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香港工伤永久丧失工作能力：评估程序

在香港打工，无论你是本地员工还是持工作签证来港的内地朋友，工作期间一旦遭遇意外受伤，永久丧失工作能力（Permanent Incapacity，简称 PI） 的认定直接决定日后能拿到多少补偿。不少人误以为”医生写张证明就算 PI”，结果错过了关键的法定评估窗口，赔偿大打折扣。

事实上，香港 PI 的认定由法定评估委员会主导，依据《雇员补偿条例》（香港法例第 282 章）所附的统一指引分级，整个流程涉及病假终结、表格提交、多专科会诊与正式聆讯，环环相扣。

本文把 PI 评估的两条路径、关键节点、常见误区一次梳理清楚。

一、两条 PI 路径：先看清楚自己要评哪一种

香港工伤 PI 评估分属两套不同法例、两个不同委员会，补偿金额计算方式也完全不同。受伤员工必须先确认自己的索偿路径，再决定如何配合评估。

维度 雇员补偿条例 PI（雇佣相关） 肺尘埃沉着病及间皮瘤（补偿）条例 PI
适用情况 一般工伤、职业病 肺尘埃沉着病（肺积尘）、间皮瘤
主导机构 雇员补偿评估委员会（ECAB） 肺尘埃沉着病补偿评估委员会
法例依据 香港法例第 282 章 香港法例第 360 章
主要评估工具 雇员补偿条例附表 6 肺尘病专属评估指引
索偿对接 工伤雇员补偿 肺尘病特设基金

提示：如果你受伤后被诊断与粉尘、石棉相关，应同步咨询是否可走第 360 章路径，两条索偿可以并行处理。

二、PI 评估的前置条件：先拿到「暂时丧失工作能力」证明

ECAB 不会在伤员仍在治疗阶段就开审 PI 案件。在正式进入 PI 评估前，必须完成以下前置步骤：

  1. 工伤已按规定呈报 雇主须在工伤发生后 14 天内 填写《表格 2》通知劳工处；超过期限未报会直接影响后续索偿。

  2. 病假持续跟进 受伤雇员每次覆诊须由注册医生签发《表格 1A》（医生证明书），记录实际病假日、伤情类别及康复建议。病假期间可获「暂时丧失工作能力」按日记发补偿（俗称「病假钱」），数额以官方最新公布为准。

  3. 达到「医疗终结」状态 当主诊医生判断伤情已稳定，进一步治疗只能维持而无法改善功能时，会在病假证明上注明「达到医疗终结（Maximum Medical Improvement）」。这一刻才是 PI 评估的真正起点。

  4. 雇主与保险公司协调 雇主的工伤保险承办方会主动安排 PI 评估预约；如果承办方迟迟未启动，雇员可致函劳工处雇员补偿科协助催促。

三、ECAB 评估流程：从表格 9 到正式聆讯

1. 提交《表格 9》索偿声明

医疗终结后，受伤雇员须填写《表格 9》（雇员补偿索偿声明），连同：

一并送交雇主及保险公司，副本抄送劳工处。自医疗终结日起，通常有 24 个月限期提出索偿，逾期可能丧失权利。

2. 预约评估聆讯

保险公司收到《表格 9》后，会将个案转介 ECAB 秘书处。ECAB 一般会安排 4 至 8 周内举行聆讯，通知书会列明日期、时间、地点（通常在劳工处总部或分区办事处）以及建议到场的专科医生类别。

3. 多专科医生会诊

聆讯当日，ECAB 成员通常由 两位注册医生 组成，必要时加邀专科医生（例如骨科、神经外科、眼科）。会诊内容包括：

整个过程约 30 至 90 分钟，你可以委托代表律师或工会代表陪同出席。

4. 出具 PI 百分比评估报告

ECAB 根据《雇员补偿条例附表 6》的统一指引，对照伤者的身体功能损失（Loss of Earning Capacity）给出 PI 百分比。常见参考范围：

伤情示例 PI 百分比范围（以官方指引为准）
单手指截除（拇指以外） 约 5%–10%
拇指截除 约 15%–20%
一只手臂完全丧失功能 约 50%–60%
双目失明 约 100%
单目失明 约 30%–40%
中度腰椎功能损伤 约 10%–25%

重要：PI 是按身体机能损失评估，与受伤前的职业收入没有直接关系。换句话说，办公室文员与地盘工人若同样失去一只拇指，PI 百分比相同，但后续补偿金额会因应年龄、月入、剩余工作能力另作计算。

5. 不服结果？可以申请复核

若对 ECAB 评估结果有异议，可向 雇员补偿评估复核委员会（Employees Compensation Assessment Review Board） 提出复核申请。复核聆讯通常由更高资历的医疗专家组成，可在原结果基础上调高、调低或维持百分比。复核决定为最终行政决定，但并不排除在特定情况下进入司法复核程序。

