2026年香港中小企业可申请的政府资助清单
香港特区政府长期把”支援中小企”写进年度财政预算，由工业贸易署、创新科技署、工业发展署、雇员再培训局等多个政策局及执行机构推出资助计划。2026年财政预算案继续加码，对中小企的资金支持已形成”融资担保—科技升级—市场拓展—人力培训—绿色转型”五条主线。本文以企业视角重新梳理这份清单，并按”企业所处阶段”重新归类，方便对照申请。
全文涉及的具体资助额度、申请门槛，以各计划官方网页最新公布为准；本文不构成任何形式的申请承诺或资金保证。
一、融资与现金流：周转紧张时先看这几项
1. 中小企业融资担保计划（SME Financing Guarantee Scheme）
由香港按证保险有限公司（HKMC Insurance）负责，企业通过参与银行申请，HKMC 为贷款提供 五至八成 担保。政府在疫情期间多次推出优化措施，包括延长担保期、提高每家企业最高贷款额、设立”利息补贴”选项。2026年的常规安排包括：
- 八成担保产品：贷款上限 1,500 万港元，最长还款期 7 年
- 九成担保产品（如仍有效）：贷款上限 800 万港元
- 适用对象：香港注册、有实质业务、雇员人数一般不超过 200 人的企业
- 审批渠道：参与银行（汇丰、渣打、中银香港、东亚等数十家）
2. 出口信用保险局（HKECIC）保单
专门为从事出口业务的港企提供应收账款保障，可承保买主破产、长期拖欠、政治风险等导致的损失。对中小企出口商尤为关键，能在银行融资中起到”增信”作用。
3. 中小企业市场推广基金（EMF）——首阶段入门款
企业首次参加境外展会、建立电商销售平台、做品牌海外推广，累计可获最高 100 万港元 资助（部分类目以官方公布为准）。特点是审批较快、可叠加 BUD 申请。
二、科技升级：数字化与生产力的专项资金
4. 科技券（TVP, Technology Voucher Programme）
创新科技署旗下”长青树”计划，几乎所有本地中小企都用得上。
- 资助比例：项目开支的 75%，企业自负 25%
- 上限：每个项目 60 万港元，每家企业累计资助上限 600 万港元
- 常见用途：ERP、CRM、POS、HR SaaS、网店铺设、自动化设备、Cybersecurity 方案、AI 客服等
- 申请方式：全年滚动，提交”项目建议书 + 报价单 + 系统清单”
2026年新调整：项目执行期由 12 个月延长至 18 个月（以官方公布为准），让企业有更充裕时间完成系统部署。
5. 新型工业化资助计划（NIFS）
针对在港设立智能生产线、升级厂房的项目：
- 政府与企业 1:1（首阶段）/ 1:2（进阶阶段） 配对资助
- 每家企业的资助上限为 1,000 万港元或项目总开支的 50%，以较低者为准
- 适用行业：先进制造、生物科技、绿色科技、物联网、半导体等
- 申请窗口：按批次开放，须经生产力局初步评核
6. 新型工业化及科技培训计划（NITTP）
资助企业员工接受先进科技培训（如 AI、机器人、3D 打印），按培训时长发放资助（每人每小时资助额有上限）。
三、市场拓展：把生意做到境内外
7. 发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金（BUD Fund）
- 资助比例：项目总开支的 75%（内地）或 50%（ASEAN 等自贸协定地区）
- 每家企业累计上限：600 万港元（内地）+ 600 万港元（非内地合资格地区）
- 适用项目：品牌设计、注册商标、参展（线上线下）、广告投放、ISO 认证、内地设销售点、电商入驻费
- 内地 31 个省 / 直辖市 / 自治区均可申请，部分计划已扩展至 GBA 跨境电商专项
