香港巴士司机工会观察
香港每天有近 9000 辆专营巴士在街道穿梭,载客量占公共交通总人次约三成。巴士司机是这门生意最核心的人力资产——一辆双层巴士能否准点开出,取决于车厂里是否有人愿意握起方向盘。在香港这个高度市场化的社会里,”司机愿意开、愿意留”的背后,是工会与资方之间持续多年的角力。
如果你刚到香港生活,搭巴士时看到车头挡风玻璃旁贴着工会的标语贴纸,或者在新闻里看到”加薪谈判”“工业行动”等字眼,可能会感到陌生:香港巴士司机也有工会吗?他们加薪靠什么机制?工会和政治团体是什么关系?本文以中立视角梳理香港主要巴士公司工会的运作方式、近期变化,以及与内地读者的日常生活连接点。
一、香港巴士工会的整体格局
香港的工会历史可追溯至上世纪初。回归后,《基本法》第二十七条明确保障居民组织工会的权利,《职工会条例》则规定所有雇员团体只要符合条件均可注册成立工会。目前香港有逾 1400 个已登记职工会,整体密度在全球名列前茅。
巴士行业工会的特征是“按公司分散、跨公司联合”:
- 按公司分散:每家专营巴士公司通常都有自己员工的工会。例如九龙巴士(九巴)员工多年来主要由多个与不同背景组织有关联的工会分别代表。
- 跨公司联合:城巴(新巴城巴合并前的两家公司)以及龙运巴士的司机,亦有各自的工会组织。
工会的主要功能集中在三件事上:与资方就薪酬及工作条件谈判、向会员提供福利与法律支援、在劳资纠纷中作为代言人。
二、主要工会与代表组织
香港巴士司机的工会并非铁板一块,而是按公司、按背景划分。以下是较受关注的几家:
1. 九巴系工会
九巴是香港最大的专营巴士公司,雇有约 1.2 万名员工(以官方最新公布为准),其中巴士车长占多数。长期以来,九巴员工的代表力量主要来自两套系统:
- 九龙巴士职工总会:传统上代表部分九巴员工的历史较久的工会之一,参与多轮劳资协商。
- 新界巴士职工联合会等:另一批员工代表组织,长期参与薪酬谈判。
2. 新巴/城巴系工会
新巴与城巴在 2023 年完成合并,由同一集团经营。合并前两家公司各有一线员工的代表组织,合并后代表结构有所调整,但原有的工会建制仍在运作。
3. 龙运巴士员工代表
龙运主要服务机场与北大屿山路线,员工人数相对较少,但因路线特殊(涉及机场轮班、跨境接驳),工时与津贴安排是谈判焦点。
4. 跨公司行业性组织
部分工会在劳工事务上会与其他运输业工会联合行动,例如在最低工资立法、退休保障等议题上发声。
小知识:香港的工会可以登记为”雇员工会”“雇主工会”“雇员与雇主混合工会”或”职业工会”四类。巴士司机工会大多属”雇员工会”,代表对象以车长、站长、维修技工等前线员工为主。
三、工会的实际工作:薪酬、福利、协商
对普通市民而言,工会的存在最直接体现在三个面向:谈薪、福利、维权。
1. 薪酬与津贴谈判
香港专营巴士公司员工的薪酬一般包括基本月薪、逾时工作津贴(俗称”OT 钱”)、更次津贴(夜更、凌晨班次额外补贴)、安全奖、年终酬金等。工会与资方的谈判通常围绕:
- 基本月薪的年度调整幅度
- 逾时津贴的计算方式(以”完成班次”或”工时”为单位差异显著)
- 危险工作津贴(路线涉及斜坡、隧道、机场禁区等)
工会的谈判依据包括:通胀走势、同业比较(其他巴士公司或运输业前线员工)、公司盈利状况、政府统计处的工资指数等。
2. 工作条件与排班
香港巴士司机普遍采用”更表制”轮班,每周休息日、用膳时段、轮候时间的安排,都是工会长期关心的议题。近年来工时议题尤其受关注:政府曾就巴士车长最长工时推出过指引性文件,作为劳资协商时的参考基准。
3. 福利与培训
部分工会向会员提供:
- 折扣优惠(食肆、商户等)
- 法律咨询服务
- 工伤、交通事故方面的支援
- 子女教育奖学金(依各工会章程而定)
4. 投诉与纪律程序
当员工与公司发生争议(如解雇、警告信、意外处分),工会可派人陪同出席聆讯,提供程序上的支援。
四、工会与政党、社会的复杂关系
这是香港巴士工会最常被外部观察者问及的部分——工会与政治组织的关系。
香港工运发展过程中,部分工会与不同的政治团体长期保持较密切联系,这种联系体现在:
- 议员办事处:立法会或区议会议员会以”劳工界”“交通运输界”等功能界别身份出现,部分议员同时担任工会理事或顾问。
- 倡议行动:工会与所属政治组织可能在最低工资、退休保障、强积金对冲等议题上共同发声。
- 大型劳工游行:五一劳动节、十一国庆等日子,部分工会会组织会员参加活动。
但需要注意的是,工会本身是依据《职工会条例》登记的法人团体,其首要职责是代表会员在劳工事务上的利益。读者在阅读相关报道时,应区分:
- 工会在薪酬、工作条件等”内部事务”上的立场(这是工会本职);
- 工会或工会在任人士在社会议题、政治议题上的表态(这是另一层面的参与)。
近年来,随着《2021 年职工会(修订)条例》生效,工会登记及运作需符合更严格的要求,包括申报与境外组织的关系等。具体规定以政府最新公布为准。
五、与内地读者的生活连接
作为在港生活的内地人,你可能并不直接加入巴士工会,但工会的运作会间接影响你的日常出行:
- 班次稳定:劳资关系紧张的时期,可能出现临时停驶、改道或延误。了解当前谈判进度,有助预判出行风险。
- 服务投诉:如遇巴士服务问题,可通过 1823 投诉;如涉司机态度或安全疑虑,也可向运输署反映,与工会无直接关系。
- 职业选择:若有亲友考虑加入巴士司机这一行,可留意各家公司近年公布的入职薪酬、培训期长度、晋升路线(车长 → 站长 → 主任级)。
香港巴士司机的入职门槛与内地略有不同:需持有正式私家车或轻型货车驾照一定年期,并通过公司内部培训及考牌,再转为巴士车牌。具体要求以运输署及各公司最新公布为准。
六、近年变化与未来观察
几个值得持续关注的趋势:
- 人手短缺与薪酬竞争:专营巴士司机长期面对人手压力,疫情后部分公司调高入职薪酬及完约奖金,吸引新人入行。
- 工时与疲劳管理:运输署与业界近年推动”更智能排班”,工会对此既支持又审慎——既希望减低疲劳驾驶风险,也关心收入会否因此调整。
- 电动巴士转型:随着电动巴士逐步引入车队,维修技工的工种与训练需求发生变化,工会在职业培训议题上的角色可能进一步加强。
- 强积金与退休保障:这是香港整体劳工议题的核心之一,巴士工会亦持续关注。
结语
香港的巴士工会是一种“制度内、多元化、议题型” 的存在:它们不掌握生产资料,但透过谈判、倡议、动员的方式,在劳资之间争取会员利益。对内地读者而言,了解这一层背景,有助于在看新闻、搭巴士、与本地司机交谈时,多一份理解与判断。
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