四、肺尘病 PI 评估：另一套专属路径

肺尘埃沉着病及间皮瘤患者走的是另一条法定路径，由肺尘埃沉着病补偿评估委员会主导。其特殊性在于：

由于涉及放射影像学与肺功能数据双重比对，建议患者在提交评估前先准备好历年胸片、CT、肺功能报告副本，可大幅缩短聆讯流程。

五、准备评估的实操清单

为了避免在 ECAB 聆讯现场手忙脚乱，建议受伤雇员在医疗终结后立即启动以下准备：

  1. 整理医疗档案：所有门诊、住院、手术、复康记录按时间线排列
  2. 保留病假纸正本：表格 1A 是计算病假日数和 PI 起算日的关键
  3. 撰写个人陈述：用日常语言描述伤后生活、工作、自理能力的变化，附在 ECAB 聆讯前交予秘书处
  4. 物色陪同代表：劳工团体、社工或专门处理工伤的律师均可，律师费用通常以「不成功不收费」或「按赔偿额提成」模式收取
  5. 核实计算口径：补偿金额涉及年龄、月入、PI 百分比三个变量，可使用劳工处网页的「工伤补偿计算器」做初步估算，以官方最新公布为准

六、常见误区与避坑提醒

误区 实际情况
「医生说我以后不能再上班，就一定是 100% PI」 PI 按身体功能损失评估，职业影响另行考虑，二者不可混为一谈
「病假结束没通知雇主，PI 索偿就自动开始」 必须主动提交表格 9，逾期可能丧失权利
「内地医院开的诊断书也有效」 ECAB 一般只接受香港注册医生签发的报告，内地材料只能作参考
「PI 评估一次就定终身」 伤情有恶化可申请重新评估，但须提供医学证据支持
「小伤不算 PI，没必要走流程」 只要对身体功能有永久性影响，即使百分比低，仍可按比例获补偿

七、内地雇员来港工作的特别提醒

如果你持各类工作签证（专才、高才通、IANG 等）在港受雇，工伤保障与本地员工完全相同，受《雇员补偿条例》保护。需要注意三点：

结语

工伤 PI 评估是一套严谨且高度程序化的法定机制，从《表格 2》报案、表格 1A 病假跟进，到表格 9 索偿声明与 ECAB 聆讯，每一个节点都直接影响最终补偿。受伤雇员与其事后补救，不如事前熟悉流程、主动准备文件、必要时寻求专业代表陪同。

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常见问答

工伤医疗终结后多久必须提交《表格 9》？逾期还能补救吗？

根据《雇员补偿条例》，自医疗终结日起通常有 24 个月 限期提交《表格 9》（雇员补偿索偿声明），逾期可能丧失索偿权利。建议在医疗终结当日就启动文件整理流程，留出充足时间给雇主与保险公司跟进。如确有特殊情况逾期，应尽快向劳工处雇员补偿科查询可否酌情处理。

内地医院开出的诊断书和病历，ECAB 受理吗？

ECAB 一般只接受香港注册医生签发的医疗报告作为正式评估依据，内地医院开出的诊断书只能作为参考材料。如受伤后曾在内地就诊，建议赴港后尽快到本地注册医院复诊，由香港医生重新出具符合 ECAB 格式的医疗报告及《表格 1A》系列病假证明。

PI 百分比是按身体机能损失算，还是按收入损失算？办公室文员和地盘工人会不同吗？

PI 百分比是按身体机能损失（Loss of Earning Capacity） 评估，参照《雇员补偿条例附表 6》的统一指引分级，与受伤前的职业收入没有直接关系。换句话说，办公室文员与地盘工人若同样失去一只拇指，PI 百分比相同；但后续具体补偿金额会再根据年龄、月入、剩余工作能力等变量另行计算，以官方最新公布为准。

对 ECAB 的 PI 评估结果不满意，可以怎样申诉？

若对 ECAB 评估结果有异议，可向雇员补偿评估复核委员会（Employees Compensation Assessment Review Board） 提出复核申请，由更高资历的医疗专家重新聆讯，可在原结果基础上调高、调低或维持百分比。复核决定为最终行政决定，但在特定情况下仍可循司法复核程序处理，建议委托熟悉工伤条例的律师协助准备。

作为持工作签证来港的内地雇员，工伤 PI 评估适用同样的保障吗？

适用。持专才、高才通、IANG 等各类工作签证在港受雇的内地员工，工伤保障与本地员工完全相同，受《雇员补偿条例》保护。需要注意三点：受伤后尽快向雇主索取工伤保险承办方资料；若雇主拖延或拒报，可直接向劳工处雇员补偿科投诉；离港后仍可委托香港律师代为处理复核，但须保留所有正本文件及授权委托书。

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