香港供水历史与东江水：从水荒到生命线的百年叙事
香港三面环海，年均降雨量看似充沛，但人多地狭、缺乏天然湖泊与大河，集水困难、蓄水成本高。自开埠之初，”水荒”就如影随形地笼罩这座城市。从山涧取水、到建塘储水、再到跨省引调水，香港供水史几乎就是一部与天争水、与地争塘的微观近代史。而其中最关键的转折，是1963年那场惊心动魄的大旱——这场危机直接催生了日后改变香港命运的东深供水工程。
一、殖民地早期：靠天吃饭的年代
早期供水方式
19世纪中叶，香港人口不过数千，居民用水主要靠：
- 山涧溪流：港岛薄扶林、黄泥涌、湾仔一带泉眼
- 井水：维多利亚城周边少量浅井
- 储水缸：富裕家庭与商行自设水缸，雇佣水夫挑水
水夫挑水从山涧运到中环、上环码头，按担计价，是当时城市运转不可或缺的行当。
水塘建设起步
1859年，薄扶林水塘动工，1863年建成，是香港第一座大型蓄水设施。此后大潭水塘（1889年）、黄泥涌水塘（1899年）等相继启用。到1900年前后，香港已建成多座水塘，总储水量较开埠初期大幅提升。
| 时期 | 主要水塘 | 储水特征 |
|---|---|---|
| 1860s | 薄扶林水塘 | 香港第一座大型水塘 |
| 1880s–1900s | 大潭、黄泥涌 | 港岛供水骨干 |
| 1930s | 城门水塘 | 当时全港最大 |
| 1960s | 船湾淡水湖、万宜水库 | 海湾筑堤，全球罕见 |
间歇性制水
即便水塘网络逐步成形，香港仍频繁陷入”制水”（限时供水）。1930年代日治前，制水已成常态。居民排队取水、储水缸成为家家户户标配，这种紧张状况延续了整整一个世纪。
二、1963年大旱：香港近代史上最严重的水危机
旱情与灾情
1963年，香港遭遇百年罕见的连续干旱，全年降雨量较常年骤降约六成。水塘存水告急，政府被迫实施全港每四天供水四小时的严厉制水措施。
这次旱灾影响之深，从以下细节可见一斑：
- 公共秩序压力：制水时段排队动辄数小时，冲突频发
- 经济损失：工厂停工、餐馆歇业，航运与航运相关行业受重创
- 公共卫生：清洁用水严重不足，传染病防控压力倍增
- 社会心理：水荒成为那一代港人最深刻的集体记忆之一
山顶”轮候”现象
由于高层楼宇水压不足，许多住在山腰、山顶的居民须自行下到街边公共水龙头取水，再挑回家中。老弱妇孺在制水时段挑水，成为1960年代初香港街景的真实写照。
反思与决策
这场水灾让港英政府深刻意识到：仅靠本地集水，永远无法满足一座现代化城市的用水需求。必须寻找外部水源，向内地求援成为唯一现实选择。
三、东深供水工程：跨省调水的诞生
1963年底：粤港初步协议
1963年旱灾期间，香港当局向广东省提出从东江引水的设想。同年12月，周恩来总理亲自过问此事，明确表态”要不惜一切代价保证香港同胞用水”。粤港双方随即启动东江供水方案的前期工作。
1964年：正式动工
1964年2月，东深供水工程正式破土动工。工程北起东莞桥头镇，引用东江水，南至深圳水库，再通过专用管道输送至香港。整个工程仅用约11个月即建成通水，1965年3月正式向香港供水。
工程要点：
- 供水路线：东江 → 东莞桥头 → 旗岭 → 马滩 → 竹塘 → 雁田水库 → 深圳水库 → 香港
- 建设速度：11个月建成，被誉为”水利建设奇迹”
- 初期规模：年供水量约6800万立方米
工程持续扩建
随着香港人口与用水需求增长，东深工程历经多期扩建：
| 阶段 | 时间 | 主要升级 |
|---|---|---|
| 一期 | 1960s | 利用天然河道自流引水 |
| 二期 | 1970s | 大规模泵站提升 |
| 三期 | 1980s–1990s | 提升输水能力 |
| 改造 | 2000s | 封闭式管道替代明渠 |
从”自流”到”提水”：工程的根本转变
东深工程最初依赖东江与深圳水库之间的天然高差自流引水。但因沿线地势复杂、蒸发渗漏损失大、水质保障困难，后续改造将大部分明渠改为封闭管道，并增设多级提升泵站。如今的东深工程，已是高度现代化的封闭式跨流域调水系统。
四、1980年代至今：协议供水时代
长期供水协议的建立
1980年代初，粤港双方开始以长期协议形式规范供水量、价格与水质。1990年代起，协议周期多为3年或更长，便于双方统筹水资源规划。
供水量演变
香港用水量变化大致呈现”先升后稳”的曲线：
- 1960年代：本地水塘主导
- 1970–1990年代：东江水占比快速攀升至七至八成
- 2000年代：用水效率提升，总量趋于稳定
- 近年：东江水约占香港总用水量的七到八成（具体数字以官方最新公布为准）
双向选择：东江水并非唯一来源
值得注意的是，香港供水并非”东江水独大”。实际上：
- 本地水塘：雨季仍承担集水功能，储水能力以亿立方米计
