作为 CIES 申请人，相关要求以入境事务处最新公布为准。
内地房产是否可以计入 3,000 万净资产？
可以。个人名下的内地房产可按估值计入净资产，但须扣除未偿按揭余额，且须提供具有公信力的估值证明及权属文件。申请前的两周内不可用以观察房产估值，所有材料的认定标准以官方要求为准。
为什么新政明确不能投资住宅物业？
新计划意在引导资金进入金融、科技及商用地产领域，因此将所有住宅物业（含自住与投资用途）排除在获许投资资产之外。房产投资人须转向写字楼、商铺等非住宅商用物业，或增加金融资产配置。
投放在获许投资组合中的 2,700 万港元，多久可以自由提取？
投资期不少于 7 年，对应取得永久居民所需的最短通常居住时间。期间允许在获许范围内调整投资组合，但须事前向投资推广署报备；7 年后若已办理永久居民申请或撤销 CIES 签证，方可自由提取本金。
取得香港永居后，还需要继续把资金留在获许投资组合中吗？
不需要。投资期与通常居住期相对应，原则上取得永久居民身份或撤销 CIES 签证后，相关资金即可按当时规则处理，具体提取安排以入境处及投资推广署最新指引为准。
7 年期间不在香港常住，会不会影响永居申请？
CIES 不设硬性居港天数，但申请人须证明与香港保持「连续通常居住」联系，包括在港居住地址、家庭成员在港情况、主要资产所在地等。文中以每年不少于 180 天为参考安全线，但入境处不作硬性数字限制；若长期不在港，永居申请存在被拒风险。
取得香港永居后，内地税务居民身份会自动取消吗？
不会。内地税务居民身份并不会因取得香港永居而自动消失，如同时构成两地税务居民，须依《内地—香港税收安排》申报；具体申报安排建议咨询专业税务师。