TVP科技券企业资格自查要点

TVP科技券（Technology Voucher Programme）是香港生产力促进局（HKPC）代政府运营的资助计划，面向本地中小企业提供最高港币60万元的数字化、流程自动化或网络安全升级补贴。资金按”政府出资75%、企业自付25%”的配对原则发放，单一项目资助上限可达项目总成本的75%。

不过，再好的项目方案，如果企业本身不符合资格，连第一轮审批都进不去。不少内地背景的申请人栽在资格审核环节——往往不是因为方案不好，而是忽略了几个看上去很基础、但官方核查很严格的”硬指标”。

本文聚焦企业资格自查，把《TVP计划指南》反复强调的几条门槛逐条讲清楚，并整理成可直接打勾的自查清单。

一、资格框架：5 个必须同时满足的硬指标

根据生产力促进局官方公布，TVP申请企业须同时满足以下全部条件：

#	条件	核心要求	核查口径
1	业务实体性质	在港注册公司或商业登记实体	公司注册处 / 税务局商业登记署
2	业务实质	在港有实质业务运作	办公场所、雇员、银行流水
3	行业排除	非TVP列明的”不予资助”行业	赌博、烟草、博彩等
4	企业规模	雇员人数上限	制造业 ≤100人；非制造业 ≤50人
5	股权与实控	非政府全资、非政府持股≥50%	公司注册处周年申报表

5个条件缺一不可。下面对每个条件逐一拆解，并补充内地背景申请人最容易踩的坑。

二、逐条解读

1. 业务实体性质：在港注册

TVP不接受以下三类实体：

个人独资或合伙人形式的”无限公司”（虽可商业登记，但部分TVP年度限定为有限公司）
香港境外的注册公司（包括内地注册的有限公司、个体工商户）
政府全资或政府持有≥50%股权的公司

内地背景企业注意：仅持有商业登记号（Business Registration）但未完成公司注册（Companies Registry）的”分行”形式，原则上不具备独立申请资格；母公司即便在内地有规模，仍须在香港设立有限公司主体，并以该香港主体独立申请。

2. 业务实质：是否”在港实质经营”

TVP对企业是否”真的在港经营”有明确的核查标准，主要看以下三项：

办公场所：在香港有实体办公室（共享办公室、服务式办公室均可，须有租赁合约）
本地雇员：至少有1名在港受雇且有强积金供款记录的雇员（受雇于申请企业本身，非第三方派遣）
业务往来：有真实的香港客户、供应商或合作伙伴往来

仅持有公司注册和银行账户、无本地雇员、无办公场地的”壳公司”无法通过实质审查。生产力促进局会要求提交租约、MPF供款记录、近6个月银行月结单等佐证。

3. 行业排除清单

下列行业一律不予资助（完整清单以生产力促进局最新公布为准）：

赌博、博彩业
烟草制品制造与销售
受酒牌规管的酒吧、酒楼（视乎主营业务）
色情行业
直接受政府资助的非营利机构或社会企业
上市公司（主板、创业板皆算）

制造业如果涉及烟草、酒类、武器等敏感品类，相关生产线即便合规运营，也无法申请TVP资助。

4. 企业规模：按行业区分

这是内地申请人最常误读的一条。

行业类型	雇员人数上限
制造业	≤ 100 人
非制造业（零售、服务、IT等）	≤ 50 人

“雇员人数”以申请截止当月或最近6个月的平均数计算，包含全职员工、长期兼职，但不包括：

公司股东或董事（如未实际受薪并入强积金）
外包、合约、顾问
家庭帮工
海外雇员

集团企业的雇员数按申请企业单一法律实体计算，母公司、子公司、关联公司的员工不可合并计算。

5. 股权与实控：政府背景豁免

如果申请企业有政府股东（不论香港特区政府、内地政府或其他司法管辖区政府），只要持股比例达到50%或以上，即不具申请资格。即便政府持股比例低于50%，生产力促进局亦会按”实质控制”原则审查——例如政府委派董事、政府对重大事项有一票否决权等情形，都可能被视为政府实质控制。

内地国企背景企业特别注意：在港子公司若由内地国企或地方国资直接或间接持股50%以上，将不符合TVP资格；这类情况可考虑改为民营控股架构后再申请。

三、自查清单（可打印版）

递交申请前，建议逐项核对：

四、常见踩坑点

1. 母公司规模较大，误判子公司也”超标” TVP按申请企业的独立法人计算员工数。如果子公司规模小但母公司在内地有上千名员工，并不影响子公司申请资格。但子公司须能证明与母公司业务有清晰边界，且员工、收入未混同。

