环保及可持续发展基金申请指南

香港特别行政区政府多年来持续投放资源推动绿色转型，由环境及生态局统筹，环保署负责执行的”环保及可持续发展基金”（前身可追溯至”环保及自然保育基金”），是中小企业申请门槛较低、覆盖范围较广的资助渠道。基金以资助非牟利机构、注册学校及私营企业的环保项目为主，旨在推动节能减废、空气质素改善、生态保育及可持续发展教育。

核心定位：以配对或实报实销方式资助具体项目，不直接补贴企业营运开支；项目周期一般为 12 至 36 个月。

一、基金下设的主要资助计划

环保及可持续发展基金并非单一资助项目，而是按主题划分多条平行申请线。中小企业较常接触的包括以下几类。

1. 环保工业项目（绿色制造）

资助工厂、公用事业及制造业引入洁净生产技术、减污设备、循环再用设施，例如：生产线废气处理升级、节水改造、工业废水回用。

2. 环保运输与能源转型

资助运输业、物流车队、跨境车主引入电动或零排放车辆、充电基础设施、绿氢应用试点。

3. 减废与回收项目

资助企业、机构在源头减废、分类回收、厨余处理、塑料替代品研发方面的设备购置、试运行、公众教育。

4. 可持续发展教育与社区参与

资助学校、地区组织、社企开展节能减碳教育、低碳生活推广、生态导赏员培训。

5. 创新及科技项目

资助本地大学、初创企业、社企进行环保科技研发、原型制作、实地试验；近年新增对碳捕集、可再生能源、智慧环保的倾斜。

提示：以上分类以基金官方公布为准，每年评审重点与可申请范畴会有调整，建议在申请前查阅环境及生态局及环保署最新公告。

二、申请资格：谁能申请？

申请资格按主体性质划分，常见类别如下表所示。

申请主体	是否符合	备注
在港注册有限公司或独资/合伙企业	✅	须有实质业务，建议成立满 1 年
非牟利机构、慈善团体	✅	须提交注册证明及董事会架构
注册学校、专上院校	✅	资助对象多为教育计划
政府部分、公营机构	❌	一般不接受
个别人士	❌	个人不具申请资格

关于营运年期：虽然基金没有硬性规定公司成立年限，但审批时会考察申请机构的过往业绩、团队稳定性、过往项目执行能力。新成立公司建议先以一份”小而美”的试点项目作为首份申请，累积经验后再申请较大额资助。

关于商业注册与税务合规：申请机构须持有有效商业登记证，无重大欠税或被强制执行的记录；董事及股东不得有破产记录或重大商业欺诈前科。

三、资助范围与金额

基金以实报实销为主，部分项目接受配对资助模式（即申请机构自筹部分资金，基金按比例补贴）。具体资助上限以基金当年的《申请指引》为准，常见区间如下。

项目类别	资助上限（参考范围）	自筹比例
一般环保项目	港币数十万至数百万元不等	通常 10%–30%
研发及原型项目	视乎预算规模	通常要求更高自筹比例
教育及社区项目	视乎规模与受益人数	较低或免自筹

可获资助的开支：

设备购置、安装、调试费用
顾问费、第三方审核费
宣传推广、教育活动支出
项目人员薪金（一般以专职项目为限，且设有上限）
必要差旅、场地租用

通常不获资助：

机构日常营运开支、租金
申请前已产生的费用（追溯期一般不超过 6 个月）
购买土地、楼宇
纯经营性投资或预期产生商业回报的项目

提示：具体可资助与不可资助开支以最新《申请指引》为准，撰写预算时务必逐项对照。

四、申请流程：从筹备到拨款

阶段一：前期准备（约 2–4 周）

明确项目目标、量化指标（减碳量、减废量、参与人次等）
选定申请计划类别
准备公司注册文件、商业登记、近 2–3 年财务报表、税务合规证明
编制项目建议书初稿

阶段二：提交申请

通过环保署指定的申请系统（一般为电子表格 + 上传附件）提交，建议预留 1–2 周做内部审阅与校对。

阶段三：评审与审议

初审：核实资格与文件完整性
专家评审：技术可行性、预算合理性、效益估算
委员会审议：综合评分，决定资助金额与条件
整体评审周期视项目类别及申请数量而定，通常为数个月

