香港职业介绍所合规要求
在香港，”职业介绍所”并非一项无需登记的普通生意。无论是替本地求职者找工作、替雇主招聘员工，还是替外籍家庭佣工（俗称”外佣”）配对雇主，都受《雇佣条例》及《职业介绍所规例》规管，必须申领牌照后方可营业。劳工处资料显示，全港持牌职业介绍所数量长期维持在数千家规模（具体数字以官方最新公布为准），其中以外佣中介数量最多。本文梳理在香港合规经营职业介绍所的核心要求，供有意进入或正在使用此类服务的人士参考。
一、牌照门槛：谁可以开？谁不能开？
1. 必须申领牌照
根据《雇佣条例》第XII部及《职业介绍所规例》（第57A章），任何在香港经营、为他人求职或替雇主招聘雇员并收取报酬的业务，不论收费对象是求职者、雇主还是双方，都必须向劳工处处长申领”职业介绍所牌照”。
牌照有效期一般为 1 年，届满前须申请续期。每间介绍所必须在营业地点的显眼处展示牌照。
2. 牌照申请人/负责人的资格
劳工处会审查牌照申请人及其提名的负责人员的适格性，常见的否决或不予续期情形包括：
- 破产且未获解除，或曾就欺诈、不诚实行为被定罪
- 触犯《雇佣条例》、《入境条例》、《刑事罪行条例》等与雇佣相关的罪行
- 在过往 5 年内牌照被撤销
- 资料申报虚假或不完整
申请人须提交商业登记证、地址证明、负责人身份证明等文件，劳工处亦可能进行实地巡查。
3. 不得经营的情形
以下几类业务即使收费，亦被明确排除在合法职业介绍业务之外：
- 以介绍他人从事不道德或非法活动为目的（例如卖淫、走私、非法赌博）
- 以介绍他人到境外工作而该工作违反目的地法律
- 替外佣进行”跳工”安排——即替已抵港外佣寻找新雇主，相关行为可能同时违反外佣”同一雇主”规定
二、收费规则：可以收什么、不可以收什么
1. 收费必须事先披露并签订协议
职业介绍所在向求职者或雇主收取费用前，必须：
- 以书面形式告知收费金额、用途及支付时间
- 与客户签订书面服务协议
- 在营业地点的显眼处张贴收费表
口头约定收费、收费后才告知金额、未签订书面协议，均属违规。
2. 求职者收费上限（以外佣为例）
针对外佣求职者，行政长官会同行政会议可就雇主支付给介绍所的”最高佣金”作出规管，金额以官方最新公布为准。介绍所不得向上门求职的外佣本人收取任何费用，亦不得要求外佣以借贷方式支付费用。
3. 退款安排
若介绍所在约定期限内未能提供服务，须按比例或全额退还已收取费用。退款政策应在服务协议中明确列明。
4. 禁止的费用名目
- 贷款安排费：不得以协助求职者借贷为名收取额外费用
- 强制消费：不得要求求职者购买指定保险、套餐或培训作为介绍条件
- 押金/保证金：除按规例允许的项目外，不得收取
- 介绍非法工作的费用：违法所得可被充公
三、运营合规：日常必须做的事
1. 保存记录
职业介绍所须就每宗交易保存详细记录，保存期不少于 12 个月（以官方最新公布为准），内容包括：
| 记录项目 | 具体内容 |
|---|---|
| 客户资料 | 求职者姓名、身份证件号码、联络方式；雇主方公司名、负责人 |
| 服务内容 | 介绍职位类别、工作地点、合约期限、薪酬范围 |
| 收费明细 | 金额、收费对象、付款日期、收据编号 |
| 投诉处理 | 客户投诉日期、内容、处理结果 |
劳工处职员有权随时查阅这些记录，拒查或提供虚假资料属刑事罪行。
2. 提交季度报表
持牌职业介绍所须按季向劳工处提交”业务报表”（Business Return），载明期内成功介绍个案数目、收费总额等资料。未按时提交报表会导致牌照续期被拒。
3. 遵守《个人资料（私隐）条例》
求职者和雇主的个人资料均受第486章《个人资料（私隐）条例》保障，介绍所须：
- 在收集资料时告知用途
- 仅将资料用于声明目的
- 采取合理保安措施防止资料外泄
- 应求职者或雇主要求查阅或更正资料
- 保存期届满后销毁资料
擅自将求职者资料转售给第三方（例如保险公司、培训机构）属严重违规。
4. 广告与宣传合规
宣传品不得含有虚假、误导或夸大内容；不得对成功就业作出”百分百”、”保证”等承诺；不得在未持牌地点招揽生意。
四、常见违规与罚则
劳工处设有专责团队巡查职业介绍所，违规后果分行政与刑事两层：
| 违规类别 | 典型情形 | 可能后果 |
|---|---|---|
