TVP科技券成本类别划分与归集规则
科技券计划（Technology Voucher Programme，简称 TVP）是香港生产力促进局执行的政府资助项目，旨在资助中小企使用科技服务与方案提升生产力。每个获批项目的资助金额通常按政府与企业的 3:1 或 2:1（视批次而定，以官方最新公布为准） 配比计算，项目核销时能否顺利归集成本，直接决定企业最终到账金额。
很多申请人在立项时对”哪些成本可以入账”理解不到位，导致审计阶段被剔除大量开支、最终资助额大幅缩水。本文按官方成本类别逐条拆解，配合对比表格与常见误区清单，帮助企业在签订外包合同、购置设备、记录工时之前，就建立清晰的成本归集框架。
重要前提：本文整理的是规则层面的通用框架，具体可负担比例、单项限额与配套要求，以生产力局在申请批核函及《科技券计划指南》中载明的版本为准。
一、四大成本类别总览
科技券将项目开支归入 四大类：人力成本、外判/顾问服务成本、项目内的科技服务/方案/设备/软件成本，以及 不获资助 的成本。下表先给出一览视图，后文逐类拆解。
| 成本类别 | 是否获资助 | 主要形式 | 关键证据要求 |
|---|---|---|---|
| A. 人力成本（项目团队） | ✅ 是（限定比例内） | 内部员工工资 + 强积金 | 雇佣合约、粮单、出粮记录、强积金供款证明 |
| B. 外判/顾问服务成本 | ✅ 是（限定比例内） | 外聘顾问、技术承包商 | 报价单、合同、发票、付款凭证、交付物 |
| C. 科技服务/方案/设备/软件 | ✅ 是 | 定制方案、设备、SaaS 订阅 | 报价、合同、发票、安装/部署记录 |
| D. 不获资助的开支 | ❌ 否 | 办公室租金、营销、行政等 | — |
每一类内部，又有 比例上限、金额上限、归属证明 三层规则。核销阶段审计师会逐张发票、逐笔付款追溯，以下分项说明。
二、A 类：项目团队人力成本
科技券允许将 直接参与本项目的内部员工 工资及强积金雇主部分纳入成本，但设有总金额占比限制（具体百分比以官方公布为准）。
可纳入：
- 员工在项目周期内的 基本薪金（含固定津贴）
- 与该项目挂钩的 项目奖金或加班费（须事先在合同/批核函中说明）
- 雇主为该员工缴交的 强积金强制性供款
- 实报实销且与项目直接相关的 合理津贴（如交通、餐补，但须有凭证且金额合理）
不可纳入：
- 董事/股东分派（如公司同时是项目顾问的派息回报）
- 已由其他政府计划资助的同一时段人工
- 培训期间工资（除非培训本身是项目交付物）
- 与项目无直接时间关联的行政人员薪资
归集证据清单：
- 雇佣合约或聘书（须有员工姓名、职级、起薪日期）
- 项目期内 逐月出勤记录 或 项目工时表（注明在项目上投入的具体百分比）
- 粮单（Payroll advice）及银行转账记录
- 强积金供款记录（必须与项目期对应）
- 内部审批流程截图（如有）
实务建议：
- 工时表应 按月填写、按周回顾，避免审计时凭记忆回填。
- 员工若同时参与多个项目，需在工时表中清晰拆分百分比。
- 强积金部分以雇主实际供款为准，自愿性供款通常不纳入。
三、B 类：外判/顾问服务成本
这是科技券项目成本占比 最高 的一类，也是审计核查 最严格 的一类。外判服务指企业向第三方供应商采购的咨询、开发、实施、培训等服务。
可纳入：
- 系统定制开发费（按里程碑/工时计价）
- 流程顾问咨询费（含驻场顾问）
- 技术培训（与项目交付物直接挂钩的认证培训）
- 项目管理外包服务
不可纳入：
