香港香港大全HK GUIDE

新工业势力资助预算表编制规范详解

「新工业势力资助计划」（NSS）是香港生产力促进局（HKPC）负责执行的政府资助项目，目标在于协助本地制造业升级转型，走向智能化、绿色化与高附加值。计划自开放以来，采用「1（政府）：3（企业）」配对模式，企业需自筹不少于项目总成本的三成，剩余部分由政府拨款支付。

许多申请者在提交计划书后被要求「修订预算表」甚至「补充报价单」，并非技术内容不足，而是预算表未达 HKPC 审计与财务规范。本文以官方公布的常见退回原因为基础，逐项说明编制时需要关注的关键环节。

一、预算表的整体结构与分项要求

NSS 预算表采用「分项—单价—数量—金额」的展开方式，主要分为四大类别：

  1. 人力成本：项目期内参与研发人员的薪酬
  2. 设备及仪器：新购、改装或租赁的硬件支出
  3. 其他直接成本：材料、测试、认证、外包服务等
  4. 外部采购服务：顾问、检测、技术服务等

每一类别下须列出独立细项，并提供佐证文件。金额必须以港元计算并含整数小数位，避免出现折算汇率或双重货币，否则会计部会直接退回要求统一币种。

二、人力成本：工时、薪酬与佐证

1. 申报范围与计算方法

人力成本只涵盖项目实际投入的研发人员，不包含行政、销售及非项目相关人员。计算公式为：

可申报金额 = 月薪 × 在项目上的投入月份 × 投入比例

举例而言：一名月薪 30,000 港元的工程师，预计在 12 个月项目期内投入 60% 工时，则可申报 30,000 × 12 × 60% = 216,000 港元。

2. 常见退回原因

退回原因 处理建议
缺少投入比例明细 提供每位人员的「每月投入比例表」并由负责人签署
月薪高于市场参考 附上最近 3 个月强积金供款记录或粮单
兼任多项目 列明各项目的工时分摊依据
包含花红、佣金 仅可申报基本固定薪酬部分

三、设备及仪器：购置、租赁与折旧的取舍

1. 三种处理方式

NSS 对硬件支出提供三种处理方法：

如设备同时用于现有生产与项目，须按合理比例分摊，并在预算表附注栏说明分摊公式。

2. 折旧设备的处理

已购入并已折旧的设备，若需为项目升级或改装，可以按差价方式申报，但要保留原设备购置单据及折旧记录，以供 HKPC 必要时查核。

四、其他直接成本：材料、测试与认证

此类别涵盖项目直接消耗的材料、外送测试费、认证费等实报实销支出。提交预算表时须同时附上至少一份供应商报价单或市场参考价截图。每项支出应附以下信息：

常见问题包括把员工交通费、办公室日常支出混进此项。这些与项目无直接关系的开支属于不可申报项目，应在预算表中完全剔除。

五、外部采购服务：分包与顾问费

当项目涉及外包服务，例如系统集成、检测服务、外聘顾问等，须在预算表内独立列项，且总额一般不超过项目总成本的一定比例（具体比例以官方最新公布为准）。每个外包项目须附：

若涉及同一集团内部公司提供服务，须按「公平交易原则」附上成本分摊说明，避免被视为利益输送。

六、预算表的合规自查清单

在正式递交前，建议按下表逐项核对：

序号 自查项目 完成
1 所有金额均以港元申报 ☐
2 人力成本附工时分配表 ☐
3 设备采购附报价单或网络参考价 ☐
4 外包服务附独立报价或合同 ☐
5 自筹部分金额与项目总成本比例符合要求 ☐
6 不含禁项项目相关资金来源 ☐
7 不含非研发相关行政开支 ☐
8 所有金额加总与计划书所述一致 ☐
9 文件签署人具公司授权 ☐
10 已备齐所有报价单 PDF 原件 ☐

七、被退回后的处理节奏

若收到 HKPC 修订通知，一般有 2 至 4 周 补件期。补件时建议做到以下几点：

预算表被退回并不意味着申请失败，但反复补件会拖慢审批进度，影响项目启动时间。

八、给中小企业的实用建议

  1. 提前三个月整理报价：供应商的报价单有有效期，越早收集越能掌握议价空间。
  2. 避免后期大幅调整：项目执行期间如需变更预算超过一定幅度，须提交修订申请，处理时间较长。
  3. 善用 HKPC 的预审服务：在正式递交前，可先以邮件方式预约预审，由项目主任提供格式与内容意见。
  4. 保留所有付款凭证：项目结束后须提交审计报告，原始发票、银行流水必须保存不少于 7 年。

新工业势力资助计划的预算表编制，本质上是一份「审计级文件」，每一笔金额背后都需要可追溯的佐证。中小企业在编制时若能严格遵守分项要求、统一货币币种、备齐报价与工时文件，便能大幅提升一次过关的概率。

如需进一步了解 NSS 申请流程、与「新型工业化及科技培训计划」（RTTP）等其他资助工具的配合方式，可浏览 香港大全 上更多香港相关指南与实务手册。

延伸阅读