BUD專項基金完整指南 — 品牌升級及內銷資助計劃

一、什麼是BUD專項基金？

BUD專項基金（Dedicated Fund on Branding, Upgrading and Domestic Sales，簡稱BUD基金）是香港特區政府為支持本地企業開拓境外市場而設立的專項資助計劃。計劃名稱中的三個英文字母，分別代表品牌建立（Branding）、業務升級（Upgrading）及內地市場開拓（Domestic Sales）。

BUD基金由香港工業貿易署（ITID）負責政策監管，並委託香港生產力促進局（HKPC）擔任執行機構，具體負責接收申請、審核評估及後續監察等工作。自2012年推出以來，BUD基金歷經多次擴展，從最初只覆蓋中國內地市場，逐步擴展至東盟、歐盟、《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）成員國等多個自由貿易協定夥伴地區，發展至今已成為香港企業走出去的重要政策工具之一。

二、兩大計劃詳解

BUD基金目前分設兩個主要計劃：「內地計劃」及「自貿協定計劃」。兩者的核心運作機制相似，但覆蓋的目標市場不同。

2.1 內地計劃

目標市場：中國內地

計劃背景：隨著CEPA（《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》）的深化，香港企業在內地享有多項優惠待遇。內地計劃正是為了協助港企充分利用這些政策優勢，把品牌及產品推廣到內地消費市場。

適用場景舉例：在內地電商平台（如天貓、京東）開設旗艦店、參加廣州廣交會或深圳工業展覽、為內地市場進行產品認證及測試，以及聘請內地市場顧問制訂品牌策略等。

2.2 自貿協定計劃

目標市場：與香港簽訂自由貿易協定的地區，包括：

東南亞國家聯盟（ASEAN，東盟十國）
歐洲自由貿易聯盟（EFTA：瑞士、挪威、冰島、列支敦斯登）
智利
新西蘭
格魯吉亞
澳大利亞
CPTPP成員國（涵蓋日本、加拿大、墨西哥、澳大利亞、新西蘭、新加坡、越南等）
海灣合作委員會（GCC）成員國（巴林、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿聯酋）

計劃背景：香港積極對外簽訂自貿協定，自貿協定計劃旨在鼓勵企業善用這些協定所帶來的市場准入優惠，進一步拓展多元化的出口版圖。

三、資助上限及財政安排

3.1 每間企業累計上限：700萬港元

這是BUD基金最重要的財務框架之一。每間申請企業在整個計劃存續期間，來自兩個計劃（內地計劃及自貿協定計劃）的累計資助總額，以700萬港元為上限。

值得留意的是，700萬港元的上限是跨計劃合計計算的。換言之，若一間企業已在內地計劃累計獲批400萬港元，則其在自貿協定計劃的剩餘可申請資助上限為300萬港元，兩者合計不可超過700萬港元。

3.2 每個項目上限：100萬港元

除了企業層面的累計上限，每個獲批項目的最高資助額為100萬港元。

同樣重要的是，政府資助並非全額補貼。BUD基金採用配對原則（Matching Principle），即政府最多資助項目總開支的50%，其餘50%由申請企業自行承擔。

示例說明：

若一個項目的批准開支預算為160萬港元，政府最多資助80萬港元（50%），企業需自付80萬港元。
若一個項目的批准開支預算為240萬港元，政府資助上限為100萬港元（而非120萬，因受每項目上限所限），企業需自付140萬港元。

3.3 申請次數

每間企業每年可提交的申請批次並無硬性上限，但每次申請的項目需具體、清晰，且符合資格要求。實際上，大多數企業會按業務節奏分批申請，例如針對不同市場或不同業務類型分開遞交。

四、申請資格

以下是申請BUD基金的基本資格要求：

在香港依法設立及運作的非上市企業（包括有限公司、獨資經營及合夥業務等）
在香港有實質業務運作（不能只是空殼公司或持牌實體）
計劃開展的項目旨在拓展目標市場（內地或相關自貿協定夥伴地區）
未被列入破產、清盤或其他法律程序

值得注意的是，申請人必須能夠清楚說明項目如何有助於在目標市場建立品牌、提升業務能力或拓展銷售。評審委員會會就項目的可行性、預期效益及開支合理性作出判斷。

五、合資格開支類別

BUD基金涵蓋的合資格開支範圍相當廣泛，主要分為以下幾大類別：

5.1 品牌推廣（Branding & Promotion）

在目標市場的廣告投放（電視、網絡、戶外廣告等）
品牌形象設計及重塑（標誌、包裝設計等）
宣傳物料製作（目錄冊、產品影片、網站建設）
社交媒體及數字行銷推廣費用
公關服務及媒體活動

