公屋富户政策与申报细节
香港公共屋邨（简称公屋）由香港房屋委员会（房委会）及香港房屋协会提供，租金远低于市值。截至2026年初，全港约有 三分之一人口 居住于公屋单位，轮候册上的申请数字长期维持在数十万宗量级。公屋是一项有期限的居住保障而非永久福利，当住户入息或资产超越指定上限，房委会便会按既定机制启动”富户”程序。
富户政策最早可追溯至上世纪80年代，历经多次收紧，最关键的一次是 2023 年《大公报》报道房委会拟议的全面加费方案——以最新公布为准，目前执行中的版本核心仍是 “入息审查 → 富户判定 → 加租或迁出” 三步流程。
一、谁会被视为”富户”？
房委会每年向所有公屋住户发出入息及资产申报表（俗称”富户申报表”），住户须如实填报指定周期内的家庭总入息与资产净值。申报周期通常为每年的指定月份，住户必须在约两个月内交回表格，逾期或漏报均会被冻结申请甚至采取法律行动。
1. 入息限额（以最新公布为准）
| 家庭人数 | 每月入息限额（港币） | 备注 |
|---|---|---|
| 1 人 | 约 12,400 | 长者 1 人户可申请宽减 |
| 2 人 | 约 20,170 | |
| 3 人 | 约 25,540 | |
| 4 人 | 约 30,940 | |
| 5 人 | 约 36,860 | |
| 6 人 | 约 42,300 | |
| 7 人或以上 | 约 47,140 | |
| 长者 1 人户 | 约 6,200 | 已计入高龄豁免 |
入息计算包括 所有家庭成员的月薪、加班费、津贴、花红、双粮、佣金、自雇收入、退休金、赡养费、租金收入及投资收益。
2. 资产限额
资产净值计算涵盖 土地、房产、车辆、现金、存款、股票、保险现金价值、金条、外币及加密资产等。资产上限通常以家庭人数的倍数计算：
| 家庭人数 | 资产净值上限（港币） |
|---|---|
| 1 人 | 约 274,000 |
| 2 人 | 约 369,000 |
| 3 人 | 约 509,000 |
| 4 人 | 约 638,000 |
| 5 人或以上 | 约 750,000 |
| 长者 1 人户 | 约 514,000 |
3. 同时超限才会被触发
入息与资产必须同时超标 才会被认定为富户。若入息超标但资产低于限额（或反之），原则上只须按”按月缴交申报”方式跟进，而不立即被加租或要求迁出。
二、富户的两类处置方式
一旦在申报中被判定为”入息资产双超”，房委会根据住户选择及房屋类型，适用以下两种处置之一：
A. 缴交”市值租金”（俗称”富户租金”或”加租 1 倍/2 倍”）
- 住户继续居住于原单位，但租金上调至接近同区市值租金水平（约原本租金的 1 倍或更高，具体倍数及计算方法以房委会最新公布为准）。
- 富户租金差额通常每两年按差饷物业估价署重估市值调整一次。
- 住户在此期间仍须每两年继续申报入息资产。
- 优点：保留住所、子女无须转校、就医地点不变。
- 缺点：经济负担大幅增加，但相比买楼或租私楼仍可接受者仍属未迁出。
B. 交回公屋单位（俗称”自愿退租”或”被要求迁出”）
- 若住户不愿意承担加租，可选择主动交回单位，轮候册身份会按既定机制处理。
- 若连续两次申报均属富户且拒绝缴交市值租金，房委会有权发出迁出通知。
- 租约终止后通常设有宽限期，宽限期内须迁出，逾期不迁房委会可申请法庭强制执行。
- 迁出后若日后入息资产回落，可重新申请公屋，但须重新轮候。
三、十年内三次收紧的关键变化
为对照政策走向，下表整理近年来富户政策的主要修订方向（具体生效日期与门槛数字以房委会最新公布为准）：
| 时间 | 主要修订 | 对住户的影响 |
|---|---|---|
| 约 2014–2017 年 | 第一次大幅收紧富户政策 | 新增”入息资产双超”门槛，引入市值租金与交还单位机制 |
| 约 2020 年代初 | 资产限额计算口径调整 | 将车辆、私人土地、海外资产等纳入计算；加密资产与保险现金价值亦须申报 |
| 近年讨论方向 | 拟进一步统一市值租金倍数、缩短宽限期、扩大家庭成员定义 | 一旦落实，富户加租幅度将更高、迁出压力更大 |
四、申报流程与必备文件
申报周期一般为每年 4 月至 5 月（以房委会当年发出的”申报须知”为准）。住户需留意以下节点：