| 无牌经营 | 未申领或续期牌照即营业 | 最高罚款及监禁 |
| 滥收费用 | 超出上限、收费未披露、未签协议 | 罚款、撤销牌照 |
| 资料违规 | 未保存记录、提交虚假报表 | 罚款、撤销牌照 |
| 私隐违规 | 擅用求职者资料 | 第486章下另案处理 |
| 介绍非法工作 | 替非法活动配对人员 | 罚款、监禁、撤销牌照 |
| 不当行为 | 胁迫、欺诈、歧视 | 罚款、撤销牌照 |
劳工处可在无需事先通知的情况下撤销或拒绝续期牌照，亦可将被撤销牌照的负责人列入黑名单，使其在一定期限内不得再申请。
五、消费者（求职者与雇主）实用提示
给求职者
- 查牌：上岗前可于劳工处网站查询介绍所是否持牌、牌照是否在有效期内。
- 看协议：签字前清楚了解收费项目、退款条件、服务范围。
- 保留凭证：所有收据、协议副本、通讯记录均应保存。
- 拒绝一切先付费：尤其是外佣求职者，正规介绍所不会向其本人收费。
- 举报途径：怀疑违规可致电劳工处职业介绍所事务科投诉。
给雇主
- 明码实价：选择有公开收费表的介绍所，避免事后追加费用。
- 试用期保障：介绍所的服务期通常覆盖合约首月，未能成功配对应可获退款。
- 外佣合约：了解”两年合约”及”同一雇主”规定，避免误堕”跳工”陷阱。
六、行业新趋势（2024–2026）
近年香港职业介绍所监管有几项值得关注的动向：
- 网上招聘平台定性：纯资讯平台（如求职者自行上传简历）一般不构成”职业介绍”，但若平台向雇主收费并主动撮合，则可能被纳入规管范围。
- 外佣来源国扩展：随着新来源国纳入计划，相关介绍所需要熟悉不同来源国的合约条款与领事认证要求。
- 跨境工作介绍：替求职者介绍内地或海外岗位的合规要求更复杂，须同时符合目的地法律及香港外游警示。
- 私隐与人工智能筛选用人：以 AI 进行简历筛选的雇主须确保数据处理符合《个人资料（私隐）条例》的新指引。
以上动向的具体实施细则，请以劳工处及个人资料私隐专员公署最新公布为准。
经营或使用职业介绍所，本质上是一项高度受规管的雇佣服务。合规的核心可归纳为三点：持牌经营、收费透明、资料合规。对求职者而言，选择持牌且口碑良好的介绍所，是避开陷阱最直接的方式；对雇主而言，理解规则不仅能避免被处罚，也能更有效率地完成招聘。香港法律与司法制度的细节牵一发动全身，建议在涉及具体决定前，咨询合资格的执业律师。
香港大全 整理了更多关于香港法律、签证、雇佣、税务与生活的实用指南，欢迎前往查阅。
常见问答
香港职业介绍所一定要领牌照吗？没牌照经营会怎样？
根据《雇佣条例》第XII部及《职业介绍所规例》（第57A章），任何在香港为他人求职或替雇主招聘雇员并收取报酬的业务，不论收费对象是求职者、雇主还是双方，都必须向劳工处处长申领”职业介绍所牌照”，并在营业地点显眼处展示。未领牌或未续期即营业属刑事违法行为，可被处以罚款及监禁。
内地人想去香港做外佣，通过职业介绍所要注意什么？
为外佣求职者配对雇主须由持牌介绍所进行。正规介绍所不得向上门求职的外佣本人收取任何费用，也不得要求外佣以借贷方式支付费用；雇主支付给介绍所的佣金上限以官方最新公布为准。此外，文章明确指出替已抵港外佣寻找新雇主的”跳工”安排不属合法职业介绍业务，相关行为可能同时违反外佣”同一雇主”规定。
职业介绍所向求职者收费前必须做哪些事？
介绍所收费前必须以书面形式告知收费金额、用途及支付时间，与客户签订书面服务协议，并在营业地点显眼处张贴收费表。口头约定、收费后才告知金额、未签订书面协议均属违规。此外，不得以协助借贷为名收取额外费用，也不得强制求职者购买指定保险、套餐或培训作为介绍条件。
如何查询一家香港职业介绍所是否正规持牌？
上岗前可于劳工处网站查询介绍所是否持有有效牌照及牌照期限。同时应确认营业地点显眼处有展示牌照，收费表公开张贴，服务前会签订书面协议。所有收据、协议副本及通讯记录均应自行保留，以便发生纠纷时作为凭证。
发现职业介绍所有违规行为，应该向哪里投诉？
怀疑职业介绍所违规，可致电劳工处职业介绍所事务科投诉。劳工处设有专责团队进行巡查，并可在无需事先通知的情况下撤销或拒绝续期牌照，亦可将被撤销牌照的负责人列入黑名单，使其在一定期限内不得再申请牌照。私隐相关问题则可另行向个人资料私隐专员公署反映。