资本投资者入境计划转永居
2024年3月重启的「新资本投资者入境计划」（New Capital Investor Entrant Scheme，简称 CIES，下文简称”新计划”），是香港现行所有人才/资本类入境计划中，唯一以「投资金额」而非「年龄、学历、工作经验」作为门槛的项目。其永居路径与其他计划并行：通常须在港连续通常居住不少于7年，方可依法申请香港永久居民身份、申领香港特区护照。本文以这条路径为主线，拆解从投资准入到永居认定的关键节点。
重要提醒：本文涉及的所有金额门槛、签证期限、永居认定标准，均以香港入境事务处及投资推广署（InvestHK）官方最新公布为准；个案判断须以官方指引与法律意见为准。
一、新计划核心框架速览
| 项目 | 关键要点 |
|---|---|
| 投资门槛 | 港币 3,000 万元（或等值外币） |
| 投资范围 | 合资格资产类别（详见第三节） |
| 投资者身份 | 18 岁以上、持外国国籍或港澳台永久居民身份的合资格人士 |
| 居留模式 | 一般原则下，先获原则性批准，完成投资后再核实正式批准 |
| 入境签证 | 原则上最长 2 年 的居留签证，可按 2+3+3 模式续签 |
| 永居路径 | 在港连续通常居住满 7 年 |
| 配偶 / 子女 | 主申请人获批后，受养人可同步赴港 |
新计划不接受内地居民、持中国护照且未取得外国永居身份的人士直接申请。这是它与高才通、优才、IANG 等计划最显著的区别之一。
二、谁是”合资格申请人”？
新计划对申请人的国籍身份设有明确边界。合资格人士包括：
- 外国国民（即持有外国护照的人士，包括已取得海外永居身份的内地籍人士）
- 澳门特别行政区居民
- 台湾地区居民
持中国内地护照但未取得外国永久居民身份者，无法直接参与新计划。 这是内地申请人最容易踩到的认知误区。
实务中的常见路径是：
- 申请人先取得第三国永居身份（如瓦努阿图、几内亚比绍、土耳其等可较快取得永居的国家与地区，以官方最新公布为准）；
- 再以外国国民身份递交 CIES 申请；
- 投资与居留满足条件后，依法律程序申请香港永居。
该路径涉及多国/地区法律程序，时间、金钱、合规成本均不低，强烈建议在启动前咨询持牌移民顾问与境外法律顾问。
三、3,000 万港元投什么？
新计划的投资框架明确将可投资产分为两大类。下表为官方公布的合资格投资类别摘要，具体比例与限制须以官方原文为准。
| 资产类别 | 示例 | 备注 |
|---|---|---|
| 金融资产 | 港交所上市股票、港交所买卖的债券、存款证、合资格集体投资计划（基金）、保险相关投资 | 须投资于在港发行的合资格工具 |
| 非住宅房地产 | 香港商用或工业用途地产（写字楼、零售物业、工业大厦等） | 投资额计入上限有具体规定；住宅地产原则上不在合资格范围 |
值得特别强调的几点：
- 投资须持续持有。临时进出市场以凑数、不满足最低持有期，会被视作违反计划规则；
- 房地产部分计入上限。所有非住宅房地产投资合计不得超出投资门槛的一定比例，具体百分比以官方为准；
- 不可投资住宅物业。投资自住或投资的住宅地产，均不计入合资格投资；
- 须由合资格中间机构执行。金融资产一般须经香港证监会持牌法团或合资格机构完成买卖。
四、签证模式与续签节奏
新计划的居留签证分阶段签发与续签，整体节奏与 7 年永居目标相衔接。
1. 原则性批准 → 正式批准阶段
- 申请人满足投资门槛及相关背景审查后，先获原则性批准；
- 获原则性批准者须在指定期限内完成合资格投资，并由投资推广署（InvestHK）核实；
- 核实通过后，正式批准居留签证。
2. 首次居留签证
- 一般为 最长 2 年 的居留签证。
3. 续签模式
- 续签一般按 2+3+3 模式进行：首次 2 年期届满后，可申请续签 3 年；再续签 3 年；
- 满足 7 年通常居住后，可申请香港永久居民身份；
- 在港连续居住满 7 年的投资者，其受养人通常亦同步具备资格申请永居。
关键点：续签的核心评估要素之一，是「与香港的通常居住联系」是否维持。投资金额本身并不自动续签，但满足持续投资 + 通常居住的联系，将是续签与永居认定的双重基础。
五、什么算”通常居住”？——永居认定的隐形门槛
入境处对”通常居住”（ordinary residence）的认定，采用的是事实与居住模式的综合判断，而非简单以天数计算。
通常会被认可的居住联系
- 在港购置或租赁住所并实际居住
- 配偶 / 未成年子女在港居住
- 在港受雇、担任董事或参与家族业务管理
- 子女在港就读学校
- 银行账户、医疗、税务等本地生活记录连续
- 离港期间的合理理由（外派、家庭、医疗）能提供证据
容易被认为”联系不足”的情形
- 长期不在港，每年实际居住日寥寥可数
- 在港无居所、家庭成员亦不在港
- 主要事业、家庭、资产均在外地
- 离港期间未保留任何可证明的合理理由
入境处个案判断具有较大弹性。CIES 的永居认定并未公布统一的”每年最少 X 天”硬指标，真实情况是：能否证明”以香港为生活中心”才是关键。
六、转永居前的税务居民身份安排
永居与税务是两个常被混淆、但又相互牵连的概念。
1. 取得永居 ≠ 自动成为香港税务居民