5.2 市場調查（Market Research）

委託獨立機構進行消費者研究、競爭對手分析
市場可行性研究報告
目標市場的法規及標準研究（如產品入市所需認證）

5.3 展覽及商貿活動（Exhibitions & Trade Events）

參加在目標市場舉辦的貿易展覽會的攤位租金及佈置費用
參加香港貿發局在境外主辦的展覽推廣活動
參加商貿考察團的相關費用

5.4 產品測試及認證（Product Testing & Certification）

為進入目標市場而進行的產品質量測試
取得目標市場所要求的產品認證（如歐盟CE標誌、美國FDA認可等）
食品、藥物、電子產品等行業的合規費用

5.5 業務發展支援

在目標市場聘請顧問或代理商的費用
法律及知識產權服務（如商標註冊）
為開拓目標市場而開發的資訊科技系統

5.6 不合資格的開支

以下開支通常不在BUD基金涵蓋範圍之內：

企業一般日常運作費用（辦公室租金、員工薪酬等）
資本性開支（如購置機器設備）
在香港境內發生但與目標市場開拓無直接關係的費用
已獲其他政府資助計劃資助的相同開支（不可重複資助）

六、生產力促進局的管理角色

香港生產力促進局（HKPC）作為BUD基金的執行機構，在整個資助過程中扮演關鍵角色：

申請階段：HKPC負責接收申請、提供諮詢服務，並組織評審委員會就每個項目的可行性、商業邏輯及開支合理性進行評估。

批核階段：評審委員會就申請作出建議後，由工業貿易署作最終批核決定。整個過程通常需時約三至四個月。

實施階段：企業在獲批後，須按批核的項目計劃書執行，所有開支均需有正式單據及記錄。HKPC會定期要求企業提交進度報告。

核數及撥款：項目完成後，企業須委託核數師對項目開支進行獨立審計，提交核數報告後方可申請撥款。資助款項以報銷方式支付，即企業先行墊支，完成後才向HKPC申領。

後續跟進：HKPC保留對已完成項目進行實地審查的權力，企業須保存相關文件至少五年。

七、實際案例分析

以下案例均為說明性質，旨在闡釋BUD基金在不同行業的實際應用。

案例一：香港食品製造商進軍內地電商

背景：一家有20年歷史的香港餅乾品牌，產品主要在港本地及出口歐美，希望拓展內地年輕消費者市場。

BUD項目內容：

委託內地品牌顧問公司重新設計產品包裝，以符合內地消費者審美偏好（約30萬港元）
在天貓平台開設旗艦店，包括頁面設計及初期推廣費用（約25萬港元）
針對內地市場進行消費者口味偏好調查（約15萬港元）
參加上海食品展覽（約10萬港元）

項目總開支：80萬港元
BUD資助：40萬港元（50%）
成效：旗艦店在第一年錄得逾200萬港元銷售額，品牌知名度在華東地區顯著提升。

案例二：香港時裝品牌開拓東南亞市場（自貿協定計劃）

背景：一家本地設計師時裝品牌，已在香港建立穩固消費群，希望進入泰國及越南市場。

BUD項目內容：

委託市場研究公司分析泰國及越南時裝市場趨勢及消費者偏好（約20萬港元）
在曼谷及胡志明市參加時裝展（約30萬港元）
製作針對東南亞市場的多語言品牌宣傳影片（約25萬港元）
為出口泰國進行產品標籤合規諮詢（約5萬港元）

項目總開支：80萬港元
BUD資助：40萬港元（50%）
成效：成功與泰國一家連鎖時裝零售商達成分銷協議，首年出口額達150萬港元。

案例三：科技初創企業開拓日本市場

背景：一家開發智慧城市解決方案的香港初創企業，希望透過CPTPP框架下的自貿協定計劃進入日本市場。

BUD項目內容：

委託日本本地商業顧問進行市場進入策略研究（約40萬港元）
將企業網站及宣傳材料本地化為日語（約15萬港元）
參加東京智慧城市展覽（約20萬港元）
為日本市場申請相關技術認證（約25萬港元）

項目總開支：100萬港元
BUD資助：50萬港元（50%）
成效：成功與一家日本地方政府達成試點合作，並吸引日本風投公司關注。

八、BUD基金與其他計劃的比較

香港特區政府設有多項資助計劃，以下就BUD基金與兩個最常被企業同時考慮的計劃作橫向比較。

8.1 BUD基金 vs 科技券計劃（TVP）

比較維度	BUD基金	科技券計劃（TVP）
主要目的	協助企業開拓境外市場（品牌、市場推廣）	協助企業提升科技應用能力（IT系統、自動化）
累計上限	700萬港元	60萬港元（每間企業）
每項目上限	100萬港元	15萬港元
配對比例	政府資助50%	政府資助75%
資金用途	市場推廣、展覽、品牌設計、市場研究	採購科技服務、系統開發、設備
適用企業	有意拓展境外市場的香港企業	希望提升科技水平的香港企業
執行機構	香港生產力促進局	香港生產力促進局
可否同時申請	可，但同一開支不可重複資助	可，但同一開支不可重複資助

