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中小企业市场推广基金（EMF）：100 万港元助你开拓海外市场

香港工业贸易署（TID）的中小企业市场推广基金（SME Export Marketing Fund，简称 EMF），是香港中小企进军海外最直接的政府现金补贴之一。每宗申请最高获批 10 万港元，每家企业累计上限 100 万港元，覆盖参展、贸易考察团、网络推广等多类活动——政府帮你分担四分之一的出海成本。

但有一个截止日期你必须知道：2026 年 6 月 30 日，EMF 将并入 BUD 基金，现行特别措施届时全面终止。窗口期有限，以下是你需要了解的所有关键信息。

一、EMF 是什么？

EMF 于 2001 年由香港工业贸易署设立，专门帮助在港注册的中小企业承担开拓海外市场的部分费用。本质上是一项报销式资助计划：你先行垫付合资格的推广费用，完成活动后向政府申请，审批通过后收到政府拨款。

政府不是你的合作伙伴，不干预你的业务决策；它只做一件事——退还你四分之一的合规推广开支，上限每宗 10 万港元。

二、核心资助条款一览

项目 数据
资助比例 核准开支的 25%（即政府 1 : 企业 3）
单宗申请上限 HK$100,000
企业累计上限 HK$1,000,000（可分多宗申请）
申请截止 活动须于 2026 年 6 月 30 日 前完成
管理机构 香港工业贸易署（TID）

举例说明： 你参加一个海外行业展览，合规费用共 32 万港元，政府最高补贴 8 万港元（32万 × 25%，未超 10 万港元上限）。若费用为 50 万港元，则补贴上限封顶于 10 万港元。

三、哪些活动可以申请？

EMF 的覆盖范围经过历次扩大，2026 年前适用的合资格活动类别如下：

3.1 线下展览与贸易活动

3.2 数字化推广活动

3.3 合资格费用类型（部分示例）

活动类别 可报销项目
海外展览 展位租金、设计搭建、目录印刷、差旅住宿
贸易考察团 注册费、机票、酒店（官方考察团）
网络推广 搜索广告（Google/Bing）、社交媒体广告、行业平台推广
电商平台 新建出口导向网站的开发费、应用程式开发费

四、什么不可以申请？

以下常见误区需特别注意，申请错误不仅浪费时间，还可能影响后续申请资格：

五、谁有资格申请？

申请企业必须同时满足以下条件：

  1. 在港注册：依据《商业登记条例》（第 310 章）登记，包括有限公司、无限公司、合伙企业等
  2. 非上市：不得为联交所上市公司
  3. 在港有实质业务运作：空壳公司或主要在港境外运营的企业不符合资格
  4. 员工人数上限：制造业企业不超过 100 人；非制造业企业不超过 50 人（就整个企业集团而言）

特别提示： 若企业为集团成员，员工人数按集团整体计算，而非单一法人。许多内地来港设立的贸易/控股公司在香港层面员工极少，须特别核实是否满足整体人数要求。

六、2026 年 6 月之后会怎样？——EMF 并入 BUD 基金

香港政府于 2025 年 3 月宣布，将于 2026 年 6 月 30 日 把 EMF 正式并入 BUD 专项基金（Dedicated Fund on Branding, Upgrading and Domestic Sales）。这是一项结构性整合，并非简单延续。

合并后的主要变化

项目 现行 EMF（至 2026/6/30） 合并后 BUD（2026/7/1 起）
申请架构 独立计划 整合入 BUD”Easy BUD”模式
配对比例 政府 25%（1:3） 政府 25%（1:3，与 EMF 一致）
每宗上限 HK$100,000 HK$800,000（一般及电商易项目）
申请频率 — 每 3 个月一次（原每 6 个月）
首期拨款 — 已调整为批准政府资助的 20%
涵盖范围 海外推广活动 额外涵盖：建立网上销售平台、在目标市场成立实体的专业费用

表面上看，合并后的资助额度更高（单项上限从 10 万增至 80 万），但 BUD 的要求也更复杂：需要提交更详细的业务发展计划，审批流程更长，首期拨款比例大幅下调至 20%，意味着企业须垫付更大比例的资金。

EMF 的优势在于简单、快速、门槛低。 对于首次申请政府资助、或只需覆盖单次展览/广告费用的企业来说，在 2026 年 6 月前充分用尽 EMF 额度，是最优策略。