实务提示：BUD 与 EMF 可同项目叠加，但单项开支不能双重报销；建议先做 EMF 起步、BUD 跟进大额项目。
8. 中小企业市场推广基金（EMF）——进阶申请
上一节已列出 EMF 的基础额度，企业可再叠加 BUD 形成”前店后厂”双轨申请。
9. 大湾区青年就业计划 / 跨境理财通配套资助
属人才/金融领域，与”市场拓展”形成组合拳。如有 GBA 业务，可同步申请。
四、人力与培训：补贴员工学习成本
10. 再工业化及科技培训计划（RTTP, 与 NITTP 合并后并入 NITTP）
- 雇员上限放宽至中型企业（视乎政府最新公布）
- 培训时数、单价以官方为准
- 与 IVDC（雇员再培训局）课程形成互补
11. 雇员再培训局（ERB）课程
- 失业 / 待业人士：免费报读 ERB 全日制就业挂钩课程
- 在职人士：可使用”雇员再培训基金”选修指定技能课程
- 雇主委托培训：可获学费补贴
12. 工作假期计划、输入内地人才计划配套培训资助
针对通过专才/优才/高才通来港员工，雇主可申请部分培训开支补贴。
五、绿色与 ESG：2026 年预算新方向
13. 绿色及可持续金融资助计划（GSF）
港企在港发行绿色债券，相关外部评审费用可获 全额补贴，上限 250 万港元；对中小企而言，若有绿色项目融资需求，是降低发行成本的有效工具。
14. ESG Ready 资助计划（暂名）
政府近年推出针对中小企 ESG 披露与碳审计的资助，资助范围涵盖：
- 首次碳足迹盘查
- 第三方 ESG 报告编制
- 供应链 Scope 3 评估工具订阅
具体资助比例与上限以官方公布为准。
15. 电动车与节能设备更换资助（按部门分散）
- 环保署：电动车、商用车以旧换新资助
- 机管局：地勤设备电动化资助
- 机电工程署：节能改造及建筑物能源效益资助
16. 太阳能板安装支援
电力公司、可持续渔农基金等各自有配套资助，部分需通过 NGO 或合作社申请。
六、应急与行业专项：针对性纾困
17. 渔农业可持续发展基金
- 上限：每项目 1,500 万港元；基金累计资助额上不封顶
- 适用：本地渔农、禽畜业、远洋渔业
18. 电影发展基金
- 资助港产电影制作、本地电影业培训
- 内地合拍项目有专门通道
19. 创意产业发展处（CreateHK）多项资助
- 设计业与广告业支援
- 数码娱乐创作
- 音乐及表演艺术团体资助
- 艺术与体育发展基金体育部分
20. 中医药发展基金
- 培训、平台建设、研究、设备购置
- 累计上限 600 万港元
七、按”企业阶段”对照申请路径
| 企业阶段 | 优先申请 | 备选 |
|---|---|---|
| 创业首 12 个月 | EMF 起步、BUD 内地参展、TVP 数字化 | 贸发局 SME 创业支援 |
| 营收稳定 / 1–3 年 | BUD 内地 + 自贸协定区、TVP 升级 ERP/CRM | 工业贸易署”工商机构支援基金” |
| 准备扩产 / 投资设备 | NIFS 智能产线、GSF 绿色融资 | 出口信用保险局 |
| 计划出海非内地 | BUD 自贸协定地区、HKECIC、GSF | 大使馆 / 贸发局驻外办事处对接 |
| ESG 合规与披露 | ESG Ready 计划、GSF | 机电工程署节能改造 |
| 现金流紧张 | HKMC 融资担保、EMF | 工业贸易署”中小企连系” |
| 行业特定（渔农/电影/中医药/创意） | 渔农可持续发展基金、电影基金、中医药基金、CreateHK | 申请前需先查阅行业专属指引 |
八、申请前必看：避免被拒的 5 个细节
- 公司注册文件要齐全：商业登记证（BR）、公司注册证书（CI）、周年申报表（NAR1）、银行月结单、采购发票、合同文本。