阶段四：签署协议与拨款

获批后须与环保署签署资助协议，款项通常按项目进度分期拨付。

阶段五：项目执行与结项

按协议提交进度报告、最终报告
保留所有开支单据以备审计
项目完成后须提交成效评估报告

五、项目建议书撰写要点

项目建议书是评审核心，建议按以下结构组织内容。

1. 项目摘要

用 200–300 字清晰说明项目背景、目标、目标受惠对象、预期成果。

2. 背景与理据

当前环保痛点为何？
与政府环保政策方向的契合点
申请机构过往相关经验

3. 项目目标与成效指标

建议采用 SMART 原则——具体、可衡量、可达成、相关、有时限。例如：

12 个月内减少 CO₂ 排放 200 吨
培训 500 名学生节能减碳知识
回收 50 吨厨余

4. 实施方案与时间表

按月份列出主要工作节点、人员配置、外部协作方。

5. 预算明细

逐项列出开支、单价、数量、用途，注明是否需要配对资助来源。

6. 风险管理

列出可能的项目风险、缓释措施、替代方案。

提示：建议书切忌”万能模板化”，评委会对内容空泛、缺乏本地数据支撑、效益估算模糊的项目显著扣分。

六、提高获批率的实用建议

与政策方向对齐：近年评审明显偏好与”碳中和”、”电动车普及”、”循环经济”等议题相关的项目；申请前可参考《香港气候行动蓝图》及《香港资源循环蓝图 2035》。
量化效益：所有成果须以可测量指标呈现，避免”提升意识”、”加强合作”等模糊措辞。
展示自筹能力：提供明确的配对资金来源（公司内部资金、其他赞助方），可显著增强评审信心。
团队背景：突出项目负责人的相关经验，例如过往环保项目执行记录、专业资格。
合作伙伴网络：与本地大学、NGO、专业团体合作的项目，通常获评审加分。
避免常见被拒原因：
- 预算过高且缺乏理据
- 项目目标与机构主营业务不符
- 文件不齐、签字漏盖章
- 申请项目属于纯粹商业投资

七、申请后的注意事项

变更须事先批准：项目范围、预算、时间表如有调整，须向环保署提交书面变更申请。
审计与查核：基金款项须接受独立审计，政府审计署亦有权进行抽样查核。
成果公开：获资助项目通常须配合政府进行成果展示，例如开放日、案例分享、媒体宣传。
续期申请：部分计划类别接受期满后续期申请，须提前提交续期理据。

八、与同类资助的比较

香港还有其他与可持续发展相关的资助渠道，企业可视自身情况选择最匹配的路径。

资助来源	主要范畴	申请主体
环保及可持续发展基金	环保项目为主	企业、非牟利机构、学校
创新及科技基金	科技研发、原型制作	企业、研发机构
低碳绿色科研基金	减碳、气候相关研发	大学、研究机构、企业
中小企业可持续发展评鉴先导计划	资助评鉴及顾问服务	中小企业

提示：以上资助计划均接受同时申请，但须注意同一笔开支不得重复申报，且须在申请书中披露其他资助来源。

申请环保及可持续发展基金是企业推动绿色转型的重要起点。项目成功的关键在于前期论证扎实、效益指标清晰、预算合理，并紧贴政府最新政策方向。建议在正式提交前预留足够时间打磨建议书，必要时寻求专业顾问协助。

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常见问答

中小企业成立不足一年，可以申请环保及可持续发展基金吗？

基金并未硬性规定公司成立年限，但审批时会考察申请机构的过往业绩、团队稳定性与项目执行能力。新成立公司建议先以规模较小、目标清晰的试点项目作为首次申请，积累执行记录后再申请较大额资助。具体要求以官方最新《申请指引》为准。

申请环保及可持续发展基金需要多少自筹资金？

基金以实报实销为主，部分项目接受配对资助模式。自筹比例视项目类别而定：一般环保项目通常为 10%–30%，教育及社区项目自筹比例较低或可获豁免，研发及原型项目通常要求更高的自筹比例。建议在撰写预算前查阅当年《申请指引》。

哪些开支项目一般不能获得资助？

根据文章说明，机构日常营运开支、租金、申请前已产生的费用（追溯期一般不超过 6 个月）、购买土地或楼宇，以及预期产生商业回报的纯经营性投资项目，通常不获资助。撰写预算时务必逐项对照最新《申请指引》中的可资助与不可资助开支范围。

项目建议书被拒的常见原因有哪些？

文章提到的典型被拒原因包括：预算过高且缺乏理据、项目目标与机构主营业务不符、文件不齐或签字漏盖章、申请项目属于纯粹商业投资。此外，建议书内容空泛、缺乏本地数据支撑、效益估算模糊，也会被评审显著扣分。

环保及可持续发展基金和创新及科技基金可以同时申请吗？

文章指出，香港各项可持续发展相关资助计划均接受同时申请，但同一笔开支不得重复申报，且须在申请书中如实披露其他资助来源。建议在提交申请前做好预算与资金来源的统筹，避免违反资助规定。具体申报规则以各基金最新《申请指引》为准。