小結：TVP較適合企業內部數字化轉型需求，BUD基金則更聚焦於境外市場開拓。對於既需要升級內部系統、又希望拓展海外市場的企業，可同時申請兩個計劃，但須確保各項開支歸類清晰，不可重疊。

8.2 BUD基金 vs 中小企業市場推廣基金（EMF）

比較維度	BUD基金	中小企業市場推廣基金（EMF）
主要目的	全面支持境外市場拓展（品牌建立、升級、銷售）	主要支持參加境外展覽及推廣活動
累計上限	700萬港元	10萬港元（每間企業）
每項目上限	100萬港元	10萬港元（整體上限）
配對比例	政府資助50%	政府資助50%（最高5萬港元）
申請複雜度	較高（需提交詳細計劃書及預算）	相對簡易（主要針對展覽費用）
適用對象	有一定規模及計劃的香港企業	初次探索境外市場的小型企業
資金範圍	涵蓋廣泛的市場拓展活動	主要限於展覽攤位費及相關直接費用

小結：EMF的申請門檻較低、審批較快，適合首次試水境外市場的小型企業；BUD基金規模更大、涵蓋範圍更廣，適合有清晰市場策略且已具備一定出口基礎的企業。很多企業的發展路徑是先透過EMF試探某個市場，確認可行性後再以BUD基金支持更全面的市場深耕計劃。

九、申請流程概覽

為讓讀者對整體申請過程有基本認識，以下簡要說明各主要環節：

準備階段：確認企業符合申請資格；釐清目標市場及項目範圍；準備公司背景文件（商業登記證、財務報告等）。
撰寫計劃書：詳細說明項目目標、執行計劃、預期效益及詳細預算。計劃書的質量是影響審批結果的關鍵因素。
遞交申請：透過HKPC的網上平台或書面方式提交，附上所有所需文件。
評審過程：HKPC初步審核文件完整性；評審委員會就項目進行實質評審；如需要，可能要求補充資料或進行面試。
批核通知：獲批後，工業貿易署發出正式批核信，列明資助金額及條款條件。
項目執行：按照批核計劃執行，保留所有單據；若有重大變動，須事先取得批准。
提交核數報告：項目完成後，委託核數師審計，提交最終報告。
領取資助：HKPC審核通過後，撥付資助款項至申請企業指定銀行戶口。

十、重點總結

BUD專項基金是香港規模最大、涵蓋範圍最廣的企業市場拓展資助計劃之一，以下是本文的核心要點：

關於計劃框架

BUD基金分為「內地計劃」及「自貿協定計劃」，分別針對中國內地及與香港簽訂自貿協定的市場。
每間企業累計可獲資助上限為700萬港元，每個項目上限為100萬港元，政府資助比例為50%。

關於合資格開支

涵蓋品牌推廣、市場調查、展覽參與、產品測試與認證等廣泛類別。
日常運作開支及資本性開支一般不符合資格。

關於管理機制

由香港生產力促進局（HKPC）執行，採用「先支出後報銷」模式，企業須先行墊付，並在項目完成後提交核數報告才可領款。

關於計劃比較

與TVP相比，BUD更適合市場拓展而非內部科技升級；兩者可同時申請但開支不可重疊。
與EMF相比，BUD規模更大、涵蓋更廣，但申請門檻也相應較高；初探市場的小企業可考慮先從EMF入手。

策略性建議

BUD基金700萬港元的累計上限是一項寶貴資源，企業宜從長計議，優先將資助用於最具戰略價值的市場及項目。
項目計劃書的質量至關重要——清晰的市場分析、合理的預算及可量化的預期效益，是獲批的關鍵。
資助款項以報銷形式發放，企業須具備一定的現金流能力以承擔前期墊支。

BUD基金為有意開拓境外市場的香港企業提供了實質性的財政支持，是香港政府「走出去」政策支援體系中的重要一環。企業如能善加規劃、善用這700萬港元的累計資助上限，將可大幅降低市場拓展的財務風險，加速品牌國際化進程。

本文資料截至2026年4月，相關政策詳情以香港工業貿易署及香港生產力促進局的最新公告為準。