- 已包含在 A 类人力成本中的内部工作
- 与项目无直接关联的”打包”咨询费
- 供应商提供的赠品、礼品、招待费
- 供应商代垫的差旅（除非事先约定且逐项实报）
关键比例与限额：
- 单项外判服务通常设有 金额上限（以官方公布为准）。
- 同一项目若向 关连供应商（如股东控股的公司）采购，可能被要求额外披露甚至被剔除。
- 报价单、合同、发票三者 供应商名称、金额、项目描述必须一致。
归集证据清单：
- 报价单 / 报价比较表（建议至少取得两家报价以证明符合成本效益）
- 正式合同或服务协议（须有签字盖章、起止日期、付款条款）
- 增值税发票/商业发票（须含项目编号）
- 付款凭证（银行转账记录，金额与发票对应）
- 交付物验收单（Milestone sign-off）
- 与供应商的往来邮件/会议记录（重大变更须有书面同意）
四、C 类：科技服务、方案、设备与软件
这是科技券的 核心——必须直接用于提升生产力的技术投入。TVP 对这一类采取”实报实销 + 必要性与相称性审查”的方式。
可纳入：
- 定制化软件、系统集成费用
- 硬件设备（如服务器、IoT 装置、传感器、POS 机）
- 现成软件一次性购置费或 与项目周期对齐的订阅费
- 云服务费（如 IaaS、PaaS、SaaS，按项目期内摊销）
- 与系统配套的安装、调试、数据迁移服务
可纳入但需特别说明：
- 现成设备中 仅用于本项目 的部分可以全额计入；用于多个项目或日常运营的设备需按合理比例分摊。
- 订阅型服务（如 SaaS）通常只覆盖 项目执行期间 的费用，项目结束后继续订阅的部分须剔除。
- 云服务费需提供用量明细（如 API 调用次数、存储容量）佐证与项目关联。
不可纳入：
- 通用办公设备（笔记本电脑、打印机、手机等），即使用于项目执行
- 办公软件许可（Office、Adobe 通用版等）
- 已折旧完毕的设备
- 二手设备（除非能证明全新状态及合理价格）
- 互联网/电话月费、域名注册费（除非作为项目交付物的必要组成部分）
归集证据清单：
- 设备/软件的 规格说明书 与 报价单
- 采购订单、合同、发票
- 物流签收单、安装记录
- 软件许可证（License key、激活记录）
- 云服务的 用量账单（按月导出，注明项目编号）
五、D 类：明确剔除的成本（不获资助）
以下开支即使真实发生，也 不会 获得资助，企业应避免将其列入预算表，否则审计阶段会被剔除，影响最终的资助比例计算。
- 场地相关：办公室租金、装修、会议室租用
- 日常运营：水电费、行政人员工资、文具、邮费
- 营销推广：广告投放、展会参展、宣传品印刷
- 交通食宿：差旅、住宿、招待餐费
- 融资成本：银行贷款利息、信用卡手续费
- 无形资产：商誉、商标注册费
- 其他政府计划已资助的开支（避免双重资助）
实务建议：在做项目预算时，先把”明确剔除”项剔除，剩余部分再按 A/B/C 三类归集，可以大幅减少后续核销返工。
六、归集与核销常见误区清单
以下误区在过往核销案例中出现频率较高，申请企业应主动规避：
- “打包报价”未拆分 — 供应商报价单一笔写”项目总价 X 万”，未按人力、顾问、设备、软件拆分，审计师难以判断是否符合各类比例限制。
- 工时表与合同不符 — 内部员工工时表显示 60% 投入，但合同注明该员工在其他项目为全职。
- 跨期成本未对齐 — 发票日期早于项目核准日期，或晚于项目完成日期 30 天以上。
- 订阅费一次性入账 — 全年 SaaS 订阅一次性计入项目期，未按月分摊。