- 账目与营业记录连续 3–6 个月：部分计划要求最少 6 个月实质营运证明。
- 项目期与开支时间线要吻合：资助一般采用”实报实销”或”回溯式”拨付——先垫资、后报销是常态。
- 避免与股东私人开支混账：政府审计会追溯股东贷款、董事酬金、关联方交易。
- 保留三套报价 / 招标记录：超过一定金额的设备采购，须提交至少两家独立报价。
常见雷区：用 TVP 资助的项目，设备型号与报价单不一致；用 BUD 在内地做品牌却把广告费付给香港公司——都会被扣分。
九、申请渠道速查
- 创新科技署（TVP、NIFS、NITTP、GSF）
- 工业贸易署（BUD、EMF、TID 工商机构支援基金）
- 香港按证保险有限公司（HKMC 融资担保）
- 生产力局（NIFS 初步评核、ESG 咨询）
- 雇员再培训局（ERB 课程）
- 出口信用保险局（HKECIC）
- 工业贸易署中小企业支援与谘询中心（SUCC，免费初步谘询）
SUCC 提供免费一对一咨询，是申请前的”导航站”。
结语
2026 年香港对中小企的资助体系已经形成”融资 + 科技 + 拓展 + 培训 + 绿色”五条主线。中小企在申请时建议先理清自身所处阶段，再按”现金流 → 降本增效 → 市场扩张 → ESG 合规”的顺序排优先级，避免一窝蜂申请热门计划。
香港大全 整理了内地人赴港创业、申请政府资助、办理强积金、报税与做账等系列专题，欢迎收藏查阅。
常见问答
内地人刚在香港注册公司，创业头一年可以申请哪些政府资助？
创业首 12 个月通常优先考虑门槛较低的项目，包括中小企业市场推广基金（EMF）用于首次参加境外展会或建设电商平台、TVP 科技券用于数字化基础建设，以及 BUD 专项基金的内地参展部分。原文对照表将这三项列为创业初期首选，备选可留意贸发局的 SME 创业支援服务。
中小企业融资担保计划的九成担保产品目前还在接受申请吗？
文章在介绍 SME Financing Guarantee Scheme 时列出”九成担保产品（如仍有效）”的表述，提示该项计划可能视乎政府最新安排继续推行或调整。是否仍接受申请、贷款上限是否仍为 800 万港元，建议以香港按证保险有限公司官方公布为准。
TVP 科技券可以用于买 AI 客服或者 ERP 系统吗？
可以。文章明确列出 ERP、CRM、POS、HR SaaS、网店铺设、自动化设备、Cybersecurity 方案、AI 客服等都属于 TVP 的常见用途。资助比例为项目开支的 75%、企业自负 25%，每家企业累计资助上限 600 万港元，每个项目上限 60 万港元。
BUD 专项基金和 EMF 市场推广基金能同时申请吗？
可以叠加，但不能双重报销同一笔开支。文章在实务提示中建议先用 EMF 起步、再用 BUD 跟进大额项目，形成”前店后厂”的双轨申请节奏。BUD 内地项目资助比例为 75%，ASEAN 等自贸协定地区为 50%，每家企业内地与非内地合资格地区各有 600 万港元累计上限。
申请政府资助时被拒，最常见的原因有哪些？
文章在”申请前必看”部分列出了五个高频雷区，包括公司注册文件不齐、商业登记证与周年申报表缺失、账目与营业记录未满 3–6 个月、项目开支时间线与执行期不吻合，以及股东私人开支与公司账目混账。超过一定金额的设备采购若未能提交至少两家独立报价，也容易被扣分。
想做 ESG 披露或者碳审计，香港有什么资助可以用？
可以关注文章提到的 ESG Ready 资助计划，覆盖首次碳足迹盘查、第三方 ESG 报告编制、供应链 Scope 3 评估工具订阅；绿色及可持续金融资助计划（GSF）则适用于在港发行绿色债券时的外部评审费用补贴，全额补贴上限 250 万港元。具体资助比例与名额以官方公布为准。