- 收到申报表：房委会以邮寄方式送达，住户须仔细核对表内所列全部家庭成员资料。
- 填写申报内容：包括申报期内各成员的入息、资产增减、户籍异动等。
- 准备证明文件：
- 薪金：雇主发出的薪金证明、税务文件、强制公积金（MPF）纪录
- 自雇：商业登记证、损益表、报税表
- 资产：银行月结单、股票户口结单、车辆登记文件、地契副本、保险现金价值证明
- 海外资产：同样须申报，并提供当地证明文件及汇率折算
- 交回表格：可在指定期限内透过网上系统、邮寄或亲临屋邨办公室递交。
- 结果通知：房委会审核后，会向住户发出”通过”、”须补交文件”或”被列为富户”的书面通知。
逾期未申报会被视为申报不完整，房委会可冻结住户的申请、过户、加名等手续，并在持续不合作情况下启动迁出程序。
五、豁免与宽减安排
部分住户即使入息略高，亦可获不同程度宽免：
- 长者全部成员：所有家庭成员均为 60 岁或以上，入息限额可获较高宽减（详见上文长者 1 人户标准）。
- 残疾成员：经社工评估的家庭可获入息宽减，须主动向屋邨办事处提出申请。
- 过渡期安排：新迁入或家庭结构刚出现变化的住户，通常会给予一次性的宽限期。
- 资产低于限额但入息超标：只须按月缴交申报，无须立即加租或迁出。
六、常见误区与提醒
误区一：以为只计算”自己”的入息 公屋以整个住户（unit）作申报单位，包括同住的所有家庭成员，无论是否有租约关系。
误区二：以为海外资产不计入 房委会要求申报全球资产，海外银行户口、海外物业、海外股票持仓均须如实填报，并须以申报当日的汇率折算为港币。
误区三：以为股票亏损便不用申报 资产按市值计算，而非按买入成本。即使账面亏损，仍须按当前市值填报。
误区四：以为离婚后便与前配偶无关 如户籍登记仍含前配偶或未成年子女，其入息资产仍纳入家庭计算，须按实际情况办理户籍变更。
误区五：以为加租后可永久居住 富户租金只是过渡安排，连续两次被列为富户且拒绝迁出，房委会有权终止租约。
七、住户的自查清单
申报季节来临前，建议住户预先准备以下材料：
- 雇主最新发出的薪金及 MPF 证明
- 银行 / 证券 / 保险公司发出的资产结单（覆盖整个申报期）
- 自雇人士的报税表与损益表
- 车辆登记文件（如适用）
- 海外资产当地证明文件及汇率参考
- 家庭成员户籍变动证明（如出生、死亡、迁出）
- 长者 / 残疾 / 医疗宽减的社工证明（如适用）
结语
公屋富户政策是香港公共资源分配的重要机制，既保障基层住户，亦防止资源长期被入息资产已超越门槛的家庭占用。对于一般住户而言，最稳妥的做法是每年如期申报、保留完整收支凭证、并避免漏报海外资产；一旦被列为富户，再按自身经济情况评估是缴交市值租金还是交回单位。
更多与香港政府部门打交道、入境计划、税务及生活管治相关的实用指南，请浏览 香港大全。
常见问答
公屋富户政策最新入息限额是多少？长者户有何不同？
按文章整理的家庭入息限额由 1 人户约 12,400 港币/月递增至 7 人或以上约 47,140 港币/月；纯长者 1 人户因已计入高龄豁免，限额约为 6,200 港币/月。具体数字以房委会最新公布为准。
入息超标但资产未超标会被加租或要求迁出吗？
原则上不会。文章明确指出，入息与资产必须同时超出限额才会被认定为富户；若只入息超标而资产低于限额，通常只须按月缴交申报，不会立即被加租或要求迁出。
富户被加租后还可以继续住吗？需要一直交市值租金吗？
可以继续居住。富户处置方式之一是缴交接近同区市值租金水平的租金，原有居住、子女就读、医疗等安排均不受影响，但须每两年继续申报入息资产，且租金差额通常每两年按差饷物业估价署重估调整。
连续几次被列为富户会被要求迁出？有没有宽限期？
若连续两次申报均属富户且拒绝缴交市值租金，房委会有权发出迁出通知。租约终止后通常设有宽限期，住户须在期内迁出；逾期不迁房委会可申请法庭强制执行。
海外资产和加密货币需要申报吗？股票亏损是否可豁免？
均须申报。文章指出房委会要求申报全球资产，涵盖海外银行户口、海外物业、海外股票持仓、加密资产、保险现金价值等，并须以申报当日汇率折算为港币。资产按市值计算而非买入成本，即使账面亏损仍须按当前市值填报。
公屋申报漏报或逾期会有什么后果？
逾期未申报或漏报会被视为申报不完整，房委会可冻结住户的申请、过户、加名等手续；在持续不合作的情况下，更可能启动迁出程序，情节严重者甚至会被采取法律行动。