BUD 基金申请企业规模门槛详解
「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（简称 BUD 基金）是香港生产力促进局（生产力局）负责执行、专为中小企业而设的资助计划。无论你想开拓内地市场，还是借 RCEP、自贸协定把业务延伸到东盟以至更多经济体，BUD 基金都可以覆盖品牌推广、检测认证、设备购置、人员培训等多类开支。每间企业最高可获累计 港币 700 万元 的资助。
但这笔资助并非人人可拿——官方对「中小企业」有清晰的规模定义。本文逐项拆解 BUD 基金的资格门槛，并指出常见误解，帮你判断自己的公司是否真的符合申请资格。
一、官方对「中小企业」的三项硬指标
根据生产力局公布的《申请指南》，企业必须同时符合以下三项条件（适用于同一集团下任何一间香港注册实体）。
1. 员工人数
| 企业类型 | 香港员工人数上限 |
|---|---|
| 制造业 | 不多于 100 人 |
| 非制造业 | 不多于 50 人 |
员工人数以「连同薪金计算的全职雇员平均人数」为准，兼职、临时工、合约人员通常按比例折算。
2. 营业总额
- 任何一年（一般为申请前 12 个月）港币 不超过 5,000 万元
3. 资产总值
- 任何一年港币 不超过 7,500 万元
「同时符合」是关键词：员工超标不行、营业额超标不行、资产超标不行。三项指标须全部达标，缺一不可。
二、计算口径：哪些人算「自己人」？
门槛本身不难懂，真正容易踩坑的是「同一集团」的认定。官方对集团成员的判断主要看以下三项：
1. 股权关系
- 一方持有另一方超过 50% 的股权
- 或数方共同持有某公司超过 50% 的股权
2. 人事关系
- 一间公司的董事，同时担任另一间公司的董事
- 超过 半数 董事由同一批人担任
3. 控制权
- 一方有权罢免另一方董事会过半成员
- 对另一方有实质控制力（例如章程中拥有决定性表决权）
一旦被认定为同一集团，集团旗下所有香港实体的员工、营业额、资产必须合并计算，再对照上面的三项门槛。换句话说：母公司「超标」了，子公司也别想申请。
三、申请主体的其他基本条件
规模之外，企业还要满足以下资格：
| 条件 | 要求 |
|---|---|
| 注册地 | 在香港商业登记或公司注册处有效注册 |
| 业务实质 | 有真实业务运营，非空壳公司；通常需提交办公室租约、雇员强积金纪录、销售合同等证明 |
| 股权国籍 | 非香港居民持股不超过 50%（部分项目通道另有细则） |
| 项目性质 | 与品牌升级、转型、内销或相关海外市场拓展直接相关 |
| 财务能力 | 能提供相应金额的自筹资金证明（基金一般要求企业承担部分项目成本） |
业务实质一项最容易卡人。如果公司近 12 个月没有任何香港本地雇员薪金支出、银行流水稀薄、办公室是虚拟地址，申请阶段就有可能直接被拒。
四、企业规模门槛对照一览
下表把「制造业」与「非制造业」的核心差异做了对照，便于快速判断：
| 指标 | 制造业 | 非制造业 |
|---|---|---|
| 香港员工人数上限 | 100 人 | 50 人 |
| 营业总额上限 | 5,000 万港元 | 5,000 万港元 |
| 资产总值上限 | 7,500 万港元 | 7,500 万港元 |
| 集团合并计算 | ✅ 是 | ✅ 是 |
| 必须为港注册实体 | ✅ 是 | ✅ 是 |
五、申请前的合规自查清单
正式递交前，建议企业先做一次「资格预审」，避免做了一两个月项目策划才发现公司根本不符合资格。
- 公司已在港有效商业登记/注册
- 香港全职员工人数未超上限（制造业 100 人 / 非制造业 50 人）
- 最近一年营业总额 ≤ 5,000 万港元
- 最近一年资产总值 ≤ 7,500 万港元