- 海水化淡：自2020年代起，香港已陆续推进将军澳海水化淡厂等设施，作为应急与战略补充
- 再生水：包括冲厕用水的循环利用（以官方最新公布为准）
这套”东江为主、本地为辅、海淡与再生为补”的多源格局，是香港应对气候变化与极端旱情的关键缓冲。
五、围绕东江水的常见疑问
Q1：东江水是不是”买贵了”？
东江水定价由粤港双方根据长期协议协商确定，涵盖输水、净化、维护等成本。香港审计署、立法会曾多次审议相关账目，具体水价、付款安排以官方最新公布为准。
Q2：水质如何保障？
东深工程经现代化改造后，绝大部分为封闭式管道输送，沿途设有水质监测站。香港水务署会定期公布水质报告，符合本港饮用水标准。
Q3：如果东江发生旱情怎么办？
- 香港本地水塘在雨季集蓄，可支撑数月基本用水
- 海水化淡设施可作为应急水源
- 协议中通常包含弹性供水量与优先保障条款
- 政府会启动分级制水预案
Q4：海水化淡能替代东江水吗？
目前海水化淡成本仍高于东江水数倍，且能耗较高，但作为干旱应急与战略储备意义重大，是香港供水多元化的重要一环。
六、供水历史中的城市启示
回望香港百年供水史，可以看到几条清晰的线索：
- 资源约束塑造城市治理——缺水的现实，逼迫香港在很早就建立精细化的水务管理体系，包括分时段供水、用水限制、阶梯水价等。
- 跨域合作是生存之道——东深工程是粤港合作的早期典范，比后来的”前店后厂”模式更早开启了两地制度化协作。
- 多源化是终极答案——单纯依赖任何单一水源都有风险，东江 + 本地水塘 + 海淡 + 再生水的组合，是面向未来的方向。
- 节水文化根植民间——由于长期水荒经历，香港社会的节水意识普遍较高，这是一笔宝贵的”集体记忆资产”。
七、与日常生活相关的实用小知识
- 冲厕用水：香港部分公共设施和大型屋苑使用冲厕海水或再生水，与饮用水系统分离。
- 暴雨预警与水塘：天文台发出暴雨警告时，正是水塘补充蓄水的黄金时段。
- 家居节水：香港水务署推广的节水龙头、洗衣机双泵等可有效降低家庭用水量。
- 停水信息：可通过水务署公告或物业管理处获取最新供水情况。
结语：从一担水到一条生命线
从薄扶林水塘的木闸门，到东深工程的封闭管道，再到将军澳海水化淡厂的反渗透膜——香港的供水史，是一座城市与水搏斗的史诗。1963年那场大旱的记忆，或许正在老去，但东江水流淌的意义却从未改变：它不只是一条输水管道，更是粤港两地唇齿相依、休戚与共的实证。
对今日的香港而言，供水议题早已从”有没有水喝”升级为”如何可持续地用水”。了解这段历史，不仅是在读懂一座城市，更是在理解我们与这片土地之间那条细水长流的纽带。
想了解更多关于香港历史、文化、生活与制度的实用指南，请持续关注 香港大全——这里汇集了从入境政策、城市基建到饮食文化的全方位资讯，帮你以最快速度读懂香港。
常见问答
香港为什么需要从广东调水？本地不是雨水很多吗？
香港三面环海，年均降雨量看似充沛，但人多地狭、缺乏天然湖泊与大河，集水困难、蓄水成本高。即便建有薄扶林、大潭、船湾、万宜等水塘网络，仍无法满足一座现代化城市的用水需求。1963年大旱期间，全年降雨量骤降约六成，水塘存水告急，直接催生了后来的东深供水工程。
1963年香港水荒到底有多严重？那时候是怎么供水的？
1963年香港遭遇百年罕见的连续干旱，全年降雨量较常年骤降约六成。政府被迫实施全港每四天供水四小时的严厉制水措施。制水时段排队动辄数小时，老弱妇孺在山腰、山顶的公共水龙头挑水成为常见街景；工厂停工、餐馆歇业，公共卫生压力倍增，水荒成为那一代港人最深刻的集体记忆之一。
东深供水工程是什么时候建的？是怎么把水送到香港的？
东深供水工程于1964年2月正式动工，北起东莞桥头镇，引用东江水，经旗岭、马滩、竹塘、雁田水库，流入深圳水库，再通过专用管道输送至香港，整个工程仅用约11个月即建成通水，1965年3月正式向香港供水。工程最初依赖天然高差自流引水，后续经多期扩建与改造，将大部分明渠改为封闭式管道，并增设多级提升泵站，成为高度现代化的跨流域调水系统。
东江水现在占香港总用水量的多少？香港是否完全依赖东江水？
近年东江水约占香港总用水量的七到八成，具体数字以官方最新公布为准。但香港供水并非”东江水独大”，而是形成了”东江为主、本地为辅、海淡与再生为补”的多源格局：本地水塘在雨季仍承担集水功能，海水化淡（如将军澳海水化淡厂）作为应急与战略补充，再生水用于冲厕等非饮用用途（以官方最新公布为准）。
香港海水化淡厂能把东江水替代掉吗？家里停水了怎么办？
目前海水化淡成本仍高于东江水数倍，且能耗较高，短期内尚无法全面替代东江水，但作为干旱应急与战略储备意义重大，是香港供水多元化的重要一环。日常生活中如遇停水，可通过水务署公告或物业管理处获取最新供水情况；家居方面，使用水务署推广的节水龙头、洗衣机双泵等设备，可有效降低家庭用水量。