香港新资本投资者计划观察

2023年，香港特区政府宣布重启「资本投资者入境计划」（Capital Investor Entrant Scheme，简称 CIES，旧称 CIIS），并于2024至2025年间对新计划的框架作出较大幅度调整。新计划在最低投资门槛、合资格投资工具范围、获许投资资产类别、以及申请人不得为第三国永居的身份限制上均有调整，目标是吸引高净值人士以资本方式赴港，同时将资金导向特区政府鼓励的产业与项目。

需要留意的是，CIES 不属于「人才」类签证，本质上是一项以投资换取居留身份的入境安排。它与高才通、优才、专才等计划并行存在，互不替代。本文以截至 2026 年 9 月公开信息为基础，整理观察与要点，供读者建立基本认识。

一、新旧计划：核心差异一览

维度	旧计划（2003-2015）	新计划（2024 起）
最低投资额	港币 1000 万元	港币 3000 万元
合资格投资工具	较窄，偏重股票、债券、存款证等	范围扩宽，纳入金融产品、创科项目等
是否可投资住宅	一般不可	在符合条件下可投资单一住宅物业
房地产额度	不适用	上限 1000 万港元（计入总投资额）
申请人身份要求	无第三国永居限制	不得为阿富汗、古巴、朝鲜、尼泊尔等指定第三国永居身份（具体名单以官方最新公布为准）
签证模式	直接居留	一般为「先入境后核实投资」的安排

单从门槛看，新计划比旧计划高出不少。但官方在新计划中加入了对特定产业（创科、可持续金融、本地中小企业等）的引导机制，并在合资格投资工具上做出了实质性扩宽。

二、谁能申请：基本资格条件

公开资料显示，新计划的申请人通常需要同时满足以下几项条件（具体以入境处及投资推广署公布为准）：

年龄：申请时年满 18 周岁。
身份：须为外国国民、或已取得外国永居身份的中国籍人士（旧计划时代未设此限制，新计划已写入法例框架）。
净资产：申请前两年内持续拥有不少于港币 3000 万元（或等值外币）的个人净资产。
投资承诺：在港投资不少于 3000 万港元于「合资格投资工具」，且承诺在规定期限内维持该投资。
无犯罪记录：申请人须提交无犯罪记录证明。
良好健康状况：按要求完成体检并提交报告。

对于内地居民而言，第二点是绕不开的门槛：通常需要在申请前先取得第三国长期签证、永居身份，或以家庭为单位完成身份的相应安排，再以该身份递交申请。这意味着新计划并非「直接对内地居民开放」，而是面向已具备国际身份的群体。

三、合资格投资工具：钱可以投向哪里

新计划在合资格投资工具上的设计，明显比旧计划细致。投资推广署公布的合资格范围大致包括以下几类（具体类别与比例限制以官方为准）：

金融资产：在香港交易所上市的股票、债券、存款证、合资格集体投资计划（包括证监会认可的基金、ETF、私募基金等）、具备投资功能的保险产品。
创科及初创项目：特区政府指定的「创科基金」、本地初创企业股权、特定创科主题投资工具。
本地中小企业：经审批的本地中小型企业股权或债务工具。
住宅房地产：可投资单一住宅物业，投资额计入总投资额，上限为 1000 万港元；不得投资非住宅物业（例如商铺、写字楼、车位）。
不可投资项：纯艺术品、收藏品、虚拟资产、私人借贷等通常被排除在合资格范围之外。

新计划还设置了投资转换期：在获批居留的初始阶段，申请人有一定的过渡窗口用于落实投资安排；之后须维持符合资格的投资组合，并按要求提交年度合规报告。投资不达标或提前撤回，可能影响续签与永居申请。

四、签证安排与时间线

新计划的居留安排通常包含以下要点（具体以入境处为准）：

首次入境：原则上获发最长 2 年的居留签证，须在港作出符合规定的投资。
续签条件：在每个续签周期维持合资格投资、并证明「通常居住于香港」的合理联系。
永居通道：通常需连续居港满 7 年，可申请香港永久性居民身份。
受养人安排：配偶、未满 18 周岁子女可作为受养人随行，配偶通常可在港合法工作、子女可在港就读。

需要强调的是，「通常居住」是香港各类入境计划中一个被反复讨论的概念：入境处会综合考虑在港天数、家庭所在地、子女就学安排、工作与社交联系等多重因素。CIES 作为投资类计划，与高才通、优才等以工作为基础的计划在「通常居住」的实际审查力度上可能存在差异，建议结合自身情况提前规划。

五、与其它香港入境路径的对比

计划	核心门槛	是否需要雇主	是否需要工作证明	适合人群
高才通（TTPS）	年薪 250 万 / 名校学位	否	否（A 类）/部分	高收入或名校背景人士
优才计划	综合计分 / 成就计分	否	否	专业人士、行业精英
专才计划	已获香港雇主聘请	是	是	内地专业人才
留学 → IANG	在港修读学位	毕业后 6 个月内可	否	在港毕业生
新资本投资者计划（CIES）	净资产 3000 万 + 投资承诺	否	否	已持有外国永居身份的高净值家庭

可见 CIES 是当前香港入境工具中唯一以资本而非工作、学历或经验为门槛的项目，但其「先身份、后申请」的属性，决定了它与其它计划面向的几乎是不同人群。

六、申请流程大致步骤

身份准备：取得符合条件的第三国永居或长期身份（中国内地居民通常需先完成这一步）。
净资产证明：准备近两年的个人/家庭资产证明，包括银行流水、资产估值报告等。
递交申请：经合资格的「财务审查机构」完成净资产审查后，向投资推广署递交意向申请。
获发原则性批准 / 居留签证：按规定时间内完成投资承诺。
投资落实：将资金投入合资格投资工具，并保留所有凭证。
续签与永居：按周期完成合规报告，满足通常居住要求后申请永居。

整个流程涉及多个机构与文件，文件准备周期、净资产审查时长、以及投资落地时间都可能影响最终时间线。

七、几点观察与提醒

门槛高，但灵活性也高：3000 万港元的最低投资是香港现有入境计划中最高之一，但相应地不强制要求在港工作、不要求专业背景，符合条件的申请人自由度较高。
房地产投资的政策意图：将住宅纳入合资格投资、并设 1000 万港元上限，显示特区政府希望在不显著影响住宅市场的前提下，让计划资金有更多去处。
身份路径是前提：对内地居民来说，能否成功获得合资格的第三国身份是 CIES 申请中最先需要解决的问题，时间规划应提前准备。
投资风险自负：CIES 是一项居留安排，不是金融产品。任何投资均存在市场风险，申请人须自行评估投资组合的合规性、流动性与回报预期，本文不就投资表现作出任何预测或保证。
政策仍在演进：CIES 在 2024-2025 年间已有数轮调整与说明，未来在合资格投资工具、续签细则等方面可能继续优化，建议以官方最新公布为准。

八、写在最后

新资本投资者入境计划是香港在高才通、优才计划之外补全「以资本换取居留」的一块拼图。对于已经具备国际身份、并希望以投资方式建立香港生活圈的家庭而言，它提供了一条相对清晰的路径；对于大部分以内地为生活中心的内地居民来说，则需要先解决「身份前移」这一前置课题，再来评估 CIES 是否适合。

无论选择哪条路径赴港，建议先厘清自己的核心诉求（事业、家庭、教育、税务、流动性），再对照计划的具体条件作出匹配。入境处的具体规则、合资格投资清单、以及净资产审查标准均可能调整，请以官方公布的最新版本为准。

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