- 与关联公司合并计算后仍未超上限
- 提交至少一份过往业务证明（强积金纪录、银行月结单、商业合同）
- 已预留足够的自筹资金（按项目总预算的若干比例，以官方最新公布为准）
- 项目内容属于品牌、升级转型、内销或合资格海外市场范畴
六、常见误解与风险提示
误解 1：「我公司规模小，肯定能申请」
不对。规模过小、缺乏业务实质的「新公司」也可能因为无法证明运营历史和自筹能力而被拒。BUD 基金欢迎中小企业，但空壳公司不行。
误解 2：「成立关联公司可分拆计算」
不行。同一集团内的所有香港实体必须合并计算，人为分散员工或营业额反而会被视为刻意规避门槛，存在申请不诚信的风险。
误解 3：「去年超标，今年收缩一下就能申请」
员工人数一般看「申请前 12 个月平均」，营业额和资产看最近一个完整年度。具体口径以生产力局《申请指南》最新版本为准，建议先做专业评估。
误解 4：「非制造业公司做产品不算制造业」
制造业的判断标准是企业的主营业务，而非项目类型。如果公司的主营业务是零售、餐饮、服务业，即使项目涉及产品检测，仍按非制造业计算。
误解 5：「BUD 基金只看公司规模」
除了规模门槛，项目本身也要满足品牌、升级转型、内销或合资格海外市场的目标，并按要求准备报价单、合同、报价合理性说明等材料。具体细则以官方最新公布为准。
七、写在最后
BUD 基金是香港少数对中小企业真正「友好」的政策工具，但友好不等于宽松。规模门槛看似简单，背后涉及集团合并计算、业务实质认定、自筹资金能力等多重维度。建议企业在正式申请前，先对照本文清单做一次内部自查，必要时寻求专业顾问协助，避免在资格审核阶段就被刷下。
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免责声明：本文内容整理自生产力促进局《申请指南》等公开资料，仅作参考，不构成任何申请承诺。具体门槛、资助比例、审批结果均以官方最新公布为准。
常见问答
内地人在港注册的有限公司，可以申请 BUD 基金吗？
可以。文章明确指出，申请主体须在香港有效商业登记或公司注册，并未被要求股东必须是香港居民；但同一实体中非香港居民持股不超过 50%（部分项目通道另有细则）。股权国籍只是资格条件之一，规模门槛、业务实质等仍须同时满足。
BUD 基金对「中小企业」到底是怎么定义的？
官方对「中小企业」有三项硬指标，须同时满足：在港全职员工人数不超过上限（制造业 100 人、非制造业 50 人）、营业总额不超过港币 5,000 万元、资产总值不超过港币 7,500 万元。任一项超标都不符合资格。
我公司只有 10 个员工，是不是就稳过？
不一定。文章特别提醒，规模过小、缺乏业务实质的「新公司」也可能因无法证明运营历史和自筹能力而被拒。BUD 基金欢迎中小企业，但空壳公司不行。办公室租约、雇员强积金纪录、销售合同等都是常见的实质证明材料。
关联公司的员工和营业额要合并计算吗？
要的。文章强调「同一集团」的认定会综合股权关系（持股超过 50%）、人事关系（过半董事重叠或互相任职）以及实质控制权。一旦被认定为同一集团，旗下所有香港实体的员工、营业额、资产必须合并后再对照门槛，母公司超标，子公司也别想申请。
主营业务是零售，但项目涉及产品检测，按制造业还是非制造业算？
按非制造业算。文章指出，制造业的判断标准是企业的主营业务，而非项目类型。即便项目包含产品检测环节，只要公司主营业务属于零售、餐饮、服务业等非制造业范畴，仍适用 50 人员工上限。
去年营业额超标，今年把业务收缩一下能申请吗？
需要谨慎判断。文章说明员工人数一般看「申请前 12 个月平均」，营业额和资产看最近一个完整年度，跨年度的口径差异较大。建议在正式申请前对照官方《申请指南》最新版本做专业评估，切勿抱着「擦边」心态处理。