2. 仅有商业登记、无办公地址 不少内地企业在港设”窗口公司”用于接单，但运营、研发均在内地。TVP要求实质业务，无本地办公地址与本地雇员将无法通过审核。

3. 同一项目重复申请 TVP严格禁止”双轨资助”——同一项目的同一笔开支如已获得创新及科技基金、BUD专项基金等政府资助，不得再用于TVP配对。重复申报将面临追回资助及纪律处分。

4. 累计资助未结清 如企业仍有未结清的TVP项目（旧资助未完成验收、未交齐报告），将影响新一轮申请。建议完成上一项目所有结项手续后再提交新申请。

5. 临时调整股权应付审查 为通过资格审核而临时转让股权、变更董事或缩减雇员人数，一旦被生产力促进局识别为”虚假或误导性陈述”，将承担严重后果，包括被列入资助黑名单。资格合规应在公司架构设计阶段完成，而非临时凑数。

五、资格合规的时间节点

TVP对资格时效有明确要求：

雇员人数、公司行业、股权结构等条件，以申请截止日为准
办公场所、雇员、银行账户等实质证据，需能覆盖申请前最近6个月
商业登记及公司注册证书，须在提交申请时有效

换言之，”申请前临时招人”“申请前临时签租约”的安排，官方会结合历史数据综合判断，单纯满足”提交当刻”并不足够。

六、写在最后

TVP科技券是香港少数门槛较低、配对比例较高的中小企业资助计划，但资格门槛的”宽进严查”特点明显：申请容易拿号，审查阶段才会逐项核验。内地背景企业尤其需要提前做好架构合规——业务实质、办公场所在港落地、本地雇员合规雇佣、政府股权比例控制在50%以下，这四件事最好在筹划阶段就全部理顺，而不是等到准备递交申请时才发现卡在某一环。

具体的资助范围、配对金额、申报材料与时间窗口，会随TVP年度政策调整而变化，建议在动手申请前以生产力促进局官方最新公布为准，并保留充足的项目准备期与审核等待期。

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常见问答

TVP科技券对申请企业的注册地有什么硬性要求？

TVP仅接受在香港完成公司注册（Companies Registry）的有限公司主体，或在港完成商业登记的合规实体。个人独资或合伙形式的无限公司、香港境外的注册公司（含内地注册的有限公司及个体工商户），原则上不具备独立申请资格。母公司即便在内地有规模，也须在香港设立有限公司主体，并以该香港主体独立申请。

内地企业在港设立的分行或办事处，能否直接申请TVP？

仅持有商业登记号但未完成公司注册的”分行”形式，原则上不具备独立申请资格。TVP要求申请方为在港注册的法人实体，分行不具备独立的法人地位，无法独立签署资助协议，也无法独立承担实质经营核查中的责任。建议通过设立香港有限公司的方式重新搭建申请主体。

TVP要求的”在港实质经营”具体看哪些证据？

生产力促进局主要核查三项：办公场所、本地雇员、业务往来。办公场所可以是共享办公室或服务式办公室，但须有有效租约；本地雇员须为受雇于申请企业本身、有强积金供款记录的员工，第三方派遣人员不计入；业务往来则看是否具备真实的香港客户、供应商或合作伙伴。申请时通常须提交租约、MPF供款记录及近6个月银行月结单等佐证材料。

制造业与非制造业的雇员人数上限分别是多少？

制造业雇员人数上限为100人，非制造业（含零售、服务、IT等）为50人。雇员人数按申请截止当月或最近6个月的平均数计算，包括全职员工及长期兼职，但公司股东或董事（若未实际受薪并入强积金）、外包及合约人员、家庭帮工、海外雇员均不计入。集团企业按单一法律实体计算，母公司、子公司、关联公司的员工不可合并。

有内地国企或地方政府背景的子公司，能否申请TVP？

若在港子公司由内地国企或地方国资直接或间接持股50%及以上，将不符合TVP资格。即便持股比例低于50%，生产力促进局也会按”实质控制”原则审查，例如政府委派董事或对重大事项有一票否决权等情形，均可能被认定为政府实质控制。内地国企背景企业可考虑调整为民营控股架构后再行申请，资格合规宜在公司架构设计阶段完成。

TVP的资助上限是多少？已用过TVP的企业还能再申请吗？

TVP面向单一企业的累计资助上限为港币60万元，按”政府出资75%、企业自付25%”的配对原则发放，单一项目资助上限可达项目总成本的75%。已用满额的企业无法再获新一轮资助；累计金额未达上限但仍有未结清项目（旧资助未完成验收、未交齐报告）的，亦会影响新一轮申请，建议完成上一项目所有结项手续后再提交新申请。具体上限及配对比例，以官方最新公布为准。