- 关连交易未披露 — 向股东关联公司采购，未在申请阶段披露，审计阶段被要求补资料甚至剔除。
- 支付方式不合规 — 大额支出以现金支付，缺少银行转账记录。
- 交付物缺失 — 项目已结案但缺少验收报告、用户培训签到表、系统截图等关键交付物。
七、归集操作的”三对齐”原则
为降低核销失败风险，建议企业建立”三对齐”内部流程：
- 合同对齐：合同描述与申请书的范围、里程碑、报价一致。
- 付款对齐：银行转账金额、日期、收款方与发票完全一致。
- 交付对齐：实际交付物（系统截图、培训签到、验收邮件）能与合同条款一一对应。
每月固定做一次”三对齐”自检，可以把审计阶段的疑问减少一半以上。
八、结语
科技券的资助金额本质上是 “按规则可归集的实际成本 × 配比” 的结果。规则理解越深入、归集证据越完整，企业最终到账的金额就越接近预期上限。建议企业在提交申请前，就为每个项目建立专属的成本归集文件夹（合同、发票、付款、工时、交付物），并指定一位项目协调人统一管理。
本文整理的框架属于通用规则层；具体类别的比例上限、单项限额、特殊豁免条款，请以生产力局发布的最新《科技券计划指南》为准，并在必要时咨询专业的核数师或项目顾问。
更多香港政府资助计划（BUD 专项基金、中小企业市场推广基金、EMF 就业匹配等）的申请策略与成本归集要点，可在 香港大全 查阅后续更新。
常见问答
TVP 科技券的人力成本可以包含哪些部分？董事工资算不算？
可以纳入的部分包括：直接参与项目的内部员工在项目期内的基本薪金、事先在合同中约定的项目奖金或加班费、雇主为该员工缴交的强制性公积金供款，以及与项目直接挂钩、有凭证支持的合理津贴（如交通、餐补）。董事或股东的派息分红、同时段已由其他政府计划资助的人工、行政人员薪资等，通常不在可纳入范围内，具体以官方公布为准。
外判顾问费需要准备哪些文件才能顺利核销？
一般需要保留完整的”六件套”：报价单或报价比较表（建议取得至少两家供应商报价）、正式签署的服务合同、含项目编号的发票、银行转账付款凭证、按里程碑签署的交付物验收单，以及与供应商就重大事项的往来邮件或会议记录。报价单、合同与发票上的供应商名称、金额、项目描述须保持一致，否则审计阶段容易出现疑问。
项目期内采购的设备和软件，哪些能入账、哪些不能？
可直接用于本项目的定制化软件、硬件设备（服务器、IoT 装置、POS 机等）、一次性购置的现成软件，以及与项目周期对齐的订阅费、云服务费，属于可纳入的 C 类成本。通用办公设备（笔记本、打印机、手机）、通用办公软件许可（Office、Adobe 通用版）、已折旧完毕或二手设备、日常的上网与电话月费，则通常不在资助范围内。仅部分用于本项目的设备，需按合理比例分摊入账。
哪些开支是科技券一定不会报销的”硬剔除”项？
即使真实发生，也不会获得资助的开支主要包括：办公室租金与装修、水电费、行政人员工资等日常运营支出；广告投放、展会、宣传品印刷等营销推广开支；差旅、住宿、招待餐费；银行贷款利息、信用卡手续费等融资成本；商誉、商标注册等无形资产；以及已由其他政府计划资助、存在双重资助情况的同一笔开支。编制预算时应优先剔除这些项目，再按 A、B、C 三类归集。
跨期发票和订阅费该如何处理才不被剔除？
发票日期应落在项目核准日期与完成日期的合理区间内，过早或过晚的开支都可能被剔除。订阅型服务（如 SaaS）与云服务费，建议按月分摊到项目执行期内入账，并保留按月导出的用量账单（API 调用次数、存储容量等），注明项目编号，以证明费用与项目的直接关联。全年订阅一次性计入项目期的做法，属于审计阶段常见的高频退件原因。