BUD 粤港澳大湾区展会与会议项目支持细则

「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（简称 BUD 专项基金）是香港工业贸易署（工贸署）面向中小企业的常设资助计划，2024 年起其资助地域已扩展至全部 28 个内地省／直辖市／自治区，并新设「大湾区展会与会议」专项支持。展会（MICE，即 Meetings、Incentives、Conventions、Exhibitions）是企业拓展内地市场最直接的路径，但首次参展成本常令中小企业望而却步。本文专门梳理申请主体、资助范围、比例、流程与红线，便于企业评估自身是否符合申报条件。

本文中涉及的具体资助比例、累计上限、申请批次等数字，均以工贸署最新公布为准；建议申请前登录 hkguide.org 或工贸署官方页面核对当期指引。

一、谁可以申请？——申报主体资格

BUD 专项基金明确将中小企业（SME）作为支持对象，其定义以香港《中小企业条例》为依据：

制造业：在香港雇佣少于 100 人；
非制造业：在香港雇佣少于 50 人；
同时满足「在香港有实质业务运作」这一前置条件。

「实质业务运作」 的判定并不等同于「在香港注册公司」即可，它至少包含以下要素：

在港有真实的经营地址、雇员或营运记录；
公司账户在港开立并具备商业往来流水；
能提交商业登记证、税务文件、租赁合同等佐证材料。

工贸署对空壳公司、SZ 离岸注册但实际无在港活动的情况审查严格，2024 年起新引入的「企业联系」评分机制（以营业额、雇员数、业务往来是否面向香港本地为权重）会直接影响申请排序。

申请主体还须满足下列其中一项与内地或大湾区的联系：

在大湾区／内地注册成立子公司或分支机构；
与内地伙伴签订合同、持有长期订单；
在内地有授权代理、经销商或合作工厂；
拟开拓内地市场（首次参展亦适用）。

二、可获资助的项目类型（展会与会议）

BUD 专项基金的资助围绕「品牌建立、升级转型、内销拓展」三条主线展开，与展会相关的常见获批项目包括：

项目类型	举例
参加境外／内地展会	展位租金、展品运输、装修、参展人员交通／住宿
在港／内地举办推广活动	研讨会、产品发布会、行业路演
申请品牌／专利／版权	商标注册、专利申请、外观设计
建立或升级网站／APP／电商	多语言站点、内地电商平台开店
设计与品牌顾问服务	品牌定位、VI 设计、包装升级
第三方推广与广告投放	内地社交媒体、KOL 合作、搜索引擎广告
与内地伙伴合作／并购	顾问费、尽调费、法律咨询
粤港澳大湾区展会与会议	大湾区城市举办的展会、自办会议、双向考察（专项）

最后一项「大湾区展会与会议」是 2024 年扩容后的新子项，覆盖范围更明确指向大湾区九市（广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆）以及香港、澳门两个特别行政区的展会活动。

三、资助比例、累计上限与项目周期

1. 资助比例

政府资助：单个项目最高可获项目核准总额的 75%（即企业自付不低于 25%）；
企业自负：剩余 25% 由申请企业以现金或银行借款自筹，实物投入（如自有设备）通常不被计入自负部分。

个别推广或品牌建设项目会以「封顶补贴」形式处理，例如单次广告投放最高资助额、单个商标申请资助上限，具体以当期《申请指引》为准。

2. 累计上限

单一企业在 BUD 专项基金下的累计资助上限为 港币 700 万元；
「大湾区展会与会议」专项在此累计额度内占用，但部分年份工贸署会公布单独的子额度（subset cap），申报时务必看清当期指引中是否设独立 cap。

3. 项目执行期

每个获批项目须在 24 个月内 完成；
同一时段一般不得同时推进超过 6 个项目；
项目结束 2 个月内须提交《最终报告》。

四、申请前准备清单

向工贸署递交申请前，建议企业自行核对以下材料是否齐备，可大幅减少补件次数：

提示：所有支出必须发生在香港境内。部分大湾区项目例外可包含内地支出，但须事先说明并取得秘书处书面同意。

五、申请流程与时间节点

BUD 专项基金采取「全年受理、滚动审批」模式，但每年通常设若干评审批次。建议企业按以下节奏推进：

T-3 个月  ：项目立项、内部预算审批、初步报价收集
T-2 个月  ：通过「BUD 网上申请系统」提交申请与材料
T-2 ~ T   ：秘书处初步审查，可能要求补充材料（response window 通常 14 天）
T+3 ~ T+5 个月：评审委员会评议并通知结果
获批后    ：签订资助协议、启动项目、保留全部凭证
项目结束后2个月内：提交《最终报告》申请拨款