七、为什么现在申请，比等 BUD 更划算？

这不是危机营销。以下是客观的数字逻辑：

场景一：你还有 EMF 额度未用完

场景二：你是首次申请

场景三：你已经规划了 2026 年的展览或推广预算

八、申请时间线与现实预期

EMF 实行先完成活动、后申请报销的机制（部分活动可申请预先批准）。从提交完整申请到收到拨款，一般需要：

鉴于 2026 年 6 月 30 日的截止日期，建议所有计划申请的活动最迟在 2026 年 4 月底前完成，以留足时间提交申请及处理任何补件要求。

九、EMF vs. BUD vs. TVP：一张对比表

  EMF BUD（一般项目） TVP（科技券）
资助方向 海外市场推广 品牌、升级、内销 科技应用与升级
资助上限 HK$1,000,000（累计） HK$7,000,000（累计） HK$600,000（累计）
单项最高 HK$100,000 HK$800,000（合并后） HK$150,000
配对比例 政府 25% 政府 25% 政府 75%
申请复杂度 低 高 中
截止安排 2026/6/30 并入 BUD 持续开放 持续开放
管理机构 工业贸易署 工业贸易署 创新科技署

十、典型企业画像：谁最应该现在就申请？

以下类型的企业，EMF 的投资回报率最高：

高度匹配：

须仔细评估：

结语：100 万港元的窗口期，正在倒计时

EMF 的核心价值从未改变——它是香港政府向中小企业提供的最低门槛、最快到账的海外推广补贴之一。每一次合规的展览、每一次数字广告投放，都可以拿回 25% 的成本。

100 万港元的累计上限，意味着只要你持续开拓海外市场，这笔资金就一直在那里等你去申请。

2026 年 6 月 30 日之后，EMF 将成为历史。BUD 基金会接棒，但规则不同，流程更复杂。

在窗口期内充分利用 EMF，是现阶段最务实的财务决策之一。

本文由 hkguide.org 编辑团队维护，内容基于香港政府公开资料整理。政策如有变动，以官方最新公告为准。如需专业申请协助，请联系我们。

官方资源：

常见问答

中小企业市场推广基金 EMF 的申请条件有哪些？内地老板在港设立的子公司是否符合资格？

根据文章，EMF 申请人须同时满足四项条件：在港依据《商业登记条例》（第310章）登记、非联交所上市、在港有实质业务运作，以及员工人数符合上限（制造业不超过100人、非制造业不超过50人，按集团整体计算）。文章特别提示，许多内地来港设立的贸易或控股公司在港层面员工极少，须特别核实整体人数能否达标。建议在申请前先对照官方页面要求逐项核验。

EMF 资助金额最高是多少？100万港元累计上限是怎么计算的？

每宗申请最高可获批10万港元，覆盖企业整份户口累计上限为100万港元，可分多宗申请实现。资助比例为核准开支的25%，即政府1、企业3之间配对。例如32万港元合规费用最高补贴8万港元，50万港元则封顶于10万港元。累计上限的100万港元只要持续合规活动便可分批领取，并非一次用尽。

EMF 截止日期是哪一天？2026年6月30日之后还能申请吗？

文章明确指出，EMF于2026年6月30日正式并入BUD专项基金，届时现行特别措施全面终止，活动须在该日期前完成方可申请EMF。文章建议所有计划申请的活动最迟在2026年4月底前完成，以预留审批时间。自2026年7月1日起，相关资助将按BUD的”Easy BUD”模式处理，规则与流程均有变化。

哪些推广活动可以申请 EMF？Google广告和海外参展能报销吗？

文章列明的合资格活动涵盖三大类：海外或以境外买家为目标的商贸展览会、政府或行业组织主办的贸易考察团，以及线上展览、网上商务考察团、针对海外市场的行业刊物广告、电子平台/媒体出口推广、为出口目的而新建或升级的网站及应用程式开发费。Google、Bing搜索广告、社交媒体广告以及行业平台推广均属于可报销项目。但员工薪资、日常维护费、内部工作坊及仅含观光行程的考察团不在合资格范围。

EMF 和 BUD 基金有什么区别？应该先申请哪个？

文章提供对比表显示：EMF资助方向为海外市场推广，单项上限10万港元、累计100万港元，配对比例为政府25%，且于2026年6月30日并入BUD；BUD一般项目资助方向涵盖品牌、升级与内销，单项最高80万港元（合并后）、累计700万港元，同样为25%配对，但申请复杂度更高。文章建议首次申请者先用EMF积累经验，对BUD申请亦有助益；若活动在2026年6月30日前完成，优先走EMF；之后则预备切换。

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