BUD 基金内地项目支出范围：哪些钱能报，哪些钱不能报
BUD 专项基金（发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金）是香港生产力促进局执行的资助计划，分「内地计划」与「自贸协定计划」两大方向。对有意北上的港企而言，「内地计划」的资助上限较高、适用范围较广，因而申请热度持续不减。
不过，许多企业在提交申请后才发现自己盘算的预算里，相当一部分根本不在可资助范围。本文按官方公布的支出类别逐一拆解，并整理常见的踩坑情形，供有意申请者自查。
资助按 1:1 配对原则，企业须自行承担不少于项目总开支 50% 的费用。单个项目资助上限与累计上限以官方最新公布为准。
一、可申报的支出大类
内地计划下，可获资助的开支大致分为三大类：直接与项目相关、人员与行政。三类各有比例与上限，须在预算中清楚分摊。
1. 直接开支（项目相关）
这是最容易通过审批的部分，但须与「拓展内地市场」目标直接挂钩。
| 子项 | 典型例子 | 备注 |
|---|---|---|
| 设立业务实体 | 工商注册费、租赁押金（按月摊销）、装修工程 | 押金一般只可摊销不可全数报销 |
| 品牌设计与推广 | Logo 升级、品牌手册设计、社交媒体广告投放、线下展会摊位 | 须附报价单与合同 |
| 检测与认证 | 产品检测费、内地强制性认证（如 CCC） | 检测报告须与项目产品对应 |
| 专利与知识产权 | 商标注册、外观专利、实用新型申请官费及代理费 | 官费可全额资助，代理费按比例 |
| 顾问与咨询服务 | 市场调研、营销策划、合规顾问 | 须为具名顾问公司，不接受个人转账 |
| 广告与公关 | KOL 投放、新闻稿发布、开幕活动 | 涉及第三方平台须提供后台截图 |
| 设备购置 | 与项目直接相关的小型设备、模具 | 一般设有资产上限 |
2. 人员开支
只限新聘请并专门派驻内地项目的全职员工，薪酬按其投入项目的工时比例计算。
- 不资助：现有员工的薪酬、董事袍金、以项目名义发放的奖金
- 可资助：内地新签劳动合同的五险一金、商业保险、年度体检等法定或合约福利
- 比例上限：人员开支合计一般不得超过项目总核准开支的 50%，具体以官方最新公布为准
3. 外部审计与行政费
项目完成后须由独立审计师出具审计报告，相关审计费可获资助；此外，部分行政杂费如文件翻译、公证、快递等小额开支亦可入账，但通常设有单一项目封顶金额。
二、不可申报的支出清单
以下开支即便与项目相关，亦不会获得资助，申请前务必剔除：
- 日常运营成本：办公室租金、水电、办公耗材、文员薪金
- 现有员工开支：香港总部员工调派内地的薪金、差旅
- 一般行政费用：通讯费、日常交通、餐饮招待
- 融资成本：利息、贷款还款、信用卡手续费
- 购置土地及大型固定资产：厂房、长租物业、整车
- 娱乐开支：客户宴请、礼品、节日聚会
- 已获其他政府资助的项目开支：同一笔开支不得重复申请资助
- 项目开始日期之前产生的一切费用：所有开支须发生于核准日期之后
实操提示：项目「开始日期」以申请获批后、秘书处发出的书面核准函所列日期为准。在核准日期前支付的订金、定金、预付款，均视为不合资格开支。
三、容易踩坑的灰色地带
不少企业在审批阶段被要求补件甚至扣减，原因集中在以下几类：
「与项目相关」如何证明
秘书处会逐项审视开支是否直接服务于获批项目。建议：
- 不要混用账户：项目开支应使用专设账户或清晰标记，便于审计追溯
- 保留报价单与合同：每笔开支背后须有至少两份书面报价（金额较小时可豁免）