入境处认定的永久居民身份，主要影响的是居留权与护照申领；税务居民身份则由《税务条例》下的”通常居住”概念独立判定。
2. 香港税制基本特征
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 地域来源原则 | 只对源自香港的利润 / 收入征税 |
| 薪俸税 | 来自香港职务的收入须申报；离港后通常不再构成香港应税收入 |
| 利得税 | 公司层面，源自香港的利润按两级制征收 |
| 物业税 | 香港出租物业收入须申报 |
3. 税务居民身份认定的常见情形
- 个人在港停留时间、居所、家庭成员所在地、受雇地点等综合判断；
- 内地与香港之间设有 《内地和香港特别行政区关于对所得避免双重征税的安排》，可避免双重征税问题。
实务建议：在永居前 1–2 年，就应主动与跨境税务顾问梳理全球资产与收入配置，确保在获得永居与税务居民身份时，境内外税务安排衔接顺畅。
七、CIES 永居路径与其他计划的对比
| 维度 | CIES（新资本投资者入境计划） | 高才通 | 优才计划 |
|---|---|---|---|
| 门槛 | 3,000 万港元投资 | 高收入或名校背景 | 综合计分 |
| 是否需要雇主 | 不需要 | 不需要 | 不需要 |
| 内地居民直接申请 | 否（须先取得外国永居） | 可以 | 可以 |
| 永居路径 | 7 年 | 7 年 | 7 年 |
| 资金 / 投资合规成本 | 高 | 低 | 低 |
如果申请人已经是内地居民、没有外国永居身份，新计划在起步阶段就比高才通、优才多一道”国籍身份”门槛，需要提前评估。
八、申请前的实操清单
以下清单建议在正式启动前 6–12 个月完成评估：
- 国籍与永居身份：是否已持有外国永居？是否需要先办理第三国永居？预计时间与费用？
- 资金来源合规：3,000 万港元（或等值外币）来源是否清晰、可追溯？是否符合反洗钱申报要求？
- 投资标的规划：金融资产 vs 非住宅房地产的组合比例？流动性需求？
- 居所安排：在港购置 / 租赁住所？家庭成员是否同步赴港？
- 税务架构：全球资产与收入的税务规划？是否需要跨境税务顾问？
- 专业团队：持牌移民顾问、跨境税务师、合资格金融机构是否已经就位？
- 退出 / 续投策略：投资期限届满后的资金安排？是否计划转为永居后长期持有？
九、常见误区澄清
- 误区一：投资到位就等于拿到永居。 投资只是居留签证的入场券，永居仍须满足 7 年通常居住。
- 误区二：内地居民可直接申请 CIES。 不可以，须先取得外国永居身份。
- 误区三：买香港住宅可以计入投资。 住宅地产不在合资格投资范围内。
- 误区四：临时进出市场凑数。 投资须持续持有，监管机构会做实质审查。
- 误区五：永居等同于税务居民。 两者由不同法规独立判定，不可等同。
十、写在最后
资本投资者入境计划是香港现行制度中门槛最清晰、但成本最高的一条永居路径。它的核心吸引力在于：以资金换时间、保留跨境流动性、为家庭成员同步取得香港身份通道；但它的隐性门槛同样不低——从合资格身份、投资合规，到 7 年居住联系、跨境税务安排，每一环都需要提前规划。
如果正在评估”高才通 / 优才 / 进修 / 资本投资者”等多条路径的取舍，建议先把家庭、资金、税务三件事排个优先级，再去匹配最合适的入境通道。
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常见问答
内地居民可以直接申请香港新资本投资者入境计划吗？
不可以。新计划不接受持中国内地护照且未取得外国永久居民身份的人士直接申请。合资格申请人包括外国国民、澳门特别行政区居民及台湾地区居民。因此，内地申请人通常需要先取得第三国永久居民身份，再以外国国民身份递交 CIES 申请，整个过程涉及多国法律程序，时间与合规成本均不低。
投资 3,000 万港元到位后，是不是就可以拿到香港永居身份？
不是。投资只是居留签证的入场券。永居仍须满足在港连续通常居住不少于 7 年这一条件，并依法向入境处申请。投资金额本身并不自动等同于永居资格。
新资本投资者入境计划的 3,000 万港元可以投资香港住宅吗？
不可以。住宅地产原则上不在合资格投资范围内。合资格投资主要包括金融资产（如港交所上市股票、债券、存款证、合资格基金、保险相关投资等）以及非住宅房地产（商用或工业用途地产）。其中非住宅房地产部分合计不得超出投资门槛的一定比例，具体百分比以官方最新公布为准。
续签时，入境处主要看什么？
续签的核心评估要素之一，是申请人是否维持与香港的通常居住联系。这通常包括在港购置或租赁住所、家庭成员在港居住、在港受雇或参与业务、子女在港就读，以及银行账户、医疗、税务等本地生活记录的连续性。仅维持投资但长期不在港、缺乏生活联系，可能被视为联系不足。
取得香港永居后，会自动变成香港税务居民吗？
不会。入境处认定的永久居民身份与税务居民身份由不同法规独立判定。税务居民身份依据《税务条例》下的”通常居住”概念，综合停留时间、居所、家庭所在地、受雇地点等因素判定。取得永居前后，建议提前与跨境税务顾问梳理全球资产与收入配置，确保境内外税务安排衔接顺畅。