评审结果一般以原则批准函（in-principle approval）形式发出，获批企业须在指定期限内（通常 60 日）接受条款，否则视同放弃。拨款通常在《最终报告》通过审核后 60 至 90 个工作日内存入企业香港账户。

六、常见的拒签与退款情形

工贸署在 2025 年公开的《年报》中披露了较高的「补件率」与少量退款案例，可作为风险警示：

「实质业务」不足：被认定业务实质不在香港或与申请项目关联弱；
项目与内地业务关联薄弱：纯香港本地展会、纯出口型展会、非拓展内地市场的项目被拒；
预算虚高或市场报价偏离实际：单一供应商支出过高且无合理比价记录；
项目已开始执行：BUD 要求先批后做，已经发生的支出不可追溯报销；
同一项目重复资助：与 InnoHK、EMF、TVP 等其它政府计划重叠；
最终报告与核准计划不一致：参展城市变更、人员缩减、未达到既定 KPI，且未事先申请变更。

对承诺自愿退还资助的企业，工贸署一般会按已支出部分按比例追回并加收行政费，严重违规者将被列入申请黑名单。

七、实操建议：让申请更顺的几件事

先做小做精：首次申请建议从单一展会或单一品牌项目开始，控制预算规模，便于秘书处审核与企业管理现金流。
至少预留 30% 自筹资金：除申请时承诺的 25% 外，建议预留应急金，避免项目实施中因汇率或加项导致资金断链。
慎选供应商：展台搭建、运输、广告公司须具备清晰资质、能开出港币或人民币发票，且能在最终报告阶段配合提供结案证明。
明确大湾区定位：在申请文本中清晰阐述项目为何选择大湾区城市（如深圳电子展、东莞加博会）、与内地伙伴的合作模式、对接的客户群画像——这是 2024 年扩容后秘书处重点评核的部分。
请专业顾问协助：BUD 申请材料繁琐且对「项目计划书」质量要求高，市场上存在不少熟悉工贸署审阅风格的中介，但收费不低，预算紧的企业可考虑工商组织（如香港工业总会、香港中小企协会）的免费或低价咨询。
关注新一期「优化措施」：工贸署几乎每年都会更新《申请指引》并推出便利化措施，例如增加首批拨款比例、缩短审批周期、扩展资助范围——申请前务必看当期指引。

BUD 专项基金是港企借展会与会议「走出去」的强有力工具，但它的复杂性也确实让不少中小企业在第一次申请时走了弯路。如果你正在筹划赴大湾区参展、办会、做品牌升级，建议先与秘书处或受认可的顾问机构做一次预审（pre-screen），再正式提交项目申请。

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常见问答

BUD 专项基金对申请企业的雇员人数有什么要求？

按香港《中小企业条例》定义,制造业需在香港雇佣少于 100 人,非制造业需少于 50 人,并同时满足「在香港有实质业务运作」的前置条件,包括在港有真实经营地址、雇员或营运记录,公司账户在港开立并具备商业往来流水。仅在香港注册而实际无在港活动的空壳公司难以通过审查。

内地企业或在大湾区设有分支的港企能否申请 BUD「大湾区展会与会议」专项？

BUD 专项基金面向的是符合 SME 定义并在港有实质业务的香港企业,而非内地注册主体本身。但申请主体只要在大湾区或内地注册成立子公司／分支机构、与内地伙伴签订长期合同、持有授权代理或经销商,或拟以参展方式首次开拓内地市场,均符合「与内地或大湾区的联系」这一申报条件。

参加一次大湾区展会最高可以获得多少资助？累计能拿多少？

单个项目政府资助最高为核准总额的 75%,企业自付不低于 25%,自筹部分须以现金或银行借款形式投入,实物投入通常不计入自负。单一企业在 BUD 专项基金下的累计资助上限为港币 700 万元,「大湾区展会与会议」专项在此累计额度内占用,部分年份会设独立子额度,具体以工贸署当期《申请指引》为准。

已经支付了展位费或展台搭建费,事后再申请 BUD 可以追溯报销吗？

不可以。BUD 专项基金遵循「先批后做」原则,项目必须先获得原则批准并签订资助协议后才能启动,已经发生的支出不可追溯报销。此外,所有支出原则上须发生在香港境内,部分大湾区项目的内地支出须事先说明并取得秘书处书面同意。

申请 BUD 大湾区展会项目被拒的常见原因有哪些?

工贸署在 2025 年《年报》中披露的高频拒签原因包括:实质业务不足或与申请项目关联薄弱、项目与内地业务联系不明显(如纯香港本地展会或纯出口型展会)、预算虚高且缺乏合理比价记录、项目在获批前已开始执行、与其他政府资助计划(如 InnoHK、EMF、TVP)重复申请,以及最终报告与核准计划不一致且未事先申请变更。建议企业在提交前对照申请主体资格、项目关联性、预算合理性三条主线做一次预审。