- 避免拆分发票：同一供应商、同一项目的发票切勿人为拆分，否则会被视为规避招标程序
人员工时记录
新聘请员工必须保留完整的工时记录，例如月度考勤表与项目工时分配表，并由员工与主管共同签字。若工时记录不全，该员工开支可能全部剔除。
商标与专利的属地问题
BUD 内地计划只资助针对内地市场的知识产权布局。若申请的是马德里体系国际商标（仅指定非内地地区），将不会被纳入资助范围。
展会与广告的成效证据
广告投放除发票外，最好保留后台数据截图、媒体报道链接、展会现场照片与签到表，作为开支合理性的辅助证明。
四、预算编排建议
一份结构清晰的预算表，可以大幅提升审批效率：
- 按支出大类分列：直接开支、人员开支、行政开支三大区块各自独立
- 逐项注明币种与汇率：跨境支付涉及汇率换算，建议以付款当日中国人民银行中间价为换算基准
- 预留审计费空间：项目完成后审计费按实际支出实报实销，建议预算留出 1%–3% 的空间
- 避免「打包」开支：例如将差旅与广告混为一笔「市场推广费」，将不利于审核
官方在审批时，会按比例剔除不合资格开支并相应扣减资助额。若不合资格开支占比较高，企业实际获得的资助可能远低于申请时的预期。
五、申请流程速览
| 步骤 | 内容 |
|---|---|
| 1. 资格自评 | 确认企业为香港注册、有实质业务、股权与内地无直接联系等基本条件 |
| 2. 在线提交 | 经生产力局「BUD 专项基金管理系统」填写申请表与项目计划书 |
| 3. 秘书处审阅 | 一般需时数月，期间可能要求补件或面谈 |
| 4. 书面批准 | 收到核准函后，项目方可正式启动，所有开支以此日期起算 |
| 5. 项目执行 | 通常 24 个月内完成，期间保留所有凭证 |
| 6. 终期审计 + 拨款 | 独立审计师出具报告后，秘书处按合资格开支发放资助 |
结语
BUD 内地计划的资助范围看似宽泛，但「直接相关」与「实际发生」两条红线相当严格。把预算花在刀刃上、把凭证保留得滴水不漏，往往比预算总额的大小更重要。建议企业在递交申请前，先对照本文的支出清单做一次完整自查，再交由熟悉该计划的会计师或顾问做终审。
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常见问答
BUD 内地计划的资助比例是多少？企业需要自掏多少？
BUD 专项基金按 1:1 配对原则运作，企业须自行承担不少于项目总开支 50% 的费用。单个项目的资助上限及累计上限以官方最新公布为准，申请前建议查阅生产力局官网获取最新数字。
项目获批前的订金或预付款可以报销吗？
不能。所有开支须发生于核准日期之后，而「开始日期」以秘书处发出的书面核准函所列日期为准。在核准日期前支付的订金、定金、预付款，均属于不合资格开支，即便后续补开发票也无法纳入资助范围。
现有香港员工的薪金和调派内地的差旅可以申报吗？
不可以。人员开支只限新聘请并专门派驻内地项目的全职员工，香港总部现有员工的薪金、调派内地的差旅均不在资助范围，董事袍金及以项目名义发放的奖金同样不予资助。
申请了马德里国际商标能否计入 BUD 内地计划的专利与知识产权开支？
不能。BUD 内地计划只资助针对内地市场的知识产权布局，若申请的是马德里体系国际商标且仅指定非内地地区，将不会被纳入资助范围。建议商标、外观专利、实用新型等布局均以内地为属地方向。
人员开支在项目总预算中占比有上限吗？
有。人员开支合计一般不得超过项目总核准开支的 50%，且只按投入项目的工时比例计算。新聘请员工须保留完整的月度考勤表与项目工时分配表，并由员工与主管共同签字，否则相关人员开支可能被整笔剔除。具体比例上限以